长春市人民政府关于印发《长春市税收征管保障办法》的通知
吉林省长春市人民政府
长春市人民政府关于印发《长春市税收征管保障办法》的通知
长府发〔2009〕26 号
各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
现将《长春市税收征管保障办法》印发给你们，请认真遵照执行。
长春市人民政府
二〇〇九年十二月三十日
长春市税收征管保障办法
第一章 总则
第一条为加强税收征收管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称税收征管保障，是指税务机关（包括地方税务局、国家税务局，下同）以及有关部门、单位和个人根据税收管理的特点和要求，为保障税收及时、足额收缴入库所采取的监管、协助等措施的总称。
第三条税收征管保障以税收法律、法规为依据，以依法治税为目标，以综合治理、源头控管为主要方式。
第四条各县（市）区人民政府、各开发区管委会应当加强对税收征管保障工作的领导，完善管理机制，组织、指导、协调有关部门和单位参与税收征管保障工作，保障税收及时、足额收缴入库。
政府各有关部门、单位和个人应当支持、协助税务机关依法执行职务。
第二章 监督控管
第五条任何部门、单位和个人不得违反法律、法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、法规相抵触的决定。
任何部门、单位和个人不得非法干预、阻挠或者取代税务机关依法执行职务。
第六条任何单位和个人都有权对违反税收法律、法规的税收违法行为进行举报。税务机关接到举报后应当及时调查，依法处理，并对举报人严格保密。
税务机关对举报人所举报的纳税人、扣缴义务人、纳税担保人违反税收法律、法规的行为查实后，为国家挽回经济损失的，应当按照规定给予举报人奖励。
第七条各县（市）区人民政府、各开发区管委会及其职能部门制定涉及税收内容的规范性文件，应当征求市级税务机关意见，并按规定上报备案。
第八条税务机关及其工作人员不得违反税收法律、法规的规定，不征、少征、多征、提前征收、延缓征收或者摊派税款；不得利用职权混淆预算级次或税种征收，不得虚收、异地征收或者截留挪用税款。
第九条税务机关应当严格控管税源，依法加强发票管理，有计划地推广应用税控装置。凡属于发票管理范围的票据，都应当依法纳入发票监管范围。
税务机关应当广泛宣传税收法律、法规，无偿为纳税人提供纳税咨询服务。
第十条税务机关应当建立、健全内部制约和监督管理制度。
税务人员应当秉公执法，忠于职守，清正廉洁，文明服务，依法接受监督；不得索贿受贿、徇私舞弊、玩忽职守或者故意刁难纳税人和扣缴义务人。
第十一条有关部门和单位应当按照下列规定，协助税务机关做好税收征管工作：
（一）财政部门对涉税举报和有奖发票所需的奖金，应当按照规定在年度预算中予以安排；对代扣代缴、代收代缴、委托代征的手续费，应当按照规定予以支付。
（二）审计部门应当把被审计对象是否依法履行税收义务情况作为必审内容。
（三）房地产管理、国土资源部门对申请办理房产、土地权属变更手续时，单位和个人应依法纳税的，须提供税务发票、完税证明或者税务机关出具的不征税证明，否则不予办理相关手续。
（四）工商行政管理部门对申请办理工商注销手续的企业和个体工商户进行审查时，发现其不能提供税务登记注销证明的，应当及时通报同级税务机关。
（五）公安部门与税务机关应当建立工作协调机制，打击税收违法犯罪行为。
税务机关在查处涉税违法行为中，发现涉嫌犯罪的，应当及时移送公安部门处理。
（六）各单位对取得的付款凭证应当严格审核，凡不符合规定的票据，不得作为报销凭证。
第三章 信息传递
第十二条工业和信息化管理部门应当基于全市电子政务基础网络、政务信息资源目录体系和信息安全，规划、建设全市政务信息资源共享交换平台，并逐步建立全市政务信息资源共享交换管理办法、标准和规范，保障全市社会信息平台的正常运行。
第十三条市直各有关部门应当以市政府电子政务基础网络为依托，本着有利于税源监控原则，配合工业和信息化管理部门做好平台建设及数据整合等相关工作，保证涉税信息及时进行交换，实现信息共享。
第十四条税务机关与市直有关部门应当建立信息共享制度。有关部门应当按照下列规定，将涉税信息提供给同级税务机关：
（一）工商行政管理部门应在每季度终了后20日内向税务机关提供企业和个体工商户开业、变更、注销、吊销登记信息。
（二）统计管理部门应在每季度终了后20日内向税务机关提供规模以上工业总产值、规模以上工业产品销售收入、成本、费用、产品销售税金及附加、利润等主要工业指标信息；提供社会商品零售总额信息；提供固定资产投资额、分行业的城镇固定资产投资和上年全市在岗职工平均工资信息。
（三）市及各县（市）、区职工工资统发中心应在每季度终了后20日内向税务机关提供实行个人所得税全员全额明细扣缴申报信息和税收入库信息。
（四）发展和改革管理部门应在每季度终了后20日内将项目简报抄送税务机关。
（五）科技管理部门应在每季度终了后20日内和每年度终了后30日内向税务机关提供专利技术合同认定登记和审核信息；在接到省科技厅认定通知后20日内提供高新技术企业认定信息；在每季度终了后20日内向税务机关提供转让专利权的企业、个人信息。
（六）民政管理部门、残疾人联合会应在每半年度终了后20日内向税务机关提供新办福利企业、社会团体、民办非企业单位登记、变更、注销信息；提供残疾人安置信息，并为税务机关查询残疾人证件发放信息提供帮助。
（七）交通运输管理部门应在每季度终了后20日内向税务机关提供交通建设项目信息和车辆、船舶营运证发放信息。
（八）水利、环保、粮食、电业管理部门应在每季度终了后20日内向税务机关提供水利建设项目信息、节能减排、环境保护、储备粮库、电网改造项目、建设项目的实际资金投入及对施工单位的工程款支付等信息。
（九）建设管理部门应在每季度终了后20日内和每年度终了后30日内，向税务机关提供所管辖范围内工程招投标项目资料、项目合同备案信息以及《建筑工程施工许可证》的发放信息。
（十）国土资源管理部门应在每季度终了后20日内向税务机关提供国有土地使用权出让、转让、划拨、收回和补偿信息以及土地使用证发放信息；提供矿产品开采量和产品生产量等信息。
（十一）房地产管理部门应在每季度终了后20日内向税务机关提供《商品房销（预）售许可证》、《房屋拆迁许可证》审批、商品房登记备案和销售信息以及房产交易、房屋租赁登记备案信息；每年1月底前提供棚户区（含危旧房）改造项目地址计划。
（十二）国有资产监督管理部门应在每季度终了后20日内向税务机关提供所监管企业兼并、划转、改组改制信息。
（十三）卫生管理部门应在每半年度终了后20日内向税务机关提供医疗机构设置审批、变更登记、注销和营利性、非营利性医疗机构认定信息以及《医疗机构执业许可证》发放信息。
（十四）商务管理部门应在每季度终了后20日内向税务机关提供市级外商投资企业审批登记相关信息（不含在本市区域内的中、省直企业），包括项目名称、投资金额、投资国别等内容；提供外国企业或者外籍个人转让商标权、专利权、非专利权技术所有权或者使用权信息。
（十五）银行金融机构应对税务机关查询纳税人、扣缴义务人的帐户开立、变更和注销情况以及税务机关对纳税人采取税收保全或强制措施提供协助。
（十六）教育管理部门应在每半年终了后20日内，向税务机关提供新办各类民办学历教育、民办非学历教育，以及民办托儿所、民办幼儿园的资质认定信息。
（十七）人力资源和社会保障管理部门、社会保险部门应在每半年终了后20日内向税务机关提供《再就业优惠证》的发放情况；提供城镇职工缴纳养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、医保中心刷卡的相关信息；每年度终了后30日内提供《再就业优惠证》的年检、为企业核发的《企业实体吸纳下岗失业人员认定证明》、当年批准的职业技能办学机构的法人和地址等有关信息。
（十八）文化、体育管理部门应在大型营业性演出、商业性体育比赛或者其他重要文化体育活动前10日内向税务机关提供活动的相关信息；在每季终了后20日内向税务机关提供《文化经营许可证》的发放信息。
（十九）审计管理部门应在每季度终了后20日内向税务机关提供被审计单位有关涉税信息，特别是被审计单位有偷、骗税及受委托代征单位截留挪用代征税款的信息。
（二十）质量技术监督部门应在每季度终了后20日内向税务机关提供企业、事业单位、社团组织及民办非企业单位的组织机构代码证信息，提供税控器具信息。
（二十一）公安部门应当协助税务机关查询机动车辆的非秘密档案资料、各驾校学员领取证照数量、各网吧每台机器上网的在线时间信息；协助税务机关查询纳税人身份证号码、暂住人口居住、境外人员出入境等信息。
（二十二）司法管理部门应定期向税务机关提供律师事务所、公证处及司法鉴定机构有关涉税信息，配合税务机关加强对全市法律服务中介机构的税收征管。
（二十三）工业和信息化管理部门应在每批次软件企业和软件产品认定结束后20日内向税务机关提供软件企业和软件产品认定信息，年审后30日内向税务机关提供软件企业年审信息。
（二十四）规划管理部门应在每季度终了后20日内和每年度终了后30日内，向税务机关提供建设工程规划许可证的发放信息。
（二十五）公积金管理部门应在年度终了后20日内向税务机关提供公积金超标准提取、缴纳及贷款发放等信息。
（二十六）其他相关部门应当依据有关税收法律、法规规定向税务机关提供相关涉税信息。
上述部门和单位如当期未产生信息的，实行零报送制。
第十五条税务机关对有关部门和单位提供的涉税信息应当科学分析、综合利用，不得用于税收管理之外的其他用途。
第四章 委托代征
第十六条税务机关根据有利于税收控管和方便纳税的原则，依据法律、法规规定，可以对下列零星分散和异地缴纳的税收依法实行委托代征。有关部门、单位和个人应当给予支持和协助：
（一）从事客、货运输纳税人应缴纳的税收，委托出租车管理部门和交通运管部门代征。
（二）出让、转让土地使用权的单位和个人应缴纳的税收，委托国土资源管理部门代征。
（三）进行房地产交易的单位和个人应缴纳的税收，委托房地产管理部门代征；房屋出租环节的税收，委托房屋租赁管理部门、街道办事处等部门代征。
（四）建筑合同印花税委托招投标管理部门代征；技术合同、专利证书印花税委托科技管理部门代征；发包人与承包人订立的建设工程合同应纳印花税，市区范围内的委托建设招标管理部门代征。
（五）单位和个人从事商业性文艺演出及商业性体育比赛应当缴纳的税收，分别委托体育、文化部门代征。
（六）外地单位、个人来本地从事建筑施工或者装饰、装修业务应缴纳的税收，由当地建设单位在支付工程款环节代征。
（七）社会力量办学培训机构、各种技能培训、集贸市场和各类专业市场中的个体工商户应缴纳的税收，由税务机关根据实际需要委托相关单位代征。
（八）偏远地区的零散税源，以及由街道（乡镇）清理出的漏征漏管户税收，委托街道（乡镇）代征。
第十七条税务机关应当依法与受托代征税款的单位和个人签订委托代征协议，进行委托代征登记，发放委托代征证书。委托代征税款协议书应当包括以下内容：
（一）委托双方的名称以及法定代表人或者负责人的姓名；
（二）代征税款的对象和范围；
（三）代征税款的税种、税目、税率或者单位税额、计税依据、计算方法等；
（四）委托代征的期限和要求；
（五）代征税款的解缴期限和程序；
（六）代征手续费；
（七）违约责任；
（八）其他必要的内容。
第十八条受托代征税款的单位和个人应当按照协议规定依法代征税款，不得擅自扩大或者缩小代征范围，不得违反委托代征协议，擅自不征或者少征应征税款。
第十九条受托代征税款的单位和个人代征税款时，应当出示委托代征证书并开具完税票证。不出示委托代征证书或者不开具税收完税票证的，纳税人有权拒绝缴纳税款。
第二十条受托代征税款的单位和个人按照规定代征税款，纳税人拒绝的，受托代征税款的单位和个人应当及时向税务机关告知，税务机关应当及时做出处理。在税务机关做出处理前，受托方不得自行处理。
第二十一条受托代征税款的单位和个人应当按照规定领取、保管、使用、结报税收票证，单独设立代征税款账簿，并在规定的期限内依法解缴代征的税款，不得挤占、挪用或者延迟解缴代征的税款。
第二十二条税务机关应当按照规定支付受托代征税款的单位和个人代征手续费。对代征税款难度较大的，应当依据上级有关规定按照一定比例，对其给予奖励。
第五章 考核及法律责任
第二十三条市税收征管保障工作领导小组应当定期对各部门、单位税收征管保障工作情况进行考核。
各县（市）区人民政府、开发区管委会应当定期对本级税收征管保障工作情况进行考核，并将考核结果报市税收保障工作领导小组办公室。
市税收征管保障工作领导小组、各县（市）区人民政府、开发区管委会要将考核结果定期进行通报。
第二十四条凡有违反国家法律、法规规定情形的，应对各有关责任部门、单位负有责任的领导人员和直接责任人员依法追究相关责任。
第六章 附则
第二十五条本《办法》规定如与上级法律、法规规定发生抵触，以上级法律、法规规定为准。
第二十六条本办法自2010年1月1日起施行。
关于印发葫芦岛市改善金融生态建设信用社区工作实施细则的通知
辽宁省葫芦岛市人民政府办公室
葫政办发〔2005〕100号 关于印发葫芦岛市改善金融生态建设信用社区工作实施细则的通知
各县(市)区人民政府，市政府有关部门：
现将《葫芦岛市改善金融生态建设信用社区工作实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。
二00五年十一月三日葫芦岛市改善金融生态建设信用社区工作实施细则为改善葫芦岛市金融生态，创建金融生态示范区，促进就业和再就业，支持非公有制经济和中小企业发展，加快老工业基地振兴，依据《辽宁省改善金融生态建设信用社区试点工作实施办法》和《辽宁省改善金融生态建设信用社区试点工作实施办法操作规程》，结合葫芦岛市实际，制定本实施细则。
一、信用社区的组织领导
信用社区建设工作由市政府信用社区建设工作领导小组统一领导。市领导小组由主管副市长任组长，并由市金融办、人民银行、银监局、财政、国税、地税、劳动保障、民政、发改委、经委、工商、质监等部门组成。领导小组下设办公室和信用社区评审委员会。办公室设在市金融办，负责日常督办、检查、指导、协调等工作。信用社区评审委员会由市金融办牵头，各银行、财政、国税、地税、工商、质监、民政等单位参加，负责对社区进行信用等级评审工作。信用社区的具体建设实施工作由城市区级人民政府和社区（居民街道办事处）、居民委逐级负责。
二、申请信用社区评级的条件
社区达到下列标准均可申请信用社区评级：
1、社区内下岗失业人员小额担保贷款借款人不低于10人，且贷款到期还款率达到95%以上（含95%）；
2、社区内贷款企业或个人合计达到50户（人）。
三、申请信用社区评级的时间
办公室受理社区呈报信用社区评级申请的时间为每年的12月1日至31日，超过时限的，需待下一年度重新申请。
四、申请信用社区评级的程序
1、提出申请。凡达到本实施细则第二项要求的社区，均可向市领导小办公室提出书面申请，并将本社区基本情况说明、信用社区建设工作方案及办公室要求的其他材料作为信用社区评定申请的附件一并上报。办公室接到社区申请后，应在次年1月10日前将申请发至各相关
部门。
2、征集意见。为便于社区掌握情况，提高工作效率，信用社区建设相关单位应在接到办公室传来的社区书面申请后于每年3月20日前，向领导小组办公室书面通报社区下列情况：
（1）小额担保贷款业务经办银行提供最近连续4个季度小额担保贷款本息偿还率统计表（贷款未到期的，只统计还息率；社区内企业按实际所在地进行统计，下同）；
（2）贷款银行提供最近连续4个季度各项贷款本息综合偿还率统计表、新增贷款不良率；
（3）各银行提供最近连续4个季度已受理银行诉讼社区内借款人经济维权案件结案率、结案案件执行率、执行案件执结率数字；
（4）税务机关根据社区提供的社区内企业名单提供最近连续4个季度社区内企业缴纳税费情况及与全市平均水平的比较结果；
（5）具有收费职能的有关行政管理部门和行业社团组织负责提供本部门最近连续4个季度社区内企业或居民创业除税收以外的其他费用（包括隐性费用）所占营业收入比例数字；
（6）银监分局每年3月20日前负责向办公室提供本市最近连续4个季度新增贷款不良率情况及2002年以来每年贷款不良率情况；提供上年法院已受理银行经济维权案件结案率、结案案件执行率、执行案件执结率和全市平均数字；
（7）工商管理部门于每年3月20日前向办公室提供上年平均的企业或居民创业除税收以外的其他费用（包括隐性费用）所占收入比例情况。
3、整理意见。办公室应在每年3月25日前将各社区呈报的信用社区评级申请连同相关部门提供的数据按申报的信用等级进行整理后，分别提交信用社区评审委员会评审。
4、开会评审。信用社区评审委员会应于收到办公室转交的申请后3个工作日内召开评审会，不能现场参会的成员单位必须以书面形式投票。评审实行一票否决制。当一个社区弃权票超过五分之一时，按未通过处理。
5、公布结果。办公室应于收到评审结果2个工作日内将信用社区评审委员会评审通过的信用社区名单和信用等级在当地广播、电视和报刊上公布。
五、信用社区评定方式及等级
1、信用等级评级实行半年一测档，一个一定级。有“+”号的档连续获得2次，可晋升一档；“-”号的档边疆获得2次，即向下降一档。无“+”、“-”号的档无论边疆获得多少次均不发生档级的升降变化。
2、信用社区实行动态的信用等级分类，共分为2类6级17档。由高至低的信用等级依次为：
第一类A级，分为3级9档。
A类第一级为3A级，即：3A+、3A、3A-；
A类第二级为2A级，即：2A+、2A、2A-；
A类第三级为1A级，即：1A+、1A、1A-；
第一类B级，分为3级8档。
B类第一级为3B级，即：3B+、3B、3B-；
B类第二级为2B级，即：2B+、2B、2B-；
B类第三级为B级，即：B+、B。〖HTH〗
六、信用社区等级划分标准
3A级：社区内各类贷款到期还款率不低于98%，已受理银行依法诉讼经济维权案件结案率、结案案件执行率、执行案件执结率不低于银监分局统计的全市平均水平，银行在社区内2002年以来新增贷款不良率低于全市2002年以来新增贷款不良率平均水平，企业依法缴纳税费情况在市内处于先进水平，社区内企业或居民创业除税收以外的其他费用（包括隐性费用）占营业收入比例低于全市平均水平，不少于三项指标优于上年，即可评为3A+；一项指标劣于上年，即降为3A-。
2A级：社区内各类贷款到期还款率不低于95%，已受理银行依法诉讼经济维权案件结案率、结案案件执行率、执行案件执结率不低于银监分局统计的全市平均水平，银行在社区内2002年以来新增贷款不良率低于全市2002年以来新增贷款不良率平均水平，企业依法缴纳税费情况在市内处于先进水平，社区内企业或居民创业除税收以外的其他费用（包括隐性费用）占营业收入比例低于全市平均水平。其中，在获得寸进尺A后的定期监测中，上述七项指标升降相抵后，不少于两项指标优于上年，即可评为2A+；一项指标劣于上年，即降为2A-。
1A级：社区内下岗失业人员小额担保贷款到期还款率不低于95%，且社区内依法诉讼经济维权案件结案率、结案案件执行率、执行案件执结率、社区内企业、居民银行各项贷款到期偿还率、银行在社区内的不良贷款率以及依法缴纳税费情况等六方面指标都优于全市平均水平，社区内企业或居民创业除税收以外的其他费用（包括隐性费用）占营业收入比例低于全市平均水平。其中，在获得1A后的定期监测中，升降指标相抵后，不少于两项指标优于上年，即可评为1A+；一项指标劣于上年，即降为1A-。
3B级：社区内下岗失业人员小额担保贷款到期还款率不低于95%，且社区内依法诉讼经济维权案件结案率、结案案件执行率、执行案件执结率、社区内企业、居民银行各项贷款到期偿还率、银行在社区内的不良贷款率以及依法缴纳税费情况等六方面指标都优于全市平均水平。其中，在获得3B后的定期监测中，升降指标相抵后，不少于一项指标优于上年，即可评为
3B+；不少于两项指标劣于上年，即降为3B-。
2B级：社区内下岗失业人员小额担保贷款到期还款率不低95%，且社区内依法诉讼经济维权案件结案率、结案案件执行率、执行案件执结率、社区内企业、居民银行各项贷款到期偿还率、银行在社区内的不良贷款率以及依法缴纳税费情况等六方面至少三个方面优于全市平均水平。其中，在获得2B后的定期监测中，升降指标相抵后，不少于一项指标优于上年，即可评为2B+；不少于两项指标劣于上年，即降为2B-。
B级：社区内下岗失业人员小额担保贷款到期还款率不低于95%。其中：在获得B后的定期监测中，社区内依法诉讼经济维权案件结案率、结案案件执行率、执行案件执结率、社区内企业、居民银行各项贷款到期偿还率。银行在社区内的不良贷款率以及依法缴纳税费情况等六方面指标，升降数量相抵后，有一项优于上年，即可评为B+。
七、信用社区的正向激励政策
1、3A+级信用社区
信贷方面：经办银行按上级行授权对社区内信用户（企业或居民）的贷款实行授信管理和优惠利率，授信额度一次性审批，在额度内信用户可随用随贷，可取消抵押、担保、反担保及逐笔审批等手续，并可视信用户经营业务发展状况适时增加授信额度；对社区内发放的下岗失业人员小额担保贷款可取消抵押、担保、反担保手续，给予信用放款；给予社区内有稳定收入的信用户信用卡较高等级的透支额度。
保险方面：社区内企业和居民办理财产险给予最高优惠。
财政方面：以下岗失业人员小额担保贷款到期偿还率95%为基数，每高过1个百分点，由地方财政按当期社区内下岗失业人员小额担保贷款本息金额的1.5%给予该信用社区一次性奖励。
2、3A级信用社区
信贷方面：经办银行按上级行授权对社区内信用户（企业或居民）的贷款实行授信管理和优惠利率，授信额度一次性审批，在额度内信用户可随用随贷，可取消抵押、担保、反担保等手续；对社区内发放的下岗失业人员小额担保贷款可取消抵押、担保、反担保手续，给予信用放款；给予社区内有稳定收入的信用户信用卡中等等级的透支额度。
保险方面：社区内企业和居民办理财产险给予优惠。
财政方面：以下岗失业人员小额担保贷款到期偿还率95%为基数，每高过1个百分点，由地方财政按当期社区内下岗失业人员小额担保贷款本息金额的1%给予该信用社区一次性奖励。
3、3A-级信用社区
信贷方面：经办银行按上级行授权对社区内信用户（企业或居民）的贷款实行授信管理和优惠利率，授信额度一次性审批，在额度内信用户可随用随审，不用另行报批，并可取消抵押、担保、反担保等手续；对社区内发放的下岗失业人员小额担保贷款可取消抵押、担保、反担保手续，给予信用放款；给予社区内有稳定收入的信用户信用卡较低的透支额度。
保险方面：社区内企业和居民办理财产险给予优惠。
财政方面：以下岗失业人员小额担保贷款到期偿还率95%为基数，每高过1个百分点，由地方财政按当期社区内下岗失业人员小额担保贷款本息金额的0.95%给予该信用社区一次性奖励。
4、2A+级信用社区
信贷方面：对社区内信用户发放的有保理业务介入的各类贷款可免另办担保手续。
保险方面：社区内企业和居民办理财产险给予优惠。
财政方面：以下岗失业人员小额担保贷款到期偿还率95%为基数，每高过1个百分点，由地方财政按当期社区内下岗失业人员小额担保贷款本息金额的0.9%给予该信用社区一次性奖励。
5、2A级信用社区
信贷方面：对社区内信用户发放的有保理业务介入的各类贷款可免另办担保手续。
保险方面：社区内企业和居民办理财产险给予优惠。
财政方面：以下岗失业人员小额担保贷款到期偿还率95%为基数，每高过1个百分点，由地方财政按当期社区内下岗失业人员小额担保贷款本息金额的0.85%给予该信用社区一次奖励。
6、2A-级级信用社区
信贷方面：对社区内信用户发放的有保理业务介入的各类贷款可免另办担保手续。
保险方面：社区内企业和居民办理财产险给予优惠。
财政方面：以下岗失业人员小额担保贷款到期偿还率95%为基数，每高过1个百分点，由地方财政按当期社区内下岗失业人员小额担保贷款本息金额的0.8%给予该信用社区一次奖励。
7、1A+级信用社区
信贷方面：对社区内信用户发放的各类小额担保贷款取消反担保手续。
保险方面：社区内企业和居民办理财产险给予优惠。
财政方面：以下岗失业人员小额担保贷款到期偿还率95%为基数，每高过1个百分点，由地方财政按当期社区内下岗失业人员小额担保贷款本息金额的0.7%给予该信用社区一次奖励。
8、1A级信用社区
信贷方面：对社区内信用户发放的各类小额担保贷款取消反担保手续。
保险方面：社区内企业和居民办理财产险给予优惠。
财政方面：以下岗失业人员小额担保贷款到期偿还率95%为基数，每高过1个百分点，由地方财政按当期社区内下岗失业人员小额担保贷款本息金额的0.65%给予该信用社区一次奖励。
9、1A-级级信用社区
信贷方面：对社区内信用户发放的各类小额担保贷款取消反担保手续。
保险方面：社区内企业和居民办理财产险给予优惠。
财政方面：以下岗失业人员小额担保贷款到期偿还率95%为基数，每高过1个百分点，由地方财政按当期社区内下岗失业人员小额担保贷款本息金额的0.45%给予该信用社区一次奖励。
10、2B+级信用社区
信贷方面：对社区内信用户发放的各类小额担保贷款取消反担保手续。
保险方面：社区内企业和居民办理财产险给予优惠。
财政方面：以下岗失业人员小额担保贷款到期偿还率95%为基数，每高过1个百分点，由地方财政按当期社区内下岗失业人员小额担保贷款本息金额的0.4%给予该信用社区一次奖励。
11、2B级信用社区
信贷方面：对社区内信用户发放的各类小额担保贷款取消反担保手续。
保险方面：社区内企业和居民办理财产险给予优惠。
财政方面：以下岗失业人员小额担保贷款到期偿还率95%为基数，每高过1个百分点，由地方财政按当期社区内下岗失业人员小额担保贷款本息金额的0.35%给予该信用社区一次奖励。
12、2B-级信用
信贷方面：对社区内信用户发放的各类小额担保贷款取消反担保手续。
保险方面：社区内企业和居民办理财产险给予优惠。
财政方面：以下岗失业人员小额担保贷款到期偿还率95%为基数，每高过1个百分点，由地方财政按当期社区内下岗失业人员小额担保贷款本息金额的0.2%给予该信用社区一次奖励。
八、其他说明事项
1、3A级信用社区的等级评审由辽宁省建设信用社区试点工作领导小组下设的信用社区评审委员会负责；3A级以下的信用社区的等级评审由市级建设信用社区试点领导小组下设的信用社区评审委员会负责，并报省建设信用社区试点工作领导小组备案。
2、银行贷款企业和个人的信用等，由企业和个人聘请人民银行认可的有资质的评级机构或经办行指定的评级机构进行评级。3、社区内的下岗失业人员申请小额担保贷款，要由社区推荐，经街道上报，按区域分别办理。对区域内的下岗失业人员到期贷款，社区应全过程
参与回收。4、对下岗失业人员小额担保贷款偿还率超过90%的社区，财政部门按规定给予奖励，奖励资金由市、县(市)区两级财政按比例承担。对偿还率低于95%的社区，按同比例扣减业务经费。
九、本实施细则由葫芦岛市建设信用社区工作领导小组制定，并负责解释。
十、本实施细则自下发通知之日起施行。
2005.11.3