广东省梅州市人民政府


梅市府〔2008〕12号


关于印发梅州市流动人口儿童计划免疫管理办法的通知




各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅各单位：



现将《梅州市流动人口儿童计划免疫管理办法》印发给你们，请认真按照执行，执行中遇到的问题请径与市卫生局联系。


　 梅州市人民政府

　　 二○○八年二月二十二日






梅州市流动人口儿童计划免疫管理办法






第一条 为加强我市流动人口儿童计划免疫工作的管理，提高儿童计划免疫工作质量，保障儿童的身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》和《预防接种工作规范》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。



第二条 本市行政区域内的流动儿童计划免疫管理，适用本办法。



第三条 本办法所称流动人口儿童（下称“流动儿童”），是指非本县（市、区）户籍、在暂居住地居住3个月以上、年龄在7周岁以下（含7周岁）的儿童。



本办法所称接种单位，是指由县级卫生行政主管部门根据《疫苗流通和预防接种管理条例》指定并明确责任区域，具有经过县级卫生行政部门组织的预防接种专业培训并考核合格的执业医师、执业助理医师、护士或者乡村医生，且具有符合疫苗储存、运输管理规范的冷藏设施、设备和冷藏保管制度的医疗卫生机构。



第四条 流动儿童纳入本地免疫规划管理，对流动儿童预防接种实行现居住地管理，享受与本地儿童同等的预防接种服务。



流动儿童的监护人应当自觉到现居住地所在区域的接种单位，为其办理建立预防接种证手续，并由现居住地接种单位负责对其实施接种。



第五条 接种单位接种第一类疫苗不得收取任何费用。



接种单位接种第二类疫苗可以收取服务费、接种耗材费，具体收费标准由政府价格主管部门核定。



第六条 县级以上卫生行政主管部门负责本行政区域的流动儿童计划免疫的监督管理工作。教育、公安、工商、计划生育等部门按照各自职责，协助做好流动儿童计划免疫的有关工作。



第七条 国家对儿童实行预防接种证制度，接种单位应当按规定建立和健全流动儿童登记接种制度：



（一）接种单位应主动掌握责任区域内流动儿童的预防接种管理情况，每月从公安、计划生育、妇幼保健、村（居）民委员会等部门收集流动儿童资料，对适龄流动儿童要建立流动儿童卡（簿）和接种证，实行单独的卡（簿）管理，并及时接种；



（二）接种单位每3个月组织对流动儿童聚居地进行一次摸底登记与查漏补种工作。每次接种后，应填写接种证，并告知下次免疫接种地点、时间；



（三）接种单位应对流动儿童的接种卡（簿）建立专门管理制度，对流动儿童的迁入、迁出情况要做好记录，随时掌握其变动情况；



（四）接种单位应做好本地外出儿童管理，掌握儿童外出返回时间，及时转卡。利用春节等节假日组织对长期外出儿童进行查漏补种或索查外地的接种资料；



（五）流动儿童的接种情况用专项报表上报县级疾病预防控制机构。



第八条 实行流动儿童转证制度：



（一）流动儿童迁移时，其监护人应到原居住地接种单位办理转证手续。原接种单位应将儿童既往预防接种史证明交给儿童监护人，转入迁入地接种单位，其预防接种卡（簿）由原居住地接种单位保存，保管期限应在儿童满7周岁后再保存不少于15年；



（二）对新迁入儿童，迁入地接种单位应主动向儿童监护人索查儿童既往预防接种史证明。原免疫接种证明有效，迁入地接种单位要重新建立流动儿童接种卡（簿），并按免疫程序要求完成免疫接种；



（三）对无接种凭证的儿童，应为其办理预防接种证、卡（簿），并按免疫程序要求进行及时补种，从迁入本地时间算起，1年内完成基础免疫接种。



第九条 有关部门要加强协作，保障儿童计划免疫各项措施落实：



（一）儿童入托、入学时，托幼机构、学校应当查验预防接种证，发现未依照国家免疫规划受种的儿童，应当向所在地的县级疾病预防控制机构或者儿童居住地承担预防接种工作的接种单位报告，并配合疾病预防控制机构或者接种单位督促其监护人在儿童入托、入学后及时到接种单位补种；



（二）公安、工商和计划生育等部门在为流动人口办理相关证照时，发现其有符合本办法规定的流动儿童的，告知其应当到当地预防接种单位为被监护人办理接种登记；



（三）新闻媒体等宣传部门应当配合卫生行政主管部门开展有关流动儿童计划免疫的法律、政策和知识的宣传；



（四）村（居）民委员会、村（社区）卫生站协助疾病预防控制机构和接种单位做好计划免疫宣传、调查等基础工作，收集辖区内新出生儿童、迁出和迁入儿童情况，督促流动儿童及时到接种单位接种疫苗。



第十条 卫生行政主管部门和接种单位应当向社会宣传计划免疫的有关法律和政策，普及计划免疫的有关知识。开展流动儿童免疫预防调查，制定计划免疫社会宣传动员与信息传播方案，并组织实施。



第十一条 卫生行政主管部门应加强本行政区域的流动儿童计划免疫工作的监督检查，组织对流动儿童免疫预防工作进行评估。



第十二条 县级以上人民政府领导本行政区域内的流动儿童计划免疫工作，保障计划免疫工作所需经费。对有关部门落实儿童计划免疫工作情况进行督促、检查，确保流动儿童计划免疫工作的实施。对在计划免疫工作中做出显著成绩和贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。



第十三条 违反本办法的，依法予以处理。



第十四条 本办法自2008年4月1日起施行。




煤炭部


关于发布《煤炭工程设计暂行规定》的通知
1996年5月26日，煤炭部

各煤管局、省（区）煤炭厅（局、公司），各直管矿务局（公司），北京矿务局、神华集团、中煤建设开发总公司、直属设计院：
为适应两个转变的需要，推进煤炭设计工作的改革，根据部一九九六年基本建设工作会议的精神，制定了《煤炭工程设计暂行规定》，现予发布，自发布之日起执行。

附：《煤炭工程设计暂行规定》
第一条 为适应经济体制和经济增长方式的转变，推进煤炭设计工作改革，特制定本规定。
第二条 煤炭建设项目的设计要贯彻投入少、效益好、工期短、效率高、安全有保障的原则，依靠科技进步，改革创新，走以煤养煤、滚动发展的路子，保证国民经济发展对煤炭的需要。
第三条 精查勘探过程中，设计部门必须与地质勘探部门密切配合、合理交叉。
一、在进行井田精查勘探设计时，设计部门应提出对该井田开拓布置方案的意见，如井口位置、水平标高、大巷和初期采区的可能位置等，并提出勘探重点等要求。
二、设计部门随着精查勘探施工的进展和对井田地质条件分析、研究、认识的变化，应不断修改完善矿井开拓布置方案，并对地质勘探工作提出调整意见。
第四条 老矿区或生产矿井毗邻的新井田，在地质构造条件不太复杂、煤层赋存、煤质及构造形态与老区（老井）揭露的结果基本一致的情况下，井田的精查勘探可分期实施。设计部门可据此编制设计文件。
第五条 在物探条件具备时，新建大中型矿井都必须进行地震勘探，初期采区（尤其是采用综采的矿井）应有详细的地震勘探资料，作为设计依据。
第六条 矿井（露天）项目，在条件适合的情况下，要按高产高效矿井（露天）设计，严格控制建设工期和效率。
大型矿井建设工期一般不超过6年，原煤生产人员效率不低于8吨／工，中型矿井建设工期一般不超过4年，原煤生产人员效率不低于5吨／工；大型露天矿建设工期一般不超过4年，原煤生产工效不低于20吨／工，中型露天矿建设工期一般不超过3年，原煤生产工效不低于15吨／工。
第七条 新建大型矿井可实行一次设计，分期实施；设计中应创造条件，使具备生产条件的，及时进行回采，提前出煤，提高投资效益。
在特定条件下，矿井建设可由小到大，逐步发展。并在工业场地留有发展的余地。
第八条 井口位置选择应尽可能靠近构造简单、储量可靠、开采条件好的地段，并应以第一水平开采的合理性为主，以减少前期开拓工程量。
第九条 实行分区开拓，分期建设的矿井或中型矿井，箕斗井可兼作回风，但井上下装卸载装置和井架（塔）必须有完善的密闭措施。
第十条 当以中央采区作为首采区时，斜井开拓的矿井，可利用主副斜井作为中央采区的上山。
第十一条 高产高效的矿井，为保证煤流运输的连续性，宜选用胶带输送机运煤。
第十二条 主井井下装载在条件适宜时宜采用水平上装载方式。
第十三条 在条件许可情况下，应优先沿煤层布置巷道。
第十四条 在煤层赋存条件适宜时，应采用先进可靠的综采综掘设备，以提高工作面单产、单进。
第十五条 缓倾斜厚及特厚煤层或急倾斜特厚煤层，条件适宜并安全有保障时，可采用综合机械化放顶煤采煤法。设计应采取措施，改进回采工艺和采区工作面布置等，以提高资源回收率，并对煤自燃、瓦斯超限和煤尘超限等问题采取综合防治措施。
第十六条 采、掘、运设备的选型应考虑先进的、经国家鉴定批准生产的合格产品。对已进行工业性试验并经过一段时间运行证明性能良好的新产品（包括引进国外技术生产的新产品），可以在初步设计中选型。在施工图设计阶段，必须选用经过鉴定的产品。
在新建或改扩建矿井设计中应推广行之有效的新工艺、新材料、新技术和新产品，在设备选型中优先选用节能产品。
第十七条 主副井提升设备的类型及配置套数，应根据矿井设计能力、辅助提升要求、加快建设速度及矿井建设性质等诸因素经综合技术经济比选确定。
一、一般情况下，宜设一套主提升设备提煤，一套副提升设备以完成辅助提升作业，并应满足整体支架的下井要求。提升机按合理使用期限选择，需换装电动机时，以只换装一次为宜。
二、选择提升机类型（摩擦式、缠绕式）应有利于矿井发展的需要。
多绳提升机型式（塔式、落地式）选择，除考虑工程地质、气候、地震等因素外，应重点顾及施工占用井口工期，以加快形成煤流系统，为尽早出煤创造条件。
三、对具备改扩建条件的矿井，进行提升设计时应首先采取充分利用提升时间，加大提升容器，提高提升速度等措施，增加提升能力；在新井筒中装备提升设备时，应充分利用原有提升设备，并注意新旧系统的流畅衔接。
第十八条 矿井供配电系统设计，对主结线系统、主变压器容量、台数的确定，应满足在经济合理的条件下运行，并考虑矿井滚动发展或改扩建的需要。
第十九条 应贯彻“煤矿地面总体布置改革的若干规定”（试行），简化矿井工业场地设施；总平面布置要紧凑合理，在满足生产使用、防火、卫生、安全等要求的前提下，尽量设计多层联合建筑；采用大倾角皮带等先进科技成果，改革地面工艺布置，缩小占地，减少压煤。
第二十条 矿井工业场地（包括选煤厂）围墙内用地面积指标应控制在：
井型（万吨／年） 指标（公顷／10万吨）
400－－600 0．45－－0．6
240－－300 0．7－－0．8
120－－180 0．9－－1．0
45－－90 1．2－－1．3
（注：指标中小井取大值，大井取小值。）
第二十一条 改扩建矿井应不断提高全员效率和管理水平，做到增产不增人，一般不再扩建行政、生活、居住建筑和辅助生产设施；分期建设矿井及分期建设的单位工程，应预留建设场地，并做到生产、施工不干扰，便于前后期衔接。
第二十二条 矿井居住区设计中的单眷比应按用工制度、工人来源等实际情况确定，但不得高于国家规定的住宅比例指标。
第二十三条 工业场地一期平场图、道路和管线综合干线布置图，应根据等比例的初步设计总平面布置图编制，并在施工准备阶段提供。
第二十四条 工业及民用建筑结构类型与建筑材料的选择，应有利于缩短矿井建设工期。
井口提升结构物的选定，应考虑尽量减少占用井口的时间。在有必要时，宜将生产井架兼作施工井架使用。
第二十五条 矿井设计时，要精简管理机构，减少管理层次，煤矿生产管理应由过去的矿、区、队三级管理改为矿、队两级管理。
矿级管理人员要本着精简机构、减员提效的原则配置，人员控制在50－－70人。
第二十六条 以经济效益为中心，做好各设计阶段的方案的比选和优化。应根据建设项目特定的自然条件、经营环境、资金筹措条件及销售市场等因素，对矿井建设“以煤养煤，滚动发展”的能力，进行详细的技术经济分析与论证。
第二十七条 煤炭项目设计必须考虑“以煤养煤，滚动发展”，在井上下主要生产环节形成，井下建成部分工作面时，即可进行试生产，其收益用作部分（或全部）剩余工程资金来源。试生产时间一般为一至二年，大型或特大型矿井为三年。待矿井全部建成后，正式验收投产。设计应将这部分资金来源纳入概算中。
第二十八条 本规定自发布之日起执行。由煤炭工业部负责解释。