建设用地计划管理暂行办法
国土局 国家计委
建设用地计划管理暂行办法
1987年10月15日，国土局、国家计委
第一条 为贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的国策，对各项建设用地实行计划管理，根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）和国家有关规定，特制定本办法。
第二条 建设用地计划（以下简称用地计划）是国民经济和社会发展计划的组成部分，是加强土地资源宏观管理的重要措施，是审批建设用地的依据之一。
第三条 编制用地计划应遵循以下原则：
一、纳入用地计划的各项建设用地，必须符合《土地管理法》的有关规定；
二、根据“一要吃饭、二要建设”的方针，对各项建设用地实行统筹规划、综合平衡、保证重点、兼顾一般；
三、合理利用和节约使用土地，切实保护耕地，凡有荒地、劣地可以利用的，不得占用耕地，好地。
第四条 用地计划分为国家、省（自治区、直辖市、计划单列省辖市，下同）、省辖市（地区、自治州，下同）、县（县级市、区，下同）四级。县为基层计划单位。
用地计划的编制时间和计划期与国民经济和社会发展计划（系指年度计划和五年计划，下同）相同。
第五条 省及省以下用地计划由各级土地管理部门组织编制，经同级计划部门综合平衡后，联合报送上级计划部门和土地管理部门。计划单列省辖市的用地计划指标纳入所在省的计划总指标，并单独列出。
国务院各部门（含计划单列的大型工业联合企业和企业集团，下同）及军队的建设项目的用地计划，报国家计划委员会和国家土地管理局，并抄报项目所在地的省级计划部门和土地管理部门。由该省土地管理部门核实并经同级计划部门综合平衡后，纳入该省用地计划总指标，其中属于国家重点项目的用地指标和用地2000亩（耕地1000亩）以上的项目的用地指标应逐项列出。
中央和地方共同投资兴办的建设项目用地，由地方编制并申报用地计划。
第六条 编制城镇用地计划指标时，应征求同级城乡建设部门的意见。
第七条 各级用地计划均应按照国家计划委员会规定的计划表格编报。
第八条 国家土地管理局在各省用地计划草案的基础上编制全国用地计划草案，经国家计划委员会综合平衡，纳入国民经济和社会发展计划。
用地计划确定的建设用地总指标及其中的占用耕地指标，列入各级国民经济和社会发展计划主要指标总表。
第九条 凡纳入用地计划的建设项目，必须符合国家关于固定资产投资项目管理规定。
国家建设项目（含需要新增用地的技改项目）的用地，必须有按照规定程序批准的设计任务书或者其他批准文件，方可申报5年用地计划；必须有按照规定程序批准的初步设计或其他批准文件，才能纳入年度用地计划。
乡（镇）村集体建设用地和农村个人建房用地的计划指标，应根据当地土地利用规划、用地定额并采用因素分析等方法确定。
第十条 国民经济和社会发展计划批准后，用地计划指标逐级分解下达到县。国务院各部门建设项目的用地指标，下达到项目所在的省，纳入该省的用地总指标，不得挪用。
乡（镇）村集体建设用地和农村个人建房用地的计划指标，由县人民政府土地管理部门统一掌握。县土地管理部门可根据用地定额，将农村个人建房用地指标换算为农村个人建房的户数指标，分解下达到乡、村。
建设用地的批准权应按《土地管理法》有关规定办理。
第十一条 加强对用地计划指标的管理，在编制、下达、执行计划过程中，各级计划部门和土地管理部门要分级审查、逐级把关、分类管理、严格掌握。
用地计划确定的占用耕地数，属于指令性指标，只能节约，不得突破；占用非耕地数，属于指导性指标。各地根据具体情况，经省级人民政府批准，也可将占用非耕地数定为指令性指标。
乡（镇）村集体建设用地和农村个人建房用地不得挤占国家建设用地计划指标。乡（镇）村集体建设用地和农村个人建房用地计划指标是否调剂使用，由省人民政府决定。
各级用地计划节余指标要如实上报，不得隐瞒。不准年终突击分配指标。
第十二条 根据实际情况的变化，确需修改用地计划时，应按照计划编制程序逐级报批。
需要增加用地计划指标时，应当在本级用地计划总指标内进行调整，并抄报上级计划部门和土地管理部门备案；确实无法调整，需要追加用地指标的，应报上级计划部门和土地管理部门审批。
第十三条 各级土地管理部门负责具体执行用地计划，并接受同级计划部门和上级土地管理部门的指导和监督。
各级计划部门应做好用地计划执行过程中综合协调和检查、监督工作。
第十四条 各级土地管理部门每季度应将用地计划的执行情况向上级土地管理部门作出报告，并同时抄报同级和上级计划部门。
报告送达国家土地管理局的截止日期为当年4月、7月、10月和下年1月底。省级以下报告的送达时间，由省土地管理部门决定。
第十五条 各级土地管理部门在办理建设用地审批手续时，要符合《土地管理法》关于审批权限的规定，并依据用地计划严格审查。
凡不执行用地计划擅自突破指令性用地计划指标的，应对直接责任人员和主管领导给予行政处分。
第十六条 本办法所称建设用地，包括国家建设、乡（镇）村集体建设和农村个人建房的新建、扩建、技改项目用地。以及采掘、建材等行业的生产用地。
国家建设用地，是指全民所有制和城镇集体所有制单位以及上述单位同农村集体经济组织共同投资兴办的联合企业，需要的各项建设用地。
乡（镇）村集体建设用地，是指乡（镇）村企业、公共设施、公益事业和为农业生产服务的建设项目等不实行国家征用的建设用地。
农村个人建房用地，是指农村居民个人（含回乡落户的干部、职工、军人、归侨等）在农村集体土地上修建住宅及附属生产、生活设施的建设用地。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
各省、自治区、直辖市人民政府可以根据当地的具体情况作出补充规定。
关于发布《废弃电器电子产品处理基金征收管理规定》的公告
国家税务总局
关于发布《废弃电器电子产品处理基金征收管理规定》的公告
国家税务总局公告2012年第41号
根据国务院批准的《关于印发〈废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法〉的通知》（财综[2012]34号）的规定，现将国家税务总局制定的《废弃电器电子产品处理基金征收管理规定》予以发布，自2012年7月1日起施行。
各地对执行中遇到的情况和问题，请及时报告税务总局（征管科技司）。
特此公告。
国家税务总局
二○一二年八月二十日
废弃电器电子产品处理基金征收管理规定
第一条 为做好废弃电器电子产品处理基金（以下简称基金）的征收管理工作，根据国务院批准的《关于印发〈废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法〉的通知》（财综[2012]34号，以下简称《办法》），制定本规定。
第二条 中华人民共和国境内电器电子产品的生产者，为基金缴纳义务人，应当按照本规定缴纳基金。
第三条 基金的征收范围、征收标准依照《国内销售电器电子产品基金征收范围和标准》（附件1）执行。
基金的征收范围、征收标准调整的，依照调整后的范围和标准执行。
第四条 基金由国家税务局负责征收。
基金缴纳义务人向其主管税务机关申报缴纳基金。
对基金缴纳义务人征收基金，适用税收征收管理的规定。
第五条 基金缴纳义务人销售应征基金产品时缴纳基金。本规定所称销售，是指通过从购买方取得货物、货币或其他经济利益转让应征基金产品所有权。
基金缴纳义务人受托加工生产应征基金产品的，不论原料和主要材料由何方提供，不论在财务上是否做销售处理，均由受托方缴纳基金。
第六条 基金缴纳义务人将应征基金产品用于生产非应征基金产品、在建工程、管理部门、非生产机构、提供劳务、馈赠、赞助、集资、广告、样品、职工福利、奖励等方面，于移送使用时缴纳基金。
第七条 基金缴纳义务人销售或受托加工生产相关电器电子产品，按照从量定额的办法计算应缴纳基金。应缴纳基金的计算公式为：
应缴纳基金=销售数量（受托加工数量）×征收标准
第八条 基金缴纳义务的发生时间按照如下要求确定：
（一）基金缴纳义务人销售电器电子产品的，按不同的销售结算方式分别为：
1．采取赊销和分期收款结算方式的，为书面合同约定的收款日期的当天，书面合同没有约定收款日期或者无书面合同的，为发出电器电子产品的当天；
2．采取预收货款结算方式的，为发出电器电子产品的当天；
3．采取托收承付和委托银行收款方式的，为发出电器电子产品并办妥托收手续的当天；
4．采取其他结算方式的，为收讫销售款或者取得索取销售款凭据的当天。
（二）受托加工应征基金产品，基金缴纳义务人只收取加工费的，为委托方提货的当天。
（三）基金缴纳义务人将应征基金产品用于本规定第六条规定情形的，为移送使用的当天。
（四）基金缴纳义务人以委托代销方式销售应征基金产品的，为收到代销单位的代销清单或者收到全部或者部分货款的当天。未收到代销清单及货款的，为发出应征基金产品满180天的当天。
第九条 基金缴纳义务人出口电器电子产品，免征基金。
第十条 基金缴纳义务人购进或者收回委托加工电器电子产品已缴纳基金的，从应征基金产品销售数量中扣除；不足扣除部分，可留待下期继续扣除。
第十一条 基金缴纳义务人应当准确核算购进和委托加工收回的已缴纳基金的电器电子产品数量，不能准确核算的，按实际销售数量征收基金。
第十二条 基金缴纳义务人已缴纳基金的电器电子产品发生销货退回的，准予在当期申报中扣除，不足扣除部分，可留待下期继续扣除。
第十三条 对采用有利于资源综合利用和无害化处理的设计方案以及使用环保和便于回收利用材料生产的电器电子产品，可以减征基金的，按照国务院相关部门的具体规定执行。
第十四条 基金缴纳义务人按季申报缴纳基金。
基金缴纳义务人应当自季度终了之日起十五日内申报缴纳基金，向主管税务机关报送《废弃电器电子产品处理基金申报表》（附件2）。
第十五条 国家税务局征收基金应使用税收票证。
第十六条 基金缴纳义务人应妥善保管基金缴款凭证、增值税专用发票及清单、海关进（出）口货物报关单、代理出口货物证明、委托代理出口协议、委托加工协议、退货证明及其他相关资料。
基金缴纳义务人应当自觉接受税务机关的监督检查，提供有关资料，如实反映情况，不得拒绝、隐瞒。
第十七条 基金缴纳义务人违反基金征收管理规定的，税务机关比照税收违法行为予以行政处罚。
第十八条 本规定自2012年7月1日起施行。
附件：1.国内销售电器电子产品基金征收范围和标准.xls
2.废弃电器电子产品处理基金申报表.xls
附件1
国内销售电器电子产品基金征收范围和标准
序号 产品种类 产品范围 征收标准(元/台)
1 电视机 阴极射线管（黑白、彩色）电视机 13
液晶电视机 13
等离子电视机 13
背投电视机 13
其他用于接收信号并还原出图像及伴音的终端设备 13
2 电冰箱 冷藏冷冻箱（柜） 12
冷藏箱（柜） 12
冷冻箱（柜） 12
其他具有制冷系统、消耗能量以获取冷量的隔热箱体 12
3 洗衣机 波轮式洗衣机 7
滚筒式洗衣机 7
搅拌式洗衣机 7
脱水机 7
其他依靠机械作用洗涤衣物（含兼有干衣功能）的器具 7
4 房间空调器 整体式空调（窗机、穿墙机等） 7
分体式空调（分体壁挂、分体柜机等） 7
一拖多空调器 7
其他制冷量在14000W及以下的房间空气调节器具 7
5 微型计算机 台式微型计算机的显示器 10
主机、显示器一体形式的台式微型计算机 10
便携式微型计算机（含平板电脑、掌上电脑） 10
其他信息事务处理实体 10
注：对电器电子产品生产者销售台式微型计算机整机不征收基金，但台式微型计算机显示器生产者将其生产的显示器组装成计算机整机销售的除外。对台式微型计算机显示器生产者组装的计算机整机按照10元/台的标准征收基金。
附件2 废弃电器电子产品处理基金申报表
纳税人识别号： 金额单位 元
纳税人名称： 数量单位 台
填表日期： 年 月 日 所属期： 年 月 日至 年 月 日
项目 产品种类 栏次 一 二 三 四 五 合计
应征基金产品种类 1
本期销售数量 2=3+4
其中：应征销售数量 3
出口免征销售数量 4
上期未扣数量 5
本期可扣除数量 6=7+8+9+10
其中：进口数量 7
国内购进数量 8
委托加工收回数量 9
已征基金产品可抵退货数量 10
本期应征数量 11(若3-5-6>0，为3-5-6；否则为0）
结转下期扣除数量 12（若3-5-6<0，为5+6-3；否则为0）
征收标准 13
本期应征基金金额 14=11×13
本期减征金额 15
已预缴基金额 16
上期结转基金额 17
本期应补基金额 "18（若14-15-16-17>0,为14-15-16-
17；否则为0）"
本期结转下期基金额 "19（若14-15-16-17<0,为15+16+17-
14；否则为0）"
"缴纳义务人或代理人声明：
此申报表是根据国家关于基金的相关规定填报，我确定它是真实的、可靠的、完整的。" 如缴纳义务人填报，由缴纳义务人填写此栏：
经办人（签章）：
法定代表人（签章）： 联系电话：
如委托代理人填报，由代理人填写此栏：
代理人名称： 授权人（签章）：
代理经办人（公章）： 联系电话：
以下由税务机关填写
收到日期： 接收人: 主管税务机关盖章：
"填表说明：
1、本表适用于废弃电器电子产品处理基金（以下简称“基金”）缴纳义务人填报。本表所称产品是指应征基金的电器电子
产品。本表“合计”栏为1至5栏的合计数。
2、“纳税人识别号”栏，填写税务机关为基金缴纳义务人确定的识别号，即：税务登记证号码。
3、“纳税人名称”栏，填写基金缴纳义务人单位名称全称，不得填写简称。
4、“填表日期”填写基金缴纳义务人填写本表的具体日期。
5、“所属期”填写基金缴纳义务人申报的应纳基金所属时间，填写具体的起止年、月、日。
6、第1项“应征基金产品种类” 填写产品编码：电视机01、电冰箱02、洗衣机03、房间空调器04、微型计算机05。
7、第2项“本期销售数量”，填写第3项和第4项之和。
8、第3项“应征销售数量”，填写按照本规定第五条和第六条确定的数量之和（不包括出口数量）。
9、第4项“出口免征销售数量”，填写出口的产品数量。
10、第5项“上期未扣数量”，填写本表上期第12项“结转下期扣除数量”。
11、第6项“本期可扣除数量”，填写第7项、第8项、第9项、第10项之和。
12、第7项“进口数量”，填写已由海关征收基金的进口产品数量。
13、第8项“国内购进数量”, 填写从国内购进的已征基金产品数量。
14、第9项“委托加工收回数量”，填写从受托方收回委托加工已征基金的产品数量。
15、第10项“已征基金产品可抵退货数量”，填写已征基金产品发生销货退回的数量。
16、第11项“本期应征数量”，填写第3项减去第5项、第6项的余额，当余额为负数时，本项为0。
17、第12项“结转下期扣除数量”，填写第5项、第6项之和减去第3项的余额，当余额为负数时，本项为0。
18、第13项“征收标准”，按照《国内销售电器电子产品基金征收范围和标准》填写。
19、第14项“本期应征基金金额”，填写第11项与第13项的乘积。
20、第15项“本期减征金额”，本项在国务院相关部门的具体规定未明确之前暂不填写。
21、第16项“已预缴基金额”，填写已预缴的基金金额。
22、第17项“上期结转基金额”，填写本表上期第19项“本期结转下期基金额”。
23、第18项“本期应补基金额”，填写第14项减去第15项、第16项、第17项的余额，余额为负数时，本项为0。
24、第19项“本期结转下期基金额”，填写第15项、第16项、第17项之和减去第14项的余额，余额为负数时，本项为0。"
呼和浩特市人民政府关于印发《呼和浩特市早、夜市管理暂行办法》的通知
内蒙古自治区呼和浩特市人民政府
呼和浩特市人民政府关于印发《呼和浩特市早、夜市管理暂行办法》的通知
呼政发［1997］95号
各旗、县、区人民政府，市各委、办、局(公司)：
现将《呼和浩特市早、夜市管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
一九九七年九月二十二日
呼和浩特市早、夜市管理暂行办法
第一条 为加强早、夜管理，规范早、夜市经营行为，促进本市早、夜市有序发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市区、郊区开办早、夜市和进入早夜市从事经营活动的单位和个人。
第三条 企业、事业单位，社会团体，居民委员会以及其他符合国家规定，经政府批准的单位可以开办早、夜市。
第四条 早、夜市的开办应在不影响市容和交通的前提下，统筹安排，合理布局，坚持工商行政管理机关及有关部门统一监督管理的原则。
第五条 早、夜市的开办应当符合下列条件：
(一)符合本办法第三条的规定；
(二)严格按照市政府批准的场地面积定位划线，禁止随意扩大的延伸场地；
(三)开办单位要在醒目位置设立早、夜市标志牌、场规牌和物价牌，标志牌上要标明市名称、开办单位名称、负责人姓名和市场面积；
(四)规范车辆停放场地，保持道路畅通；
(五)设有符合卫生标准的垃圾收集容器实行垃圾袋装化、容器化收集，并由开办部门运送到附近的垃圾转运站；
(六)设有管理办公室，要有足够的卫生保洁人员，市场闭市后要认真及时认真清扫场地，做到人走地净，不得污染环境；
(七)早、夜市闭开市时间：早市闭市时间为8时30分，夜市19时开市，22时30分闭市。
第六条 早、夜市的开办依照本办法办理市场登记注册。凡开早、夜市的单位须持市政府的批准文件，向工商行政管理部门申报领取早、夜市《市场登记证》后，方可开市。凡经营食品、风味小吃的早、夜市必须有卫生防疫监督部门的批准文件，否则工商行政管理部门不予办理登记注册。
第七条 早、夜市的开办单位每日可向经营者收取适当的服务费，有关管理部门每日可向经营者酌情收取管理费。
第八条 进入早、夜市的经营者应当遵守以下规定：
(一)应在指定地点经营，服从市场开办单位和管理办公室的管理；
(二)必须持有工商部门核发的《营业执照》或《摊位证》方可入市经营；
(三)经营饮食的必须持有卫生防疫部门的《卫生许可证》和《身体健康证》，必须一次带足经过消毒的餐具，消毒必须符合卫生标准，不准在现场洗刷餐具。要随时接爱卫生、防疫监督部门的检查监督。经营者一律不得在市场内现场宰杀畜禽；
(四)经营早点、小吃和容易产生废弃物和污水的经营者，必须自备垃圾袋、密闭垃圾和污水收集容器，严禁乱倒污水，乱扔废弃物，不备者不准入市经营；
(五)严禁经营者在场内乱搭乱挂。所有经营人员必须爱护周边花草树木和公共卫生设施；
(六)在交易中心应遵守自愿、平等、公平、诚实、信用的原则，遵守商业道德；
(七)早、夜市出售的各类商品要符合国家有关质量、计量、卫生等方面的标准，并要划行归市，摆放整齐；
(八)不得销售国家明令禁止销售的商品；
(九)禁止销售假冒他人注册商标及危害人身安全、健康的假冒伪劣商品；
(十)严禁欺行霸市，哄抬物价，强买强卖；
(十一)严禁销售未经检验、检疫的不合格商品；
(十二)不准使用未经鉴定的不合格计量器具；
(十三)严禁发生国家有关法律禁止的其他不正当竞争行为和损害消费者利益的行为。
第九条 有关部门职责：
(一)凡经市政府批准设立并在工商部门办理了《市场登记证》的早、夜市，由早、夜市的开办单位和工商行政管理部门依照本办法负责管理；
(二)凡经市政府批准设立的食品、风味小吃的早、夜市，由早、夜市的开办单位和卫生防疫监督部门依照本办法负责管理，工商行政管理部门协助管理；
(三)未经市政府批准在市区主、次干道，重要交通通路段自发形成的交易点和早、夜市，以城市管理办公室为主负责清理取缔，工商行政管理部门和交通管理部门协助清理。
第十条 旗、县、区所在城镇可参照本办法执行。
第十一条 本办法自发布之日起施行。