武汉市文物保护若干规定
湖北省武汉市人大常委会
武汉市文物保护若干规定
（2007年11月14日武汉市第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 2007年12月6日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）
第一条 为加强文物保护，根据《中华人民共和国文物保护法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的文物保护、利用和管理。
第三条 市、区人民政府负责本行政区域内的文物保护工作。
市、区文物行政主管部门负责本行政区域内文物保护的监督管理工作。
武汉经济技术开发区管理委员会、武汉东湖新技术开发区管理委员会、武汉市东湖生态旅游风景区管理委员会（以下统称管委会）按照本规定负责各自管理范围内文物保护的有关管理工作。
公安、工商、规划、建设、国土资源和房产管理、环保、园林、旅游、民族宗教事务等有关行政部门在各自职责范围内负责有关文物保护工作。
第四条 市、区人民政府应当将文物保护事业纳入本级国民经济和社会发展规划；将文物保护事业所需经费列入本级财政预算，并随着财政收入增长而增长。鼓励组织和个人以捐赠等方式，支持和参与文物保护事业。捐赠的款物专门用于文物保护事业，不得侵占或者挪用。
第五条 市、区人民政府应当根据文物保护事业发展的需要，加强文物保护队伍建设，建立健全文物保护管理体系。
第六条 本市不可移动文物根据其历史、艺术和科学价值，分别确定为市级文物保护单位和区级文物保护单位。
市级和区级文物保护单位由同级人民政府核定公布；武汉经济技术开发区、武汉东湖新技术开发区、武汉市东湖生态旅游风景区的文物保护单位由市人民政府核定公布。核定公布的文物保护单位报省人民政府备案。
尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，由所在区文物行政主管部门或者管委会对其名称、类别、位置、规模、年代等事项予以登记、公布，并报市文物行政主管部门备案。
全国重点文物保护单位和省文物保护单位的核定公布、保护范围和建设控制地带的划定以及对文物保护单位的利用，按照《中华人民共和国文物保护法》及有关法规的规定执行。
第七条 市级、区级文物保护单位保护范围，自该文物保护单位核定公布之日起一年内，由市文物行政主管部门会同规划行政主管部门提出，报市人民政府批准公布。
市级、区级文物保护单位的建设控制地带，经省人民政府批准，由文物行政主管部门会同规划行政主管部门划定并公布。
市级、区级文物保护单位保护范围和建设控制地带，应当根据文物保护单位的类别、规模、内容以及周围环境的历史和现实情况合理划定，并在文物保护单位本体之外保持一定的安全距离，确保文物保护单位的真实性和完整性。
市规划行政主管部门应当将经批准的文物保护单位保护范围、建设控制地带纳入城市总体规划和详细规划。
第八条 文物行政主管部门应当根据文物保护的需要，会同国土资源和房产管理等有关部门制定文物保护单位和其他不可移动文物的具体保护措施，并公告施行。保护措施应当包括维护、修缮、安全、利用、环境整治等内容。
第九条 在文物保护单位保护范围内禁止下列行为：
（一）刻划、涂污、损坏不可移动文物；
（二）刻划、涂污、损毁或者擅自移动文物保护设施、文物保护单位标志；
（三）在文物保护单位本体上设置广告；
（四）在设有禁止标志的区域内吸烟或者用火；
（五）存放易燃、易爆和其他危及文物安全的物品；
（六）法律、法规禁止的其他行为。
第十条 禁止在古文化遗址内倾倒腐蚀性物品、种植有损古文化遗址的植物或者进行有损古文化遗址的挖掘、取土、打桩、顶进、钻探、采石等作业。
第十一条 在文物保护单位建设控制地带内新建、改建、扩建建筑物、构筑物，其风格、高度、体量、色调应当与文物保护单位的环境和历史风貌相协调。建设单位应当将工程设计方案报经与文物保护单位的级别相应的文物行政主管部门同意后，报规划行政主管部门批准。文物行政主管部门在审查重要工程设计方案时，应当听取有关专家的意见。
第十二条 经批准在文物保护单位建设控制地带内进行建设工程或者其他作业的，应当严格执行文物保护措施，不得危及文物本体的安全。危及安全的，建设单位应当按照文物行政主管部门或者管委会的要求，及时采取经文物行政主管部门或者管委会认可的补救措施；拒不采取补救措施的，由文物行政主管部门或者管委会责令停止建设或者作业；给文物造成损坏的，由建设单位承担法律责任。
第十三条 在发现或者出土过文物的区域或者在发现有埋藏文物表征的区域进行建设工程，建设单位应当事先报请市文物行政主管部门办理考古调查、勘探手续，市文物行政主管部门应当按照国家和省有关规定及时组织开展考古调查和勘探。上述区域的具体范围，由市文物行政主管部门划定并报市人民政府批准后予以公布。
考古调查、勘探工作结束后，文物行政主管部门应当出具证明文书。考古调查、勘探发现文物的，文物行政主管部门应当根据文物保护的要求与建设单位商定保护措施；需要考古发掘的，应当按照国家有关规定在办理考古发掘手续后进行。需要按照规定进行考古调查、勘探而未进行考古调查、勘探，或者调查、勘探发现文物而未采取保护措施的，不得进行工程建设。
第十四条 文物保护单位应当有保护管理责任人。保护管理责任人按照下列规定：
（一）文物保护单位为国有的，使用人为保护管理责任人；其中作为住宅使用的，产权管理人为保护管理责任人；
（二）文物保护单位为非国有的，产权所有人为保护管理责任人；
（三）文物保护单位产权所有人或者产权管理人不明确或者无使用人的，由市、区人民政府或者管委会指定保护管理责任人。
区文物行政主管部门和管委会应当与保护管理责任人签订文物保护责任书。
第十五条 文物保护单位保护管理责任人应当承担下列责任：
（一）负责文物保护单位的保养和修缮；
（二）负责文物安全管理，保证文物保护单位的安全；
（三）不改变与文物原状直接相关的建筑立面、结构体系、色彩色调、基本平面布局和有特色的内部装饰等，保证文物的完整；
（四）不损毁、改建、添建或者拆除与文物保护单位相关的建筑物及其他设施；
（五）发现危害文物安全的险情时，立即采取救护措施并在二十四小时内向所在区文物行政主管部门或者管委会报告；
（六）市、区人民政府赋予的其他责任。
保护管理责任人在对文物保护单位进行修缮前，应当将修缮方案报文物行政主管部门审查，并按审查同意的方案进行维修。
第十六条 国有文物保护单位的保护管理责任人不具备修缮能力的，市、区人民政府应当给予帮助。
第十七条 在市级、区级文物保护单位保护范围内进行影视拍摄或者大型实景演艺活动，应当经市、区文物行政主管部门或者管委会同意；其中文物保护单位同时为宗教活动场所的，应当经宗教活动场所和宗教事务部门同意。文物行政主管部门或者管委会应当对使用情况实施监督，保证文物保护单位及其环境不受损害或者污染。
第十八条 市、区人民政府根据保护、利用国有不可移动文物的需要，将国有不可移动文物辟为博物馆、纪念馆或者参观游览场所的，应当采取合理安置或者补偿等方式安排国有不可移动文物的使用人迁出。
第十九条 博物馆、纪念馆和其他文物收藏单位应当对收藏的文物进行科学分类，妥善保管，建立藏品档案，并分别报市、区文物行政主管部门或者管委会备案。收藏的文物应当设立专库保管，其中一级文物还应当单独设立专库或者专柜保管。
第二十条 市属国有博物馆、纪念馆利用本馆收藏文物举办的陈列展览，应当免费向社会开放。
鼓励非国有博物馆、纪念馆将其举办的文物陈列展览免费向未成年人开放。
第二十一条 违反本规定，相关法律、法规有处理规定的，从其规定。没有处理规定的，按照本规定予以处理；造成他人人身和财产损害的，依法承担赔偿责任；违反治安管理规定的，依法予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 违反本规定，有下列情形之一的，由文物行政主管部门或者管委会予以处理：
（一）违反第九条第（一）、（二）项规定，刻划、涂污或者损坏不可移动文物，或者在文物保护单位的保护范围内损毁或者擅自移动文物保护设施、文物保护单位标志，尚未构成治安处罚的，予以警告，并可处二百元以下罚款；
（二）违反第十条规定，在古文化遗址内实施本规定禁止的行为的，责令停止违法行为，尚未造成严重后果的，处五千元以上五万元以下罚款；造成严重后果的，处五万元以上二十万元以下罚款；后果特别严重的，处二十万元以上五十万元以下罚款；
（三）违反第十三条第三款规定，建设单位在规定区域内未办理考古调查、勘探手续或者发现文物未采取保护措施而进行工程建设的，责令停止施工，并限期办理考古调查、勘探手续或者采取保护措施；逾期不办理手续或者不采取保护措施，尚未造成严重后果的，处一万元以上五万元以下罚款；造成严重后果的，处五万元以上二十万元以下罚款；后果特别严重的，处二十万元以上五十万元以下罚款。
违反本规定第十七条规定，擅自或者不按照保护方案在文物保护单位保护范围内进行影视拍摄或者大型实景演艺活动的，由文物行政主管部门或者管委会收缴违法录制品或者违法所得，并可处五千元以上五万元以下罚款；其中，文物保护单位同时为宗教活动场所的，由宗教事务行政主管部门按照上述规定处理。
第二十三条 文物行政主管部门和其他相关行政主管部门及其工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，造成文物损毁或者流失的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；给他人财产造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
文物保护单位的保护管理责任人，不履行保护管理责任的，由文物行政主管部门责令改正；造成文物损坏、灭失的，由有关部门给予行政处分，并依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本规定自2008年2月1日起施行。1994年1月29日武汉市第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过、1994年5月12日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议批准修正的《武汉市文物保护实施办法》同时废止。
水利部奖励办法（试行）
水利部
水利部奖励办法（试行）
颁布日期：1994.12.08
水利部奖励办法（试行）
（1994年12月8日水利部水人劳［1994］532号通知印发）
第一章 总 则
第一条 为充分调动水利单位与广大职工的积极性、创造性，提高工作效率，
促进水利事业发展，根据国家有关规定，结合水利行业的实际情况，特制定本办法
。
第二条 水利单位与职工必须坚持党的基本路线，遵守国家的政策、法律、法
令，遵守职业道德和各项规章制度，团结协作，搞好精神文明和物质文明建设，努
力完成各项水利工作和任务。
第三条 本办法系水利部部级奖励办法，适用于全国水利行业的机关、企业、
事业单位和职工。
第二章 单位奖励
第四条 水利行业的机关、企业、事业单位有下列表现之一的，应予以奖励：
1．水利企业已建立一套比较完整的现代企业制度，在生产经营活动中，积极开
拓市场，连续三年在实现利税总额、人均实现利税、劳动生产率等方面有较大幅度
的提高，在企业发展方面，取得显著成绩的；
2．水利事业单位，在各项工作中积极进取，成绩显著，为国民经济的发展提供
重要的基础保障作用并产生重大社会或经济效益的；
3．水利企事业单位在深化改革，发展水利经济中，大力开展综合经营、积极创
收，使职工生活明显改善，年人均收入大幅度提高，成效显著的；
4．水利单位在抗洪抢险、消除事故隐患中，领导指挥得当，组织措施得力，团
结治水、顾全大局，使国家和人民生命财产免受重大损失的；
5．在对外交往和引进技术、资金、项目等方面，为国家争得荣誉和利益的；
6．在改革开放中，采取有效改革措施或先进的管理方法，实践证明成效显著，
并对行业有指导意义的；
7．多项或单项工作，在水利行业长期处于领先地位并在全国处于先进水平的；
8．有其它功绩应予奖励的。
第三章 个人奖励
第五条 水利职工有下列表现之一的，应予以奖励：
1．热爱水利事业，忠于本职工作，钻研技术业务，大胆改革创新，在生产经营
、勘查设计、水利施工、工程管理、科研教育、后勤保障等方面取得显著成绩的；
2．在工作中有发明创造、技术改进或提出合理化建议，对改善劳动条件，提高
劳动生产率以及在节约人力、财力、能源、原材料等方面做出显著成绩，为国家取
得显著经济效益和社会效益的；
3．在防洪抢险、救灾等特定环境或在紧急情况下，不畏艰难，奋不顾身，千方
百计完成任务，做出特殊贡献的；在顾全大局，团结治水，依法治水中作出显著成
绩的；
4．大胆揭露坏人坏事或同违法乱纪行为进行斗争，有显著功绩的；
5．维护财经纪律，抵制不正之风，廉洁奉公，事迹突出的；
6．在对外交往中，为国家争得荣誉和利益，受到普遍赞扬的；
7．有其它特殊贡献，成绩显著，应予以奖励的。
第四章 奖励分类
第六条 奖励对象分为集体与个人。
第七条 奖励种类分为：三等奖、二等奖、一等奖、授予荣誉称号。其中：
集体奖励分为：集体三等奖、集体二等奖、集体一等奖、授予集体荣誉称号。
个人奖励分为：个人三等奖、个人二等奖、个人一等奖、授予个人荣誉称号。
第八条 奖励为定期和不定期方式。定期奖励结合年度考核进行，每年一次；
不定期奖励根据工作特点，对全部或阶段性完成工作任务，以及在突发事件、特定
环境中成绩突出的，可及时给予奖励。授予部级荣誉称号工作，按照国家有关规定
进行。
第九条 颁奖形式，由水利部召开表彰会议或在报刊上宣布等形式，同时书面
通知单位和本人，对获得个人奖励的先进事迹，记入本人档案。
第五章 奖励实施
第十条 设立水利部奖励评审委员会，负责部级奖励和评奖工作。奖励评审委
员会的办事机构设在人事劳动司，负责办理日常工作。
第十一条 申报部级奖励的单位和个人，由所在省、自治区、直辖市水利（水
电）厅（局）、计划单列市水利（水电）局及部直属单位组织初评、推荐，并负责
将先进事迹材料报部奖励评审委员会。
第十二条 部奖励评审委员会根据申报的单位和个人的实际情况进行评审并决
定授予何种奖励：
1．对作出显著成绩和贡献的，可给予三等奖。
2．对作出优异成绩和贡献的，可给予二等奖、一等奖。
3．对作出卓著成绩和重大贡献，堪称楷模的，可授予荣誉称号。
第十三条 对获得奖励的单位，予以通令表彰，授予奖励证书，发给一次性奖
金。其中获得荣誉称号的，授予奖旗、奖杯或奖牌，并在《中国水利报》登载先进
事迹，配发照片。
对获得奖励的个人，予以通令表彰，授予奖励证书或奖章，发给一次性奖金。
获得荣誉称号的，可奖励晋升一档职务（等级或岗位）工资，在《中国水利报》登
载先进事迹，配发照片。
第十四条 上述奖励证书、奖章、奖杯、奖牌、奖旗由水利部统一制做。
第十五条 水利部建立部长奖励基金，由部长直接掌握使用。
第六章 附 则
第十六条 获得奖励的集体和个人，有下列行为之一的，撤销其奖励：
1．伪造事迹，骗取奖励的；
2．申报奖励时隐瞒严重错误的；
3．受到严重警告及以上处分的。
第十七条 集体和个人被撤销奖励后，停止其享受的一切待遇，收回其奖金、
奖牌、奖杯、奖旗、奖章及证书，并对责任者视情节轻重，追究责任。
第十八条 本办法由水利部奖励评审委员会负责解释。
第十九条 本办法从发布之日起试行。
文号：[水利部水人劳［1994］532号]
中国人民银行关于银行间外汇市场交易汇价和外汇指定银行挂牌汇价管理有关问题的通知
中国人民银行
中国人民银行关于银行间外汇市场交易汇价和外汇指定银行挂牌汇价管理有关问题的通知
银发[2010]325号
中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行；国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各外汇指定银行；中国外汇交易中心：
为进一步提高政策透明度，便利社会各界掌握汇价管理相关政策，现将银行间外汇市场交易汇价和外汇指定银行挂牌汇价管理具体事项的相关规定整合后通知如下：
一、中国人民银行授权中国外汇交易中心于每个工作日上午9：15对外公布当日人民币兑美元、欧元、日元、港币、英镑和马来西亚林吉特汇率中间价，作为当日银行间即期外汇市场（含询价交易方式和撮合方式）以及银行柜台交易汇率的中间价。中国人民银行授权中国外汇交易中心公布的当日汇率中间价适用于该中间价发布后到下一个汇率中间价发布前。
二、人民币兑美元汇率中间价的形成方式为：中国外汇交易中心于每日银行间外汇市场开盘前向银行间外汇市场做市商询价，并将做市商报价作为人民币兑美元汇率中间价的计算样本，去掉最高和最低报价后，将剩余做市商报价加权平均，得到当日人民币兑美元汇率中间价，权重由中国外汇交易中心根据报价方在银行间外汇市场的交易量及报价情况等指标综合确定。
三、人民币兑欧元、日元、港币和英镑汇率中间价由中国外汇交易中心分别根据当日人民币兑美元汇率中间价与上午9：00国际外汇市场欧元、日元、港币和英镑兑美元汇率套算确定。人民币兑马来西亚林吉特汇率中间价由中国外汇交易中心根据每日银行间外汇市场开盘前银行间外汇市场做市商的报价平均得出。
四、每日银行间即期外汇市场人民币兑美元的交易价可在中国外汇交易中心对外公布的当日人民币兑美元汇率中间价上下0.5%的幅度内浮动。人民币兑欧元、日元、港币、英镑交易价在中国外汇交易中心公布的人民币兑该货币汇率中间价上下3%的幅度内浮动。人民币兑马来西亚林吉特交易价在中国外汇交易中心公布的人民币兑林吉特汇率中间价上下5%的幅度内浮动。人民币兑其他非美元货币交易价的浮动幅度另行规定。
五、外汇指定银行为客户提供当日美元最高现汇卖出价与最低现汇买入价之差不得超过当日汇率中间价的1%（［当日最高现汇卖出价－当日最低现汇买入价］／当日汇率中间价×100%≤1%），最高现钞卖出价与最低现钞买入价之差不得超过当日汇率中间价的4%（［当日最高现钞卖出价－当日最低现钞买入价］／当日汇率中间价×100%≤4%）。每日外汇指定银行为客户提供美元最高现汇卖出价和最低现汇买入价区间、最高现钞卖出价与最低现钞买入价区间均应包含当日人民币兑美元汇率中间价。在上述规定的价差幅度范围内，外汇指定银行可自行调整美元现汇和现钞的买卖价格。
鼓励外汇指定银行在柜台加挂人民币兑各种货币汇价。人民币兑非美元货币现汇和现钞挂牌买卖价差幅度没有限制，外汇指定银行可自行决定对客户挂牌的人民币兑非美元货币现汇和现钞买卖价。
六、外汇指定银行可在第五条规定的价差幅度范围内与客户议定更优惠的现汇和现钞买卖价，但实际成交价格应遵循风险管理原则，避免不正当竞争。
七、全国性银行总行向国家外汇管理局，外资银行、地方性中资银行总行及其他法人金融机构按属地管理原则向所在地国家外汇管理局分局、外汇管理部（以下简称外汇局分局），于每个工作日上午9：30之前报送本银行上一工作日初始挂牌汇价、最高价、最低价、结束挂牌汇价以及当日营业初始挂牌汇价。全国性银行的分支机构，外资银行、地方性中资银行及其他法人金融机构的分支机构应于每个工作日上午10：30之前将本银行上一工作日实际成交最高价、实际成交最低价报送至所在地外汇局分局。
八、提供挂牌汇价服务的外汇指定银行均应通过国家外汇管理局网上服务平台报送银行挂牌汇价日报表（见附件）。具体登录及数据报送方法详见国家外汇管理局网上服务平台（网址为http://www.safesvc.gov.cn。）首页“常用下载”栏目中“银行牌价报送使用手册及模板”。
外汇局分局负责组织辖区内全国性银行的分支机构，外资银行、地方性中资银行以及其他法人金融机构通过网上服务平台报送银行挂牌汇价日报表，并登录内网网上服务平台（地址为http://100.1.50.12）为辖区内外汇指定银行进行初始设置，保证外汇指定银行能够通过国家外汇管理局网上服务平台报送银行挂牌汇价日报表。登录及操作方法详见国家外汇管理局网上服务平台首页“相关下载”栏目中“分局为银行开户及授权操作说明”。
九、实现网络报送的外汇指定银行可停止通过其他方式向国家外汇管理局或外汇局分局报送银行挂牌汇价日报表。如遇网上服务平台故障无法传输数据，外汇指定银行和外汇局分局应及时与国家外汇管理局联系，并启用传真方式报送银行挂牌汇价日报表。全国性银行总行传真至010－68402303。
十、外汇指定银行应建立健全有关挂牌汇价的内部管理制度和风险防范机制。外汇指定银行应完善全系统挂牌汇价的管理办法(包括定价机制、风险防范办法、内部控制制度和汇价信息联网技术规范等)，如有修改应报国家外汇管理局或外汇局分局备案。全国性银行总行报送国家外汇管理局，同时抄送所在地外汇局分局；外资银行、地方性中资银行及其他法人金融机构报送所在地外汇局分局。
十一、各级外汇管理部门要根据本通知精神，加强对辖区内外汇指定银行挂牌汇价的监督和检查。违反本通知规定的，应根据《中华人民共和国外汇管理条例》予以处罚。
十二、自本通知下发之日起，《国家外汇管理局关于调整非工作日美元对人民币现汇和现钞挂牌买卖价差的批复》（汇复[2007]440号）、《国家外汇管理局关于银行对客户美元现汇挂牌汇价管理有关问题的批复》（汇复[2007]334号）、《国家外汇管理局关于加强外汇牌价和结售汇头寸统计监测工作的通知》（汇发[2005]84号）同时废止。涉及中国人民银行和国家外汇管理局其他文件中银行间外汇市场交易汇价和外汇指定银行挂牌汇价管理规定的有关事项以本通知为准。
二〇一〇年十一月十九日