湖南省人民政府


湖南省公共游泳场所管理办法


湖南省人民政府令
第２３０号


　　《湖南省公共游泳场所管理办法》已经２００８年７月１１日省人民政府第１１次常务会议通过，现予公布，自２００８年９月１日起施行。


省 长　周 强
二○○八年七月十八日


湖南省公共游泳场所管理办法


第一章　 总　　 则


　　第一条　 为了促进游泳运动的开展，规范公共游泳场所的管理，保障游泳人员的健康和安全，根据《中华人民共和国体育法》、《公共文化体育设施条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条　 本办法所称公共游泳场所，是指本省行政区域内由各级人民政府、社会组织或者个人举办的，向公众开放用于开展游泳活动的公益性的人工室内外游泳池（场、馆）和设在江、河、湖等水域的天然游泳场所以及综合性水上乐园。
　　宾馆、酒店等从事营利性游泳活动的游泳场所的管理参照本办法执行。
　　第三条　 县级以上人民政府体育行政主管部门负责本行政区域内公共游泳场所的监督管理工作。
　　县级以上人民政府卫生、公安等有关行政主管部门按照各自的职责，做好公共游泳场所的相关监督管理工作。
　　第四条　 各级人民政府举办的公共游泳场所的建设、维修、管理资金，应当依法列入本级人民政府基本建设投资计划和财政预算。
　　鼓励社会组织和个人投资建设公共游泳场所。
　　鼓励有关单位将内部使用的游泳场所对社会公众开放。


第二章　 规划建设


　　第五条　 县级以上人民政府体育行政主管部门应当将公共游泳场所的建设纳入公共体育设施规划。
　　第六条　 公共游泳场所的数量、种类、规模以及布局，应当根据本地区经济和社会发展水平、人口结构、环境条件以及游泳事业发展的需要，统筹兼顾，优化配置，并符合国家关于城乡公共体育设施用地定额指标的规定。
　　公共游泳场所的建设选址，应当符合人口集中、交通便利和远离工业污染源发带的原则。
　　第七条　 新建、改建、扩建公共游泳场所应当符合国家有关公共游泳场所建设标准和卫生标准的要求。
　　饮用水源保护区内不得设立公共游泳场所。


第三章　 开　　 放


　　第八条　 开放人工室内外游泳场所，应当具备下列条件：
　　（一）空气质量和水质符合国家标准；
　　（二）设置急救室、更衣室、淋浴室、公共卫生间、存放衣物柜、池水消毒设备和浸脚消毒池；
　　（三）游泳池壁及池底光洁不渗水，呈浅色，池角及底角呈圆角。游泳池外四周采用防滑、易于冲刷的材料铺设走道。深、浅水区有明显的警示标识或者隔离带，浅水区水深不得超过１.２米；
　　（四）水面面积在２５０平方米以下的，至少设置２个救生观察台；水面面积在２５０平方米以上的，按面积每增加２５０平方米及以内，增设１个救生观察台的比例配置。救生观察台高度不低于１.５米；
　　（五）水面面积在２５０平方米以下的，至少设置２个出入水池扶梯；水面面积在２５０平方米以上的，按面积每增加２５０平方米及以内，增设１个出入水池扶梯的比例配置；
　　（六）配置相应的救生器材并保证能够有效使用；
　　（七）夜间开放应当配有灯光，水面照度符合国家标准的规定，并备有应急照明设施；
　　（八）设有广播设施、安全警示牌、水质检测结果和水温告示牌；
　　（九）其他按照国家标准应当具备的条件。
　　新建、改建、扩建的人工室内外游泳场所对外开放的，应当安装循环净水和消毒设备。
　　第九条　 开放天然游泳场所，应当具备下列条件：
　　（一）水质符合国家标准的规定；
　　（二）围护区域内设置明显的安全防护网与安全警示标识。水面按照一定水深范围分别设置不同颜色且颜色鲜艳的浮标，并有告示说明其所代表的水深范围；
　　（三）设置急救室、更衣室、淋浴室、公共卫生间、存放衣物柜、监视（指挥）台、通讯联络设施和广播设施；
　　（四）配置与游泳场所相适应的救生艇（船）等救生器材；
　　（五）设有天气预报、水质检测结果和水温告示牌；
　　（六）其他按照国家标准应当具备的条件。
　　血吸虫病区或者潜伏有钉螺地区不得开辟天然游泳场所。
　　第十条　 开放综合性水上乐园，应当具备下列条件：
　　（一）水上游乐设施符合国家标准，并在醒目位置标明使用方法和注意事项；
　　（二）游乐区设有符合识别要求的浮标和表示危险区域的标识；
　　（三）夜间开放应当配有灯光，水面照度符合国家标准的规定，并备有应急照明设施；
　　（四）其他按照国家标准应当具备的条件。


第四章　 管　　 理


　　第十一条　 公共游泳场所应当按照国家规定建立工作人员培训考核制度、自身检查制度以及水质循环净化消毒、水质监测、督浴和强制性通过浸脚消毒池、公共用品清洗消毒更换等卫生管理制度，加强经常性卫生管理。
　　第十二条　 公共游泳场所应当制定预防传染性疾病传播、溺水、氯泄漏等健康危害事故的应急处置工作预案。
　　天然游泳场所在气候、水文等环境条件有可能出现异常情况时，应当采取预警措施，必要时临时关闭，确保游泳人员安全。
　　第十三条　 公共游泳场所应当按照人工室内外游泳场所、综合性水上乐园人均水面面积不低于２.５平方米，天然游泳场所人均水面面积不低于４平方米的标准控制入场游泳人数。
　　第十四条　 公共游泳场所直接为游泳人员服务的工作人员应当每年进行健康检查，取得健康合格证明后方可上岗。
　　第十五条　 公共游泳场所应当依法配备取得资格证书的救生员。人工室内外游泳场所、综合性水上乐园水面面积在２５０平方米以下的，至少配备救生员２人；水面面积在２５０平方米以上的，按面积每增加２５０平方米及以内，增加１人的比例配备救生员。天然游泳场所按每３６０平方米水面面积配备１人的比例配备救生员。
　　救生员应当遵守工作规则，着有明显标识的救生服，及时发现、救助溺水和劝阻不适宜继续游泳的人员。
　　第十六条　 公共游泳场所开展游泳培训，应当依法配备取得资格证书的游泳教员。
游泳教员每人每次所带学员数量，初级班不得超过１５人，中高级班不得超过２０人。培训时，游泳教员应当做好学员的安全防范工作。
　　第十七条　 救生员和游泳教员的培训、考核及注册工作，由省游泳协会按照国家有关规定负责组织实施。游泳教练员和在学校从事游泳教学的教师除外。
　　第十八条　 公共游泳场所的负责人和安全保卫人员应当履行治安管理职责，维护公共游泳场所的治安秩序，劝阻和制止违法违规行为。
　　禁止携带枪支、弹药、易燃易爆等危险物品以及匕首等管制刀具进入公共游泳场所。
　　第十九条　 公共游泳场所发生溺水死亡或者意外伤害事故的，应当立即向所在地县级以上人民政府体育、公安等行政主管部门报告，并妥善处理。
　　第二十条　 公共游泳场所提供游泳服务收取费用，应当明码标价。
　　公共游泳场所的用水用电用气依法按照国家有关规定执行。
　　第二十一条　 鼓励公共游泳场所为游泳人员办理人身意外伤害保险。
　　第二十二条　 公共游泳场所应当遵守下列规定：
　　（一）不得向游泳人员出租游泳衣、裤；
　　（二）不得向游泳人员出售含酒精的饮料；
　　（三）每天进行池水余氯、ＰＨ值、温度等检测并予以公布；
　　（四）及时维修、维护游泳设施设备；
　　（五）公示公共游泳场所管理制度，对游泳人员应当遵守的规定予以警示；
　　（六）妥善保管游泳人员寄存的物品。
　　第二十三条　 游泳人员在公共游泳场所游泳，应当遵守下列规定：
　　（一）饮酒后不得进行游泳活动；
　　（二）患有心脑血管疾病、精神病、癫痫病和各类传染病等疾病的，不得进行游泳活动；
　　（三）身高未超过１.３米的未成年人游泳应当有成年人陪同；
　　（四）不得进行跳水等影响游泳安全的活动；
　　（五）不会游泳人员不得进入深水区。
　　第二十四条　 任何组织或者个人不得侵占、破坏公共游泳场所，不得擅自改变公共游泳场所的使用性质。


第五章　 法律责任


　　第二十五条　 公共游泳场所有下列情形之一的，由县级以上人民政府体育行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处５００元以上５０００元以下的罚款：
　　（一）救生设施设备不能有效使用；
　　（二）未按规定控制入场人数；
　　（三）未按要求配备救生员；
　　（四）救生员、游泳教员不具备资格上岗；
　　（五）向游泳人员出租游泳衣、裤；
　　（六）向游泳人员出售含酒精的饮料。
　　第二十六条　 公共游泳场所违反本办法有关卫生、治安、环境保护、质量技术监督管理规定的行为，分别由县级以上人民政府卫生、公安、环境保护、质量技术监督行政主管部门依法处理。
第二十七条　 公共游泳场所不符合条件擅自开放、公共游泳场所负责人和工作人员违规操作或者未按照本办法规定履行相应职责，对游泳人员造成损害的，公共游泳场所应当依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十八条　 游泳人员违反本办法第二十三条规定，对他人造成损害的，应当依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对本人造成意外伤害的，由本人承担责任。
　　未成年人的监护人在游泳活动中不履行监护责任，致使未成年人对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
　　第二十九条　 侵占破坏公共游泳场所、擅自改变公共游泳场所使用性质的，由县级以上人民政府体育行政主管部门责令限期改正，并依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第六章　 附　　 则


　　第三十条　 本办法自２００８年９月１日起施行。




国家科委


国家科委行政复议办法（试行）
1991年7月11日，国家科委

办法
第一条 为了贯彻实施《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》，监督和维护国家机关依法行政，根据国家科委行政工作的具体情况，制定本办法。
第二条 国家科委设立行政复议委员会。行政复议委员会负责：
（一）制定国家科委行政复议和行政应诉工作的原则、范围和程序；
（二）提出重大行政复议案件的政策界限；
（三）协调指导重大行政复议、行政应诉活动；
（四）经委领导审批后，发出复议决定；
（五）法律、法规规定的其他职责。
第三条 国家科委行政复议委员会下设行政复议办公室。
行政复议办公室负责：
（一）审查复议申请是否符合法定条件；
（二）向争议双方、有关单位及人员调查取证，查阅文件和资料；
（三）组织审理复议案件，重要案件报经复议委员会审议；
（四）拟订复议决议，制作复议决定书（样本另制）；
（五）复议决定审批后，通知当事人。
第四条 法人、公民对国家科委、委属职能机构及其工作人员所作的下列具体行政决定不服，可以向国家科委行政复议委员会申请行政复议：
（一）成立、变更、撤销科研事业单位的审批决定；
（三）成立、变更、撤销科技社团的审查决定；
（四）创办、变更、撤销科技刊物的审批决定；
（五）技术合同认定登记决定；
（六）举办技术交易会的审批决定；
（七）科技新产品的审批决定；
（八）其它属于《行政复议条例》第九条范围之内的行政决定。
第五条 法人、公民认为国家科委、委属职能机构及其工作人员所作科技成果鉴定、科技成果权属结论、授予及撤销科技奖励的决定，有下列情况之一的，可以向国家科委行政复议委员会申请行政复议；
（一）作出的行政决定违反法定程序；
（二）作出行政决定的机关工作人员违法；
（三）适用法律、法规、规章错误。
第六条 法人、公民对省、自治区、直辖市科委依据法律、法规和本办法第四条、第五条所作的行政决定不服的，可以向国家科委行政复议委员会申请复议。
第七条 审理复议案件，以法律、行政法规、国家科委规章以及国务院、国家科委制定的具有普遍约束力的决定、命令为依据。
第八条 对下列事项的行政复议申请，国家科委行政复议委员会不予受理：
（一）《行政复议条例》第十条规定的事项；
（二）省、自治区、直辖市科委依照地方法规和地方政府规章作出的决定；
（三）国家科委认为不宜受理的其他案件。
第九条 申请人应当在知道具体行政行为之日起十五日内提出复议申请。法律、法规另有规定的除外。
第十条 申请复议应当符合下列条件：
（一）申请人为具体行政行为直接侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；
（二）有明确的被申请人；
（三）有明确的复议请求和事实根据；
（四）属于申请复议受案范围；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第十一条 申请人应当向行政复议委员会办公室递交复议申请书，载明下列内容：
（一）申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址等（法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名）；
（二）被申请人的名称、地址；
（三）申请复议的要求和理由；
（四）提出复议申请的日期。
第十二条 行政复议委员会办公室应当自收到复议申请书之日起十日内，对复议申请分别作出受理、不予受理或发还补正的决定。
第十三条 行政复议委员会办公室应当在受理之日起七日内将复议申请书副本发送被申请人。被申请人应当在收到复议申请书副本之日起十日内，向行政复议委员会办公室提交具体行政行为的有关材料或者证据，并提出答辩书。逾期不答辩的，不影响复议。
第十四条 复议决定应当自收到复议申请书之日起两个月内做出，法律、法规另有规定的除外。
第十五条 行政复议决定，按下列程序审批：
（一）维持原行政行为的决定，报主管政策法规的副主任审批。
（二）撤销、变更原行政决定，报主管政策法规的副主任和批准原行政决定或者主管该项行政业务的委领导传批。有关委领导有不同意见的，报委主任审批。
（三）上述第（一）、（二）项中，以国家科委名义作出的行政行为，行政复议决定一律报委主任审批；
重大案件和涉及重要政策界限的案件，可提请委务会或者委常务会议审议后，报委主任审批。
（四）对以国家科委厅、司或者下属机构名义以及工作人员个人名义作出的具体行政行为，授权复议委员会会商有关厅、司后作出复议决定。
第十六条 当事人对行政复议决定不服的，可依照行政诉讼法向人民法院起诉，由作出原行政决定的机关应诉；复议机关改变原行政结论的，由复议机关应诉。
第十七条 本办法自一九九一年十月一日起施行。