国家税务总局


国家税务总局关于统一全国普通发票分类代码和发票号码的通知

国税函[2004]521号


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
　　为了加强和规范普通发票的统一管理，做好推广应用税控收款机的准备工作，便于全国普通发票统一识别和查询，决定统一全国普通发票分类代码和发票号码。现将有关事项通知如下：　
　　一、统一全国普通发票分类代码和发票号码　
　　（一）普通发票分类代码编制规则　
　　普通发票分类代码（以下简称分类代码）为12位阿拉伯数字。从左至右排列：　
　　第1位为国家税务局、地方税务局代码，1为国家税务局、2为地方税务局，0为总局。　
　　第2、3、4、5位为地区代码（地、市级），以全国行政区域统一代码为准，总局为0000。　
　　第6、7位为年份代码（例如2004年以04表示）。　
　　第8位为统一的行业代码，其中，国税行业划分：1工业、2商业、3加工修理修配业、4收购业、5水电业、6其他；地税行业划分：1交通运输业、2建筑业、3金融保险业、4邮电通信业、5文化体育业、6娱乐业、7服务业、8转让无形资产、9销售不动产、0表示其他。　
　　第9、10、11、12位为细化的发票种类代码，按照保证每份发票编码唯一的原则，由省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局自行编制。
　　（二）发票号码（即发票顺序码）编制规则　
　　普通发票号码为8位阿拉伯数字。如发票号码资源不够用，在设计时应考虑与分类代码结合，即在分类代码的第9、10、11、12位中设置1位为批次代码。　
　　企业冠名发票，可在第9、10、11、12位分类代码中设置1位单独表示，或者直接在发票号码中以给每个企业分配一段号码的方式进行编制。　
　　（三）印制位置和规格　
　　分类代码和发票号码统一印制在发票右上角：第一排分类代码，第二排发票号码。　
　　发票号码采用号码机印刷的，号码机采用哥特字体。手工票、定额票、电脑票（平推打印）号码机的规格为：字高3.34mm，字宽1.86mm，字笔道0.34mm，字间距0.99mm，号码总长21.81mm。卷式发票号码机规格为：字高3mm，字宽1.66mm，字笔道0.32mm，字间距1.19mm，号码总长21.61mm（见附件）。发票号码采用喷墨方式印刷的，按照号码机印刷的规格喷印。　
　　分类代码印制规格应与发票号码一致。　
　　二、统一代码和发票号码的执行时间　
　　为了保证新旧分类代码、发票号码使用的顺利衔接，全国统一分类代码、发票号码启用时间为2004年7月1日，旧分类代码、发票号码截止使用时间为2004年12月31日（总局另有规定的除外）。各地可在总局规定的交替期内确定具体启用和截止时间，并报总局备案。　
　　三、工作要求　
　　（一）抓紧确定编码方案。各地必须按照总局统一的编码规则，编制普通发票的分类代码和发票号码。各地所确定的分类代码、发票号码编制方案，报总局征管司、信息中心备案。　
　　（二）发票印制相对集中。配合统一普通发票分类代码和发票号码的实施，普通发票应集中到地、市级印制，有条件的地区及重要票种应集中在省一级印制。　
　　（三）抓住契机开展发票查询。各地要充分利用统一普通发票分类代码和发票号码的有利时机，按照税务系统信息化规划“两级处理”的要求，积极创造条件，依托现有综合征管信息系统，逐步建立普通发票电话、网上查询系统。　
　　（四）狠抓落实及时反馈。各地要充分认识统一普通发票分类代码和发票号码对实现发票管理规范化和信息化的重要意义，认真抓好更换分类代码和发票号码的各项准备工作，按要求逐项落实，并及时反馈有关情况、问题和建议，以利不断完善这项工作。
　　附件：号码机字体规格图样（略）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 国家税务总局
　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00四年四月二十八日

辽宁省人民代表大会常务委员会


辽宁省人民代表大会常务委员会执法检查工作规定


　（辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2006年1月13日审议通过，本决定自2006年3月1日起施行）




　　第一条　为了加强省人民代表大会常务委员会对有关国家机关执行法律、法规情况的检查监督（以下简称执法检查），使执法检查工作规范化、制度化，提高执法检查的实效，保证宪法和法律、法规的遵守和执行，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关法律的规定，结合我省实际情况，制定本规定。



　　第二条　省人民代表大会常务委员会（以下简称常委会）和省人民代表大会专门委员会（以下简称专门委员会）可以进行执法检查。
　　常委会和专门委员会的执法检查可以与市、县（区、县级市、自治县）人大常委会的执法检查同时进行。



　　第三条　执法检查的主要任务是检查有关法律、法规和有关法律、法规问题的决议、决定的实施情况；相关法律、法规实施主管机关的执法情况。



　　第四条　执法检查的对象是省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院以及省内其他负有执法责任的机关、组织和单位。
　　根据法律规定，也可以对上级行政执法部门驻辽宁省的机构执法情况进行检查。



　　第五条　执法检查应当围绕全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设中的重大问题和人民群众普遍关心的问题开展。



　　第六条　执法检查应当坚持突出重点、务求实效的原则有计划地进行。年度执法检查计划由主任会议确定，列入常委会年度工作要点。



　　第七条　开展执法检查应当制定具体工作方案，其内容包括执法检查的组织、内容、对象、时间、范围、方式、步骤和要求等。
　　常委会执法检查的具体工作方案由有关专门委员会或者常委会工作机构、办事机构拟定，报主任会议审定。专门委员会执法检查的具体工作方案由有关专门委员会拟定，报主任会议备案。



　　第八条　年度执法检查计划和执法检查的具体工作方案，应当发送相关的法律、法规实施主管机关及其相关部门。法律、法规实施主管机关及其相关部门应当做好接受检查的准备工作。



　　第九条　执法检查前，有关的专门委员会和常委会有关工作机构应当进行前期调查，掌握法律、法规实施中的主要问题，提出检查的重点。



　　第十条　应当根据精干、效能和便于活动的原则组建执法检查组。常委会组织的执法检查，执法检查组由常委会组成人员和有关专门委员会成员组成。专门委员会组织的执法检查，执法检查组由本专门委员会有关成员组成。执法检查组可以吸收省人大代表参加，也可以邀请下级人大常委会负责人、有关专家参加。



　　第十一条　执法检查组成员在开展检查前，应当收集有关执法工作情况和相关资料，研究执法中的问题，根据需要听取法律、法规实施主管机关的汇报，做好检查的准备。



　　第十二条　执法检查应当深入基层，深入实际，深入群众，根据需要采用法律知识考察、听取执法情况汇报、召开座谈会、实地考察、个别走访、抽样调查、调阅有关案卷材料及其他有效的形式和方法，了解和检查法律、法规实施情况及其实施主管机关的执法情况。必要时，可以委托有关机构进行社会调查或者检验、检测，并出具报告。



　　第十三条　对法律、法规实施主管机关和执法人员的违法行为，任何公民、法人和组织都有权向执法检查组或者组织执法检查的常委会和专门委员会举报，执法检查组和组织执法检查的常委会和专门委员会应当认真受理。



　　第十四条　法律、法规实施主管机关应当认真接受常委会或者专门委员会的执法检查。其负责人应当按执法检查组的要求如实汇报情况，积极配合检查工作，主动进行自查自纠。
　　执法检查组向有关部门和单位调查了解情况时，有关部门和单位要提供真实情况，如实回答询问。



　　第十五条　任何单位和个人不得对向执法检查组反映问题的人打击报复。
　　对违反前款规定的，当事人和知情人可以向组织执法检查的常委会和专门委员会反映、控告，由组织执法检查的常委会和专门委员会责成有关机关予以查处。



　　第十六条　执法检查应当严格依法办事。执法检查组成员有违纪违法行为的，被检查者有权向组织执法检查的常委会和专门委员会反映。组织执法检查的常委会和专门委员会应当查明情况，作出处理。



　　第十七条　执法检查结束后，应当写出执法检查报告。报告必须客观真实反映情况，不回避矛盾。报告的内容一般应当包括：
　　（一）对所检查的法律、法规实施情况的全面评价和对法律、法规实施主管机关执法情况的评价；
　　（二）法律、法规实施中存在的问题及原因分析；
　　（三）对违法行为的处理意见和改进执法工作的建议。
　　必要时还要写出对法律、法规本身进行修改、补充、解释的建议等。



　　第十八条　常委会执法检查组的执法检查报告，由主任会议提请常委会会议审议。专门委员会的执法检查报告，由专门委员会提请主任会议决定提请列入常委会会议审议。



　　第十九条　常委会会议在听取和审议执法检查报告时，主管机关和有关部门的负责人应当到会听取意见，回答询问。必要时，主管机关要向常委会会议作相应的执法情况的报告。



　　第二十条　常委会会议审议执法检查报告时，可以提出审议意见或者作出相应的决议、决定。常委会组成人员可以就执法检查中发现的重大问题依法提出询问或者质询案。



　　第二十一条　执法检查组在执法检查结束后应当及时将检查情况和发现的违法问题向有关机关通报。执法检查报告和审议意见，由常委会办公厅以书面形式转送法律、法规实施主管机关。法律、法规实施主管机关和有关执法部门应当认真研究执法检查报告和审议意见所提出的问题和建议，进行整改，并在六个月内将整改情况向常委会或者有关专门委员会作出报告。
　　常委会对前款规定的整改情况报告不满意的，责成相关法律、法规实施主管机关进一步整改，并限期作出进一步整改情况的报告。专门委员会或者常委会工作机构可以对有关机关的整改工作进行跟踪检查。



　　第二十二条　执法检查中发现的重大违法问题和典型违法案件，经常委会主任会议研究决定，视情况直接交由有关机关处理，或者交由有关专门委员会或者常委会工作机构、办事机构进行调查，再由主任会议根据调查情况决定是否要求有关机关处理。必要时，主任会议可以提请常委会会议审议决定。
　　对执法检查中发现的特别重大的违法案件，常委会可以依法组成特定问题的调查委员会，由调查委员会调查后向常委会作出报告，由常委会作出处理决定。



　　第二十三条　执法检查中发现有关的规范性文件与法律、法规相抵触或者不适当的，常委会可以依据职权分别情况依法予以撤销，或者建议有关机关依法予以改变或者撤销。



　　第二十四条　对执法检查中发现的有违法行为的执法人员及相关国家工作人员，常委会可以依据职权分别情况进行处理或者交由有关机关处理。



　　第二十五条　常委会可以举行新闻发布会，向新闻媒体公布执法检查的情况和在执法检查中发现的重大违法问题、重大违法案件及其处理结果。新闻单位应当对执法检查活动及时进行宣传报道。



　　第二十六条　市和县（区、县级市、自治县）人大常委会可以参照本规定执行。



　　第二十七条　本规定自2006年3月1日起施行。