住房和城乡建设部


关于切实加强政府办公和大型公共建筑节能管理工作的通知

建科〔2010〕90号　


各省、自治区住房和城乡建设厅、直辖市、计划单列市建委及有关部门，新疆生产建设兵团建设局：
　　为贯彻落实《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国办发〔2010〕12号）要求，切实加强公共建筑节能管理，确保完成公共建筑“十一五”节能减排任务，现通知如下：
　　各地住房城乡建设行政主管部门要严格按照《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）、《国务院办公厅关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知》（国办发〔2007〕42号）要求，依据《民用建筑节能条例》、《公共建筑空调温度控制管理办法》和《关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的实施意见》的规定，会同有关部门切实做好公共建筑的节能管理工作。
　　一、明确目标，落实责任
　　（一）各地住房城乡建设行政主管部门必须将公共建筑节能管理工作和2010年公共机构能源消耗指标在去年基础上降低5%的目标，纳入本部门“十一五”节能减排工作目标；
　　（二）明确责任，层层分解，落实分工，并建立问责制，把公共建筑节能工作做为主要领导干部评价考核指标。
　　二、突出重点，狠抓落实
　　（三）要结合本地区的实际情况，深入推进国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测体系建设，抓紧建立健全政府办公建筑和公共建筑室温监控及空调系统节能运行管理体系，积极探索建立公共建筑节能运行管理激励制度。
　　（四）各地住房城乡建设主管部门应会同有关部门，加强对辖区内政府办公建筑和公共建筑空调温度控制执行情况的管理，督促建筑所有权人或使用人，严格执行空调温度控制规定，合理设置空调温度，建立相应的工作制度并切实实行。
　　（五）要继续深入做好国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗统计、能源审计及能效公示等工作，并在此基础上选择重点建筑安装用能分项计量装置，推进能耗监测平台建设，为既有建筑节能改造，建立能耗定额和超定额加价制度奠定基础。
　　（六）北京、天津、深圳等第一批国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台建设试点城市，要进一步完善监测平台功能，在现有基础上，扩大监测范围，增加动态监测建筑数量。其中北京、天津、深圳今年分别新增动态监测315栋、165栋和250栋国家机关办公建筑和大型公共建筑。
　　（七）江苏、重庆、内蒙古等第二批国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台建设试点城市，2010年内应完成监测平台的建设，并通过验收。第三批试点城市要深化实施方案，尽快组织落实，启动平台建设。
　　三、采取有效措施，加强监督检查
　　（八）各地住房城乡建设主管部门要加强对新建公共建筑空调系统设计、施工、验收、审查等阶段的监督检查。在今年空调系统正常运行期间，市县一级住房城乡建设主管部门要采用随机抽查和重点督查相结合的方式，对辖区内的政府办公建筑和公共建筑执行空调温度控制情况至少进行一次专项检查，对不符合《公共建筑节能设计标准》（GB50189－2005）和《公共建筑空调温度控制管理办法》规定的要责令其整改，并向社会公布检查结果。省住房城乡建设主管部门要加强对所辖市县执行情况的监督检查，并于今年10月底前，将本年度本省（自治区、直辖市）公共建筑空调温度控制情况进行总结报我部。
　　（九）在建筑节能专项检查工作中，要把国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗分项计量装置的安装、监测平台建设和功能定位作为重点内容，检查当地推进国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设的目标、任务是否明确。
　　四、加强制度建设，创新机制
　　（十）北京、天津、深圳以及江苏、重庆、内蒙古等第一批和第二批国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台建设试点省市，应综合分析能耗监测平台数据，提出公共建筑年度能耗分析报告。
　　（十一）要根据关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的有关规定，积极探索合同能源管理等节能服务机制，并开展试点，推进公共建筑节能改造。北京、天津、深圳等第一批国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台建设试点城市，应研究提出推动合同能源管理的实施方案，明确合同能源管理在建筑节能领域的模式、内容。
　　（十二）在能耗动态监测的基础上，各地要结合本地实际，研究制定当地国家机关办公建筑和大型公共建筑的用能标准、能耗定额，逐步建立超定额加价制度。
　　五、加强能力建设，树立节能意识
　　（十三）要定期开展节能运行管理技术培训，加强能力建设，提高国家机关办公建筑和大型公共建筑的节能运行管理能力和技术水平。
　　（十四）深入开展公共建筑节能运行宣传，树立节能意识，营造良好的社会氛围，促进全社会的节能行动健康有序发展。
　　各地要把公共建筑节能管理工作中的有关情况及时报告我部。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　中华人民共和国住房和城乡建设部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　二〇一〇年六月十日

江西省南昌市人民政府办公厅


南昌市人民政府办公厅印发南昌市存量房经纪合同和交易合同网上备案办法的通知
洪府厅发〔2008〕126号



各县人民政府，市政府各有关部门：

《南昌市存量房经纪合同和交易合同网上备案办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真照此执行。

二○○八年十月十五日

南昌市存量房经纪合同和交易合同网上备案办法

第一条 为了提高存量房交易信息的透明度，规范存量房经纪和交易行为，保障存量房交易安全，方便存量房交易登记，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市城区范围内存量房交易（包括买卖和租赁），经纪合同和交易合同应当按照本办法规定进行网上备案。

各县范围内存量房经纪合同和交易合同网上备案，参照本办法执行。

第三条 市房产行政管理部门负责存量房经纪合同和交易合同网上备案的组织实施和管理工作。

市房产行政管理部门应当建立存量房经纪合同和交易合同网上备案操作系统（以下简称网上操作系统），编制网上操作系统使用指南，指导有关人员正确使用网上操作系统。

第四条 房地产经纪机构进行存量房经纪合同和交易合同网上备案前，应当向市房产行政管理部门办理网上用户认证手续。

第五条 房地产经纪机构办理网上用户认证手续后认证信息发生变化的，应当在5日内向市房产行政管理部门办理变更认证手续。

第六条 房地产经纪机构在接受存量房交易经纪业务时，应当核验房产权属证明和委托人的身份证明，并通过网上操作系统比对房产权属状况。对不符合委托条件的，房地产经纪机构不得接受经纪业务。

第七条 房地产经纪机构接受存量房交易经纪业务后，应当通过网上操作系统与委托人签订经纪合同，将经纪合同文本传送至市房产行政管理部门备案，并及时发布委托交易房产的下列信息：

（一）房产建筑面积、结构、位置、用途等状况；

（二）房产交易条件；

（三）房地产经纪机构联系方式。

第八条 经纪合同网上备案后，委托人与房地产经纪机构协商一致变更或者解除的，由房地产经纪机构通过网上操作系统更新或者注销经纪合同备案信息。

第九条　房地产经纪机构撮合达成交易后，应当为交易双方当事人提供签订交易合同网上操作服务。交易合同经交易双方当事人确认后，由房地产经纪机构通过网上操作系统将交易合同文本传送至市房产行政管理部门备案。

交易双方当事人在达成交易合同前，可以通过网上操作系统再次比对房产权属状况。

第十条　交易双方当事人应当在交易合同约定的期限内，向房产行政管理部门办理登记手续；未办理登记手续，经协商一致变更或者解除交易合同的，原房地产经纪机构应当及时为交易双方当事人提供交易合同变更或者注销网上操作服务。

第十一条 房产权利人未委托房地产经纪机构进行存量房交易的，可以向市房产行政管理部门申请通过网上操作系统发布房源信息；达成交易的，市房产行政管理部门应当通过网上操作系统为交易双方当事人提供签订交易合同服务。

第十二条 房地产经纪机构应当如实提供存量房交易经纪合同和交易合同备案信息，并遵守网上备案操作规程。

第十三条　房地产经纪机构违反本办法规定的，市房产行政管理部门有权责令限期整改，并暂停其网上操作资格。

第十四条 市房产行政管理部门应当定期汇总、分析和发布全市存量房交易信息。

第十五条 市房产行政管理部门提供网上操作服务不得收取费用

第十六条 存量房租赁备案，法律、法规另有规定的，从其规定。

第十七条 本办法自2009年1月1日起施行。