共青团中央组织部


共青团中央组织部关于印发《中国共产主义青年团团员证试行条例》的通知
(一九八七年四月十七日)



共青团各省、自治区、直辖市委组织部，总政组织部青年处，武警总部政治部组织处，全国铁道团委、全国民航团委、中直机关团委、国家机关团委组织部：

　　《中国共产主义青年团团员证试行条例》是在广东省团员证试点工作的基础上制订的，并根据各地意见作了修改。现印发你们，请在试行团员证制度过程中参照执行。在试行过程中，有何问题以及有何修改补充意见，请告团中央颁发团员证领导小组办公室。

　

　

中国共产主义青年团团员证试行条例
　

总　　　则

　　第一条　为了适应新时期团的工作要求，加强团员管理，严密团的组织，增强团的战斗力，根据团章的基本精神建立团员证制度并制定本条例。

　　第二条　中国共产主义青年团团员证的封面为墨绿色，象征着青春和朝气蓬勃的青年运动；正面上方印有红色烫金团徽，象征着共青团是团结教育广大青年的核心。团员证包括：团员自然情况团员组织关系接转、团籍注册、团员超龄离团、备注等项目，并附有团费收缴卡片。

　　第三条　中国共产主义青年团团员证的作用是：

　　(一)证明团员的政治身份；

　　(二)接转团员组织关系；

　　(三)方便团员参加团的活动；

　　(四)团员年度注册；

　　(五)作为团员超龄离团后的永久纪念。

　　第四条　团员证使用的有效范围暂为经团中央批准试行团员证制度的省、自治区、直辖市，以及经省级团委批准试行团员证制度的市(地、盟)、县(旗)和基层单位。

　

团员证的制作与颁发

　　第五条　中国共产主义青年团团员证的样式由团中央组织部制定，委托中国青年出版社组织生产和发行。

　　第六条　团的县级(包括县级以上的企业、学校、机关等)委员会为团员证的颁发单位。

　　第七条　团的县级和县级以上委员会，可以授权下属的基层团委办理颁发团员证的具体事宜。

　　第八条　团员证由团的县级委员会统一编号。团员证贴有团员本人照片，加盖骑缝钢印方为有效(团员证编号和钢印制作、使用办法另行规定)。

　　第九条　团员证的颁发对象为具有正式组织关系的团员(包括团的专职干部和党员兼职团干部)。

　　第十条　新团员在其被批准入团后，团的组织应通过郑重方式将团员证颁发给本人。

　

团的组织关系接转

　　第十一条　在团员证的试行区域内，各机关、厂矿、企业、乡(镇)、学校、街道等基层团委及地方各级团委，通过团员证的“组织关系接转”栏，均可直接相互接转团员组织关系。

　　第十二条　团员工作、学习单位或居住地区变更需要转移组织关系时，必须持团员证及时接转团员组织关系。如果没有正当理由，超过半年(以团员调动时间和接收组织关系团委盖章时间为准)未接转组织关系的，应按自行脱团处理。

　　第十三条　转出和接收团员组织关系的团委，要填写团员证“组织关系接转”栏中的内容，并加盖团委或团委组织部门印章。团员档案由团员自己携带或随人事档案传递，其转移方式应在团员证“备注”栏内注明。

　　第十四条　临时外出团员不转移团的组织关系，团员证起“团员证明信”作用。

　　第十五条　原“中国共产主义青年团团员组织关系介绍信”和“团员超龄离团纪念证”在试行团员证制度的地区和单位停止使用。向未试行团员证制度的地区和单位转移团员组织关系时，仍使用原介绍信，并注明已颁发团员证。同时在团员证“组织关系接转”栏中注明组织关系转出时间，并加盖公章。

　　第十六条　团员出团员证的试行区域或因公、因私出国，时间在半年以上的，其组织关系仍按团中央有关规定办理。

　

团　籍　注　册

　　第十七条　团员证每年注册一次，注册时间为每年的第一季度，如有特殊情况，注册的最后截止期为每年的六月三十日。

　　第十八条　团员证的注册单位是团的支部或总支部。团的支部或总支部要向团的基层委员会报告团员证的年度注册情况。

　　第十九条　团员持团员证注册时，须交回上一年度团费收缴卡片，经团支部或团总支核准后，在“团籍注册”栏内填写注册时间，并加盖团籍注册专用印章。团员证注册后，发给团员新年度团费收缴卡片。

　　第二十条　除组织上的原因外，团员没有按期办理团籍注册手续的，团的组织应及时提醒。经教育仍不注册者，按自行脱团处理。

　

参加团的组织活动

　　第二十一条　团员参加团的组织生活和有关活动，应携带团员证。

　　第二十二条　团员在上级团组织规定的范围内，可持团员证优先参加团内的政治、文化、科技、文艺、体育等方面的学习和活动。在条件许可的情况下，团员持团员证参加团组织办的各类青年设施的活动，可以享受优惠待遇。

　　第二十三条　临时外出团员凭团员证与所到地区或单位团的组织取得联系，经同意后参加团的活动。

　　第二十四条　凡三名以上同到一地工作时间在半年以上的临时外出团员，可以凭团员证组成临时团支部或团小组，经民主协商推选负责人，与所到地区或单位的团组织建立隶属关系，在其指导下开展活动。

　

团员入党和超龄离团

　　第二十五条　团员入党在预备期内，工作调动时应持团员证接转团的组织关系，并应办理团籍年度注册。

　　第二十六条　团员入党转为正式党员后，如果没有担任团内职务，就不再保留团籍。团的基层委员会应在团员证“备注”栏内注明该同志转为中共正式党员的时间，并加盖公章。

　　第二十七条　团员年满二十八周岁必须办理超龄离团手续。团的基层委员会应在团员证“团员超龄离团”栏目内注明该同志的超龄离团时间，并加盖公章。

　　第二十八条　团员入党转为正式党员或超龄离团，团员证经组织注销后，可以留作永久性纪念，由本人妥为保存，但不得继续使用。

　

团员证的管理

　　第二十九条　团的基层委员会负责团员证管理的日常工作。县级和县级以上团的组织部门是团员证制度的实施、指导和监督部门。

　　第三十条　团的基层委员会应建立“团员登记册”、“发展新团员、转入组织关系团员登记册”和“团员证转移、注销登记册”，以准确掌握团员的变化和团员证颁发、转移、注销情况。团的支部或总支部，与应建立与团员证编号相对应的团员花名册。团员统计数字，以在册团员数字为准。

　　第三十一条　团员自行脱团、退团或被开除团籍，由团员所在单位团组织收回团员证，交团的基层委员会备案。

　　第三十二条　团员遗失团员证，应及时报告团的组织，在确认无法找回时，由团的基层委员会办理补发手续，并在新证备注栏内加以说明。

　

附　　　则

　　第三十三条　各地区、各单位可依照本条例的基本精神，制定本地区、本单位的团员证管理细则。

　　第三十四条　本条例的解释、修订权属团中央组织部。

　


内蒙古自治区呼和浩特市人民政府办公室


关于印发《〈呼和浩特市市容环境卫生“门前三包”责任制管理办法〉实施方案》的通知




呼政办发〔2006〕45号
各旗、县、区人民政府，市各委、办、局：
现将《〈呼和浩特市市容环境卫生“门前三包”责任制管理办法〉实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○六年四月十三日
《呼和浩特市市容环境卫生“门前三包”责任制管理办法》实施方案为全面提高城市综合管理水平，加强市容环境卫生、城市绿化美化和社会公共秩序的管理工作，增强各责任单位的责任意识，把我市建设成为高度文明、整洁有序、优美舒适的和谐城市，根据《呼和浩特市市容环境卫生“门前三包”责任制管理办法》(以下简称《办法》)的相关规定，制定本方案。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，以迎接自治区成立六十周年大庆为契机，以构建和谐社会、以人为本、服务大众为目标，以理顺市、区、街道办事处三级管理体制和推进综合行政执法管理为突破口，加大管理力度，提高管理水平，形成长效管理机制，为我市的经济腾飞，提升首府城市形象奠定坚实的基础。
二、组织领导
市政府成立市容环境卫生“门前三包”责任制工作领导小组（下称领导小组）。
组长：云公和（副市长）
副组长：陈雨树（市政府副秘书长）
樊卫国（市市容局局长）
孙建华（市建委主任）
刘润民（市规划局局长）
舒雅（市公安局副局长）
成员：张志伟（市市容局副局长）
金满义（市卫生局副局长）
王仁全（市工商局副局长）
郭文杰（市环保局副局长）
王守智（市房产局副局长）
王志刚（市交通局副局长）
宋慧（市园林局局长）
韩东（市市政工程管理局局长）
平淑英（市广电局副局长）
韩丽（市日报社总编辑）
王斌（新城区副区长）
刘军（回民区副区长）
李晓东（玉泉区副区长）
李浩书（赛罕区副区长）
领导小组设立办公室，设在市市容局，具体负责督促检查、指导、考核、协调工作。
办公室主任：樊卫国
副主任：张久居张志伟王建生任志强
三、职责分工
市容环境卫生“门前三包”责任制实行“条块结合、以块为主、分工负责、共同参与”的工作原则，以确保责任制的全面贯彻落实。
市市容局主要负责责任制落实情况的监督检查和业务指导工作。重点抓好市区主次干道及小街巷流动摊贩、店外出摊、占道经营、乱搭乱挂、乱贴乱写的清理取缔，环境卫生清扫保洁、垃圾清理运输和施工、拆迁现场及已放开街道和早夜市的规范化管理等项工作。
市建委各相关部门按照职责分工做好相关的配合工作。其中市园林局负责临街树木、绿地、花草、游园、绿化带及其他园林绿化设施的养护管理工作；市政管理局负责市政公用设施的维护和管理，保证市政设施完好无损。
市规划局负责临街建筑物建设及用途的规划设计；负责各类市场建设的选址、布局工作。
市公安局负责车辆停放场地的规划、设置、管理、保洁工作以及围栏管护工作，并要配合做好责任制实施过程中的治安保障工作。
市卫生局负责各类露天食品摊点的卫生监督管理工作。
市工商局负责临街各类市场的日常管理、清扫保洁和规范经营工作。
市环保局负责禁用烟煤、饭店乱排油烟、噪声和乱焚烧垃圾、枯枝树叶所产生有毒有害气体的查处和取缔工作。
市房产局负责临街房屋的出租管理工作。
市交通局负责对各类客货运车辆市场的监督管理和治理整顿工作。
市广电局、日报社负责做好“门前三包”责任制推广实施的社会舆论宣传和新闻报道工作。
各区政府负责辖区内“门前三包”责任工作的组织实施，区长为第一责任人。各区市容管理部门、街道办事处是“门前三包”工作的具体承办部门，沿街单位和商业店铺应当与所在街道办事处签订“门前三包”责任状，并自觉遵守“门前三包”责任制的各项规定。
四、实施步骤
（一）完善组织机构，摸清底数，落实人员配备。（2006年4月1日至4月15日）
各区政府要对“门前三包”责任制管理工作给予高度重视，成立专门的领导小组负责辖区“门前三包”责任制工作的检查、评比、考核及制定实施方案等工作。各区政府组织各街道办事处和市容行政管理部门人员组成专职“门前三包”管理督导组（下称督导组），督导组成员要明确各自岗位职责，互相协调、互相配合，共同落实“门前三包”责任制。督导组在区政府领导小组的统一领导下，对辖区责任单位采取网格化管理模式，具体做法为：各街道办事处在摸清底数的基础上将主次干道、重点街巷划分为若干个“门前三包”责任段，每个责任段一般由80-120个责任单位或若干片区组成，每个责任段为一个管理单元，若干单元组成各街道办事处“门前三包”管理网格，从而形成全市“门前三包”责任制单元网格化管理。各督导组应当制定网格化管理办法，并制定单元化管理的“三定两到位”（定人、定段、定时，人员落实到位、责任落实到位）方案。
（二）宣传动员，签订责任状。（2006年4月16日至4月30日）
各区政府组织各街道办事处督导组与各责任单位依据《办法》要求签订“门前三包”责任状。并积极做好宣传动员工作，以形成浓厚的舆论宣传氛围。
（三）以点带面，全面推开。（2006年5月1日至5月30日）
在完成上述阶段工作后，各督导组根据摸底结果，选出一至两个重点地段，在重点路段严格按照《办法》要求进行管理，进一步摸索经验、逐步完善相应的管理办法、人员调配、检查、监督等相关工作。并在上述工作的基础上按照《办法》要求在辖区内全面推开。
五、保障措施
（一）加强组织领导，广泛宣传动员。各区政府、各街道办事处都要确定一名分管领导，各责任单位要在责任状中确定一名责任人，具体负责本部门、本单位的“门前三包”责任制工作。
（二）强化目标考评管理。市政府、各区政府、各街道办事处、各责任单位层层签订目标“门前三包”管理责任状，实行层层分解，层层落实，责任到单位、到个人。该项工作将列入对干部实绩考核的内容。
（三）采取重点突破、典型引路的方法，全面落实“门前三包”责任制的各项工作任务。领导小组办公室要根据责任制实施的具体情况，有重点地选择一些管理措施到位、责任心强，且有带动作用和典型示范意义的单位，进行表彰奖励，通过树立典型，启发和促动其他单位共同进步。
（四）强化监督管理。要建立健全各项监督制约机制，充分发挥社会舆论监督作用。各新闻媒体都要结合实际，及时开设“城管监督台”、违法行为“曝光台”，市容管理部门要设立“意见箱”，公布举报电话。要把行业监督、舆论监督和社会监督有机地结合起来，确保监督管理的实效性。
（五）加强部门协调配合。领导小组各成员单位要按照《办法》的规定，认真履行好本部门承担的各项工作职责。在责任制的实施过程中，切实做到密切配合，齐抓共管，避免出现部门工作“单打一”现象。日常工作中，相关部门要多沟通、勤联系，认真总结经验，及时研究解决工作中出现的各种困难与问题，从而使责任制得以顺利实施。
六、监督检查与考核评比
为把“门前三包”责任制管理工作落到实处，今后全市主次干道临街单位要全部进行“门前三包”挂牌评比管理。即按照优秀、合格、不合格三个等次，对相关单位或商业门店分别悬挂“红牌”、“橙牌”、“黄牌”，并实行双月考核评比更换制。凡连续两次以上未摘掉黄牌的单位将予以曝光，同时根据《呼和浩特市市容环境卫生管理条例》予以行政处罚和限期整改。责任制日常监督管理工作由各区政府所辖办事处、市容局负责组织落实。市委督查室、市政府督查室、市精神文明办、市市容局每季度组织一次检查，并不定期地进行抽查。每年年底前对全市“门前三包”责任制落实工作情况进行全面考核与评比，考评结果将在呼市日报、晚报、电台、电视台予以公布。考核部门依据考评结果，对责任单位和责任人进行奖惩。