河北省人大常委会


河北省企业技术进步条例
河北省人大常委会


（1995年12月26日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 1995年12月26日公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 宏观管理
第三章 企业职责
第四章 保障措施
第五章 奖励与处罚
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为适应社会主义市场经济的发展，推进企业技术进步，实现经济增长方式的根本性转变，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称企业技术进步，是指企业以提高产品质量和经济效益为目的，采用效率更高的劳动手段、先进的工艺技术和新型材料以及科学的管理而进行的技术改造、技术开发等活动。
第三条 本条例适用于本省行政区域内的工业、建筑安装、交通运输和邮电通信企业（以下简称企业）。
第四条 企业是技术进步的主体，应当逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的符合技术创新要求的企业技术进步机制。
第五条 企业应当把技术进步作为转变经济增长方式的主要途径和手段。企业技术进步以市场为导向，以产品为龙头，以经济效益为中心，并与建立现代企业制度相结合。
第六条 各级经济贸易行政主管部门负责本行政区域内的企业技术进步的计划、管理、协调和监督工作。
各级行业主管部门在各自的职责范围内负责企业技术进步工作。
各级科技、财政、计划、金融等部门按照有关规定，对企业技术进步工作予以支持。

第二章 宏观管理
第七条 各级人民政府应当加强对企业技术进步工作的领导，实行统一规划，分级管理。
实施企业技术进步应当坚持以支柱产业和国有大中型企业为重点，兼顾其他类型企业。
第八条 企业技术改造和技术开发项目按照国家和省有关规定实行备案制度。
第九条 各级人民政府及其有关部门应当对国家和省确定的重点技术改造、技术开发项目给予支持。
第十条 各级人民政府及其有关部门应当加强新技术推广工作，加速科技成果向现实生产力的转化。
第十一条 各级人民政府鼓励和支持企业建立和完善技术开发机构，或与研究开发机构、高等院校联合和协作，增强研究开发、中间试验和工业性试验能力。
第十二条 省、设区的市人民政府（地区行政公署）应当建立相应的协调组织，负责企业、高等院校、科研院所（以下简称产学研）联合开发工程的协调工作。
第十三条 各级人民政府及其有关部门应当采取措施，对消耗高、污染严重、技术水平落后的工艺和装备限制使用，并限期淘汰。
第十四条 省人民政府依照有关法律、法规的规定，制定企业技术进步考核指标体系和办法，实施检查和监督。
第十五条 各级金融机构应当根据有关法律、法规的规定，按照同级或上级经济贸易行政主管部门制定的企业技术开发、技术改造项目计划和出具的备案证明，予以贷款支持。

第三章 企业职责
第十六条 企业在国家法律、法规规定的范围内享有技术进步的自主决策权。
企业在进行技术进步重大决策时，应当符合国家的产业政策和技术政策，并按国家有关规定进行咨询、论证。
企业应当根据国民经济发展要求和本企业实际情况，制定技术进步中长期规划和年度计划，有明确的发展目标和实施措施。
第十七条 企业应当收集、掌握、研究和利用国内外相关的科学技术进步信息。
企业应当通过技术进步，加速产品结构的调整，提高产品的科技含量，以增强产品的市场竞争能力。
第十八条 有条件的国有大型企业和企业集团应当建立企业技术中心。经国家和省人民政府认定的企业技术中心，其财务可以实行独立核算，享受国家和省规定的优惠政策。
第十九条 企业应当以提高产品实物质量为重点，加大投入，逐步推广和采用国际标准和国外先进标准，按照国际惯例，建立健全质量保证体系。
第二十条 企业在进行技术改造和技术开发时，应当建立项目的前期准备、施工、投产达效和还贷等全过程责任制。
第二十一条 国有大中型企业实行厂长（经理）领导下的总工程师技术负责制。企业应当赋予总工程师相应的决策、人员、经费等方面的职权。
不设总工程师的企业，应当配备相应的技术负责人。
第二十二条 企业应当建立健全职工的技术培训制度和技术工人的考核定级制度，加强科技人员的培养和职工的技术培训，提高劳动者素质。
企业推行工人技师制度。
第二十三条 企业应当开展群众性的技术革新和合理化建议活动，对做出显著成绩的职工给予奖励。
第二十四条 企业应当建立与本单位经济发展相适应的技术队伍，并采取措施逐步提高技术人员的待遇，改善其工作条件和生活条件。
企业技术人员应当努力提高技术水平，遵守职业道德，保守企业的技术秘密。
第二十五条 企业应当加强科技人才的引进工作，并为其发挥专长创造条件。

第四章 保障措施
第二十六条 企业进行有偿技术转让以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务和技术培训，其当年净收入在国家规定限额内的，免缴一定数额的所得税。
第二十七条 省级新产品在两年内，由当地财政部门将征收的该新产品新增增值税金额的百分之二十五拨付企业，专项用于企业技术进步，不得挪作他用。
国家级新产品按照有关规定执行。
第二十八条 企业进行技术改造项目投资，缴纳本省规定的费用有困难的，经有关部门批准，可以减缴或者免缴。
第二十九条 企业的技术开发费在企业管理费用中据实列支，每年不得少于当年销售收入的百分之一。
企业为开发新产品、新技术购置的测试仪器和试验装置的费用，按国家有关规定一次或分期列入企业管理费用。
第三十条 企业应当将折旧费和法定盈余公积金以及国家允许使用的其他资金，集中用于企业技术改造或生产性投资。

第三十一条 省财政部门应当根据省人民政府规定，每年拨付相应资金，用于省重点产学研联合开发工程项目，并可以结转下年使用。
第三十二条 省财政部门应当逐年增加技术开发资金，并根据省人民政府规定，每年拨付相应资金，建立省技术改造基金，用于省重点技术改造项目；每年拨付资金的增长比例不低于当年省财政收入增长的比例，并可以结转下年使用。
设区的市人民政府（地区行政公署）必须建立企业技术开发基金和技术改造基金，用于本地重点技术开发、技术改造项目。
第三十三条 省技术改造基金实行有偿使用的原则。具体管理办法由省人民政府制定。
第三十四条 设区的市（地区）银行和其他金融机构，按照国家、省银行下达的贷款指标，及时将技术开发和技术改造项目资金拨付企业。

第五章 奖励与处罚
第三十五条 企业据实列支技术开发费用超过当年销售收入百分之一的部分，经有关部门认定，在对企业进行考核时可视同利润。
第三十六条 省人民政府设立企业技术进步奖，用于奖励在优秀新产品开发和创名牌产品、质量效益型企业，新技术开发推广，技术改造和利用外资进行技术改造，以及产学研联合开发工程和资源节约项目建设工作中做出显著成绩的单位和个人。
第三十七条 在技术开发工作中做出突出贡献的人员，由受益企业按照省人民政府的有关规定予以奖励。
第三十八条 企业违反本条例第二十七条规定的，当地财政部门应当责令其限期返还，并可处以拨付资金金额百分之十的罚款。
第三十九条 企业违反本条例第二十九条第一款、第三十条规定的，由有关主管部门对企业和法定代表人分别给予经济处罚、行政处分。
第四十条 企业职工以及退休、离职的人员，侵犯本单位技术经济权益的，按照国家有关法律、法规的规定处理。
第四十一条 当事人对行政处罚决定不服的，在接到行政处罚决定书之日起十五日内，可以向作出行政处罚决定机关的上一级机关申请复议，也可以直接向人民法院起诉。
复议机关应当在接到复议申请之日起六十日内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。复议机关逾期不作出复议决定的，当事人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第四十二条 违反本条例规定，有下列行为之一情节轻微的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）企业法定代表人或项目负责人在企业重大技术进步项目工作中因玩忽职守或未经科学论证而决策失误给国家造成重大经济损失的；
（二）国家工作人员在企业技术进步工作中滥用职权、玩忽职守、贪污受贿、徇私舞弊的。

第六章 附 则
第四十三条 本条例自公布之日起施行。



1995年12月26日
湖北省人民政府


湖北省人民政府令第301号

《省人民政府关于修改〈湖北省关于老年人享受优待服务的规定〉的决定》


湖北省人民政府令第301号《省人民政府关于修改〈湖北省关于老年人享受优待服务的规定〉的决定》已经2007年3月26日省人民政府常务会议通过，现予公布，自2007年7月1日起施行。


省长
二○○七年五月十五日


省人民政府关于修改《湖北省关于老年人享受优待服务的规定》的决定

省人民政府决定对《湖北省关于老年人享受优待服务的规定》作如下修改：
一、第四条修改为：“老年人进入各类公园、纪念性陵园，门票（不包括门票外的合法收费项目）实行免费。”
二、第五条修改为：“老年人进入风景区和博物馆、美术馆、科技馆、展览馆、纪念馆、已开放的文物点、宗教活动场所，凡收取门票的对60周岁以上70周岁以下老年人实行半价优惠，对70周岁以上老年人实行免费。
每年10月1日国际老人节和“九·九”重阳敬老日老年人可以免费参观。”
三、第七条第一款修改为：“老年人到各级各类医疗机构(含民营和个体诊所)就医，应当享受优先就诊、化验、检查、交费、取药、住院的优待，70周岁以上老年人免收普通门诊挂号费。”
四、第九条增加两款作为第二款、第三款：“享受免费乘车的老年人，需办理意外伤害险。
各级政府应该按照国家有关规定，对公交企业承担社会福利所增加的支出，给予专项经济补偿。”
五、第十三条增加一款作为第二款：“符合城市居民最低生活保障条件的老年人家庭，应优先纳入城市居民最低生活保障范围。对已享受城市居民最低生活保障的有特殊困难老年人家庭，应适当提高救助水平。”
六、第十四条修改为：“对农村老年人免除乡(镇)、村筹资筹劳负担。不得向农村老年人收取各类社会性集资款。”
七、第十五条第一款修改为：“对百岁以上的高龄老年人，当地老龄工作机构应当按月发给不低于200元的长寿保健费和生活补助费。各地可根据当地财力情况，适当放宽发放年龄和增加发放金额。”
八、第十六条修改为：“有条件的地方，应当建立社会福利院、敬老院，供养孤寡老人和代养其他需要在福利院、敬老院扶养的老人。基层人民政府应按规定的标准积极筹措按时划拨福利院、敬老院集中供养老人所需的经费。
城乡分散供养的符合“五保”条件的老年人，由基层人民政府积极筹措资金，按照省政府规定标准发给供养费，力争不低于当地居民平均生活水平。符合社会救助条件的老年人家庭，由民政部门按规定给予救助。
对自愿为本辖区内的老年人开展援助服务的志愿者，有关社区和农村基层组织要予以鼓励。”
九、第十七条第二款修改为：“电信部门应当优先为敬老院、光荣院、老年公寓、社会福利院安装电话，并可适当减免因未能及时交纳话费造成的滞纳金。”
增加一款作为第三款：“单独居住的老年人安装燃气、有线电视，持乡(镇)人民政府、街道办事处出具的证明，安装费给予30%的优惠照顾。”
十、第二十一条修改为：“需要有关方面提供优待服务的老年人，应当出示《湖北省老年人优待证》。优待证应当载明为老年人优待服务的主要项目。优待证由省老龄工作机构统一印制和管理，县以上老龄工作机构负责发放，优待证式样由县以上老龄工作机构行文告知。老年人优待证除收取物价部门核定的工本费外不得额外收取任何费用。
外省(自治区、直辖市)老年人，持有当地人民政府或老龄工作机构发放的老年人优待证及其他表明可享受优待的合法证件，来鄂观光旅游、探亲访友等，享受本省老年人同等的优惠待遇。”
十一、第二十二条修改为：“依照本规定应当为老年人提供优待服务的各有关场所，应当在显著位置设置老年人优先、优惠及免费的公示牌和标识，文明服务，兑现承诺。”
十二、第二十三条修改为：“各级老龄工作机构应当会同有关部门对《中华人民共和国老年人权益保障法》、《湖北省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》及本规定的执行情况进行监督检查。对不按本规定履行优待老年人义务的单位和个人，由当地老龄工作机构提请其所在单位或者有关部门对其进行批评教育，责令其改正；拒绝履行优待老年人义务造成严重后果或不良影响的，由当地老龄工作机构提请其所在单位或者有关部门对其直接责任人和负责人给予行政处分或行政处罚。”
十三、删除第二十五条。
本决定自2007年7月1日起施行。
《湖北省关于老年人享受优待服务的规定》根据本决定作相应的修改并对条款顺序和文字作相应调整，重新公布。

湖北省关于老年人享受优待服务的规定



(1999年1月1日省人民政府令第181号公布
根据2007年5月15日《省人民政府关于修改
〈湖北省关于老年人享受优待服务的规定〉的决定》修订)

第一条为做好对老年人的优待服务工作，改善老年人的生活条件，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》和《湖北省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》，结合我省实际，制定本规定。
第二条本省行政区域内年满60周岁的老年人，均可依照本规定在全省范围内享受优待服务。
60周岁以上各年龄段的老年人，可以依照本规定享受特殊优待服务。
第三条各级人民政府应当加强对为老年人提供优待服务工作的领导；各有关部门应当在其职责范围内做好为老年人提供优待服务工作；各有关单位和个人应当依照本规定为老年人提供优待服务。
第四条老年人进入各类公园、纪念性陵园，门票（不包括门票外的合法收费项目）实行免费。
第五条老年人进入风景区和博物馆、美术馆、科技馆、展览馆、纪念馆、已开放的文物点、宗教活动场所，凡收取门票的对60周岁以上70周岁以下老年人实行半价优惠，对70周岁以上老年人实行免费。
每年10月1日国际老人节和“九·九”重阳敬老日老年人可以免费参观。
第六条各影（剧）院、体育场（馆）、文化馆、工人文化宫和俱乐部，放映电影、录相、举行体育比赛、表演节目（全运会和国际性比赛除外）等，在观众人数不超过容纳限度的条件下，白天对老年人实行半价优惠。
第七条老年人到各级各类医疗机构(含民营和个体诊所)就医，应当享受优先就诊、化验、检查、交费、取药、住院的优待，70周岁以上老年人免收普通门诊挂号费。
第八条老年人进入收费公共厕所，免收入厕费。
第九条65周岁以上的老年人可以免费乘坐市内公共电（汽）车；乘坐长途客运汽车，可以优先购票、优先上下车，县以上长途汽车客运站候车室（厅）内应设老年人专座。
享受免费乘车的老年人，需办理意外伤害险。
各级政府应该按照国家有关规定，对公交企业承担社会福利所增加的支出，给予专项经济补偿。
第十条铁路车站应当让老年人及行动不便的老年人的陪同人员进入为老年人、母婴专设的候车室候车；没有为老年人、母婴专设候车室的车站，应在一般候车室内设老年人专座。
第十一条65周岁以上老年人可以免费乘坐轮渡过渡；老年人乘长途客运轮船，凭证可以在水上客运码头优先购票、优先进候船室、优先托运行李、优先上下船。
第十二条鼓励从事食品、蔬菜、燃料经营的单位和个人，为老年人提供优质优价服务，有条件的，可以免费承担相应的劳务。
第十三条城镇老年人不承担社会性集资和其他社会性劳务负担。
符合城市居民最低生活保障条件的老年人家庭，应优先纳入城市居民最低生活保障范围。对已享受城市居民最低生活保障的有特殊困难老年人家庭，应适当提高救助水平。
第十四条对农村老年人免除乡(镇)、村筹资筹劳负担。不得向农村老年人收取各类社会性集资款。
第十五条对百岁以上的高龄老年人，当地老龄工作机构应当按月发给不低于200元的长寿保健费和生活补助费。各地可根据当地财力情况，适当放宽发放年龄和增加发放金额。
当地医疗机构应定期为百岁以上老人免费提供医疗保健服务。
第十六条有条件的地方，应当建立社会福利院、敬老院，供养孤寡老人和代养其他需要在福利院、敬老院扶养的老人。基层人民政府应按规定的标准积极筹措按时划拨福利院、敬老院集中供养老人所需的经费。
城乡分散供养的符合“五保”条件的老年人，由基层人民政府积极筹措资金，按照省政府规定标准发给供养费，力争不低于当地居民平均生活水平。符合社会救助条件的老年人家庭，由民政部门按规定给予救助。
对自愿为本辖区内的老年人开展援助服务的志愿者，有关社区和农村基层组织要予以鼓励。
第十七条邮政、电信部门应当为老年人提供优先办理汇款、取款、取包裹、订报刊、发电报、打电话的服务。有条件的邮政、电信部门应设老年人服务专柜（台）。
电信部门应当优先为敬老院、光荣院、老年公寓、社会福利院安装电话，并可适当减免因未能及时交纳话费造成的滞纳金。
单独居住的老年人安装燃气、有线电视，持乡(镇)人民政府、街道办事处出具的证明，安装费给予30%的优惠照顾。
第十八条工商行政管理部门对符合相应条件创办老年福利企业和老年人从事经营活动的，应当优先办理注册登记手续，核发营业执照。
第十九条人民法院应当优先受理、优先审理老年人因合法权益受侵害而提起诉讼的案件，当事人交纳诉讼费确有困难的，可以依照规定缓交或者减免。
公证处、律师事务所和其他法律咨询服务机构应当免费提供有关维护老年人合法权益方面的法律咨询。老年人因其合法权益受到侵害，需要获得律师帮助，但无力支付律师费用的，可以依照有关规定获得法律援助。
第二十条城镇老年人死亡时，由有关单位或社会保险机构按规定给予丧葬补助；农村老年人死亡时，可由农村集体经济组织从所提取的公益金中给予适当的丧葬补助。
第二十一条需要有关方面提供优待服务的老年人，应当出示《湖北省老年人优待证》。优待证应当载明为老年人优待服务的主要项目。优待证由省老龄工作机构统一印制和管理，县以上老龄工作机构负责发放，优待证式样由县以上老龄工作机构行文告知。老年人优待证除收取物价部门核定的工本费外不得额外收取任何费用。
外省(自治区、直辖市)老年人，持有当地人民政府或老龄工作机构发放的老年人优待证及其他表明可享受优待的合法证件，来鄂观光旅游、探亲访友等，享受本省老年人同等的优惠待遇。
第二十二条依照本规定应当为老年人提供优待服务的各有关场所，应当在显著位置设置老年人优先、优惠及免费的公示牌和标识，文明服务，兑现承诺。
第二十三条各级老龄工作机构应当会同有关部门对《中华人民共和国老年人权益保障法》、《湖北省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》及本规定的执行情况进行监督检查。对不按本规定履行优待老年人义务的单位和个人，由当地老龄工作机构提请其所在单位或者有关部门对其进行批评教育，责令其改正；拒绝履行优待老年人义务造成严重后果或不良影响的，由当地老龄工作机构提请其所在单位或者有关部门对其直接责任人和负责人给予行政处分或行政处罚。
第二十四条各市、县人民政府可以根据本地实际情况，制定实施本规定的具体措施。
第二十五条本规定自2007年7月1日起施行。