内蒙古自治区鲜奶管理规定
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区鲜奶管理规定
内蒙古自治区人民政府
第38号
第一章 总则
第一条 为加强鲜奶管理，保证鲜奶质量，保障消费者健康，促进自治区鲜奶生产和乳品工业的发展，根据国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本规定。
第二条 自治区境内从事鲜奶生产、收购、经营、加工的单位和个人必须遵守本规定。
第三条 本规定中的鲜奶系指未经加工的牛奶。
第四条 自治区鼓励发展奶牛饲养业。各级政府在资金投入、草场使用、饲料供应等方面应给予优惠，扶持奶牛饲养业的发展。
奶牛饲养单位和个人应通过改良品种，改进饲养方法，提高鲜奶的产量和质量。
第五条 乳品生产企业应与鲜奶生产单位和个人建立稳定的协作关系，通过签订合同，明确双方的权利、义务。也可在自愿的基础上进行联合。
第六条 本规定由各级乳品行业归口管理部门和畜牧业主管部门负责组织实施。
第二章 质量管理
第七条 各盟市可根据国家鲜奶收购标准，结合本地区实际情况，制定鲜奶收购的地方标准，报自治区标准化管理部门批准后执行。
第八条 鲜奶的感观、理化、卫生等质量指标，必须符合国家《生鲜牛乳收购标准》和地方标准。
第九条 鲜奶中不得掺水和其他物质。
第十条 不准出售和收购下列异常鲜奶：
（一）患乳房炎的；
（二）产犊前十五日内及产犊后七日内的；
（三）用抗菌类药物治疗期间及停药后五日内的；
（四）患布氏杆菌病等法定传染病的；
（五）颜色有变化的和有异味的。
第三章 购销管理
第十一条 盟行政公署、市人民政府应当按照乳品工业企业的规模和效益，合理划定或调整企业的购奶范围。
在划定的购奶范围内，乳品企业要保护鲜奶生产者的利益，及时收购，并按照合同兑现奶资。
第十二条 鲜奶价格，由盟市物价部门会同当地乳品工业行业归口管理部门根据当地鲜奶收购标准和优质优价原则制定。
第十三条 购奶单位应按本地区的鲜奶收购价格购奶，不准以任何名目压等压价或提等提价，不得超越购奶范围购奶。
第四章 质量监督检查
第十四条 购奶单位必须配备鲜奶质量检查员。鲜奶质量检查员由盟市技术监督部门负责培训，经考核合格发给鲜奶质量检查证。鲜奶质量检查员持证检查。鲜奶质量检查员业务上接受当地技术监督部门的指导。
第十五条 鲜奶质量检查员职责：
（一）按照有关标准及质量检验规程检查鲜奶质量；
（二）对在鲜奶中掺杂使假的，建议购奶员拒绝收购；
（三）对掺入有毒有害物质的鲜奶，就地扣留并提交技术监督部门处理；
（四）协助技术监督部门对鲜奶质量进行监督。
第十六条 旗县技术监督部门和食品卫生监督部门依法对鲜奶进行质量和卫生监督检验。收购单位与生产者之间的鲜奶质量纠纷，由技术监督部门栽决。
第五章 处罚
第十七条 超越购奶范围购奶的，由旗县级工商行政管理部门责令停止收购，并处以超范围收奶总量价值以下的罚款。
第十八条 擅自压等压价或者提等提价购奶的，由物价部门对直接责任者处以二百元以下的罚款，并建议所在单位给予行政处分。
第十九条 违反本规定有下列行为之一的，由旗县级技术监督部门给予行政处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）向鲜奶中掺入非有毒有害物质的，处以与掺假奶同等数量鲜奶价值的十至三十倍罚款；
（二）向鲜奶中掺入有毒、有害物质的，予以没收，并处以与掺假奶同等数量鲜奶价值的一百倍以下罚款；
（三）出售本规定第十条规定的鲜奶的，没收产品，并处以直接责任者五百元以下罚款。
第二十条 对无理取闹、殴打行政执法人员、购奶员、鲜奶质量检查员，破坏检验俯器及收奶设施的，由公安部门按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 行政执法人员、购奶员、鲜奶质量检查员刁难奶户、循私舞弊、索贿受贿、滥用职权的，由其所在单位视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第二十二条 乳品工业企业在划定的购奶范围内，无故拒绝或由于没有按时收购鲜奶，给奶户造成经济损失的，应给予赔偿。
第六章 附则
第二十三条 供应城镇居民和用于其它食品加工的鲜奶，参照本规定执行。
第二十四条 本规定实施中的具体问题由自治区轻工业厅负责解释。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。
1992年4月24日
国务院关于济南市城市总体规划的批复
国务院
国务院关于济南市城市总体规划的批复
国函〔2000〕134号
山东省人民政府：
你省《关于报请审批济南市城市总体规划的请示》(鲁政发〔1999〕86号)收悉。现批复如下：
一、原则同意修订后的《济南市城市总体规划(1996年至2010年)》(以下简称《总体规划》)。
二、济南市是山东省省会，华东地区北部重要的中心城市，国家历史文化名城。济南市的城市建设与发展要遵循经济、社会、人口、资源和环境相协调的可持续发展战略，积极调整产业结构，大力发展第三产业和高新技术产业，不断完善城市功能，逐步把济南市建设成为经济繁荣、社会文明、环境优美的现代城市。
三、同意《总体规划》确定的2570平方公里的城市规划区范围。在城市规划区内，实行城乡统一规划管理。完善由主城区和王舍人、贤文、大金、党家四个外围组团组成的“东西带状组团式”布局，并严格控制城市向南发展。逐步形成合理的城镇体系结构，促进资源的合理开发和利用。在市域城镇体系规划指导下，做好县(市)域城镇体系规划，促进城乡经济社会协调发展。
四、严格控制城市人口和建设用地规模，保护耕地、节约用地。到2005年，城市实际居住人口要控制在198万人以内，建成区建设用地控制在186平方公里以内；到2010年，城市实际居住人口要控制在220万人以内，建成区建设用地控制在205平方公里以内。
五、加强城市基础设施建设。建立以公共交通为主体，快速交通为骨干，多种交通方式相协调的城市综合交通体系，加快各组团之间的交通体系建设。加快城市污水处理厂建设，提高污水处理率和水的重复利用率。要充分重视城市防灾工作，加强大型防灾骨干工程和城市重点工程防灾设施以及防灾信息系统的建设，形成以防洪为重点的包括防震、人防、消防等内容的城市综合防灾体系。
六、切实保护和改善生态环境。济南市是严重缺水城市，要合理开发利用和保护水资源，严格控制地下水的开采，限制高耗水产业的发展，采取有效节水措施，建成节水型城市。切实加强对小清河和大明湖以及卧虎山水库等水源地的保护，加大对大气污染治理的力度。要高度重视城市绿地系统规划和建设，充分利用山、泉、湖、河等自然环境条件，大力植树造林，提高绿化覆盖率，改善城市生态环境。
七、重视城市风貌和特色保护。要重点保护好文物古迹、历史街区和古城区格局，严格控制古城区的建筑密度和建筑高度。采取有效措施，加强对以趵突泉、黑虎泉、五龙潭、珍珠泉等四大泉群为重点的名泉保护。保护好千佛山等风景名胜区以及千佛山——大明湖之间的视觉走廊，体现“一城山色半城湖”的风貌特色。
八、严格实施《总体规划》。《总体规划》是济南市城市建设、发展和管理的依据，城市规划区内一切建设活动必须符合《总体规划》的要求。要抓紧编制分区规划和详细规划，深化有关专业规划，进一步建立和健全城市规划、建设和管理的各项法规，强化全社会遵守城市规划的意识。城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围，包括开发区在内的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，切实保障规划的实施。市级规划管理权不得下放。驻济南市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，服从城市规划管理，支持济南市人民政府的工作，共同努力，把济南市规划好、建设好、管理好。
济南市人民政府要根据本批复精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。你省和建设部要加强对《总体规划》实施的指导、监督和检查工作。
国 务 院
二○○○年十二月二十二日
关于加强劳动保障监察与工会劳动保障法律监督相互协调配合工作的通知
劳动部 中华全国总工会
关于加强劳动保障监察与工会劳动保障法律监督相互协调配合工作的通知
劳社部发〔2001〕18号
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）、总工会：
《中华人民共和国劳动法》（以下简称《劳动法》）公布实施以来，各地、各有
关部门和多数用人单位认真贯彻落实，劳动者的合法权益基本得到保障。但在一些
地区和部分企业仍然存在着违反《劳动法》规定，侵害劳动者合法权益的现象。为
加大劳动保障监察执法和工会劳动保障法律监督的力度，切实维护劳动者的合法权
益，根据《劳动法》、《中华人民共和国工会法》，现就加强劳动保障监察与工会
劳动保障法律监督协调配合工作，推进劳动保障法律监督制度建设的有关问题通知
如下：
一、进一步加强劳动保障监察与工会劳动保障法律监督的协调配合工作。劳动保
障监察是国家赋予劳动保障行政部门依法对用人单位遵守劳动保障法律法规情况进
行监督检查，并对违法行为进行行政处理或行政处罚的行政执法活动。工会劳动保
障法律监督是工会依法组织职工对劳动保障法律法规的贯彻实施情况进行的监督活
动。这两者都是我国劳动保障法律监督体系的重要组成部分。在贯彻实施劳动保障
法律法规的工作中，劳动保障行政部门和工会组织要认真履行各自的职责，同时要
按照相互支持、相互协调、密切配合的原则，逐步建立相关的工作制度，形成优势
互补的工作格局，推进劳动保障法律监督制度建设和工作开展。
二、建立情况通报制度和工作例会制度。县级以上劳动保障监察机构和工会
劳动保障法律监督组织应定期召开联席会议或工作例会，通报工作情况，分析研究
劳动保障法律法规贯彻实施中存在的问题，提出加强劳动保障法律监督工作的意见
和具体措施。要做好信息的收集、分析和统计工作，加强信息交流，尤其要做好重
大事件和重要信息的通报工作。
三、开展对职工合法权益重大问题的监督和调查研究。工会依法维护职工合
法权益，对用人单位遵守劳动保障法律法规情况进行监督。劳动保障行政部门与工
会组织可就贯彻实施劳动保障法律法规，维护职工合法权益问题共同开展调查研究
，针对侵犯职工合法权益和影响社会稳定的问题，提出解决措施和建议。
四、建立案件处理反馈制度。县级以上工会劳动保障法律监督组织在开展劳
动保障法律法规监督活动中，对用人单位违反劳动保障法律法规的行为，可提请有
管辖权的劳动保障行政部门处理。劳动保障行政部门的监察机构应及时对工会反映
的情况进行调查，并将处理结果反馈给工会劳动保障法律监督组织。
五、建立工会劳动保障法律监督员制度。地方各级劳动保障行政部门可以在同级
工会组织中聘请劳动保障法律监督员。工会组织中被聘请的劳动保障法律监督员由
县级以上劳动保障行政部门和工会组织培训，经考核合格后，由县级以上劳动保障
行政部门、工会组织统一颁发证件。劳动保障法律监督员发现用人单位违反劳动保
障法律法规的行为，应及时向其提出整改意见或建议，如用人单位拒不整改，劳动
保障法律监督员应当向劳动保障监察机构和工会劳动保障法律监督组织报告。劳动
保障行政部门对工会劳动保障法律监督员反映的违法问题应及时进行调查处理。
六、发挥企业工会劳动保障法律监督组织对本单位遵守劳动保障法律法规情况的
监督作用。县级以上各级工会劳动保障法律监督委员会要加强对企业工会劳动保障
法律监督委员会的工作指导，督促其对本企业遵守劳动保障法律法规情况进行经常
性的监督。企业工会在工作中发现的问题，应及时向用人单位提出整改意见；对重
大问题，应通过平等协商提出议案，经职工代表大会做出决议，并监督用人单位执
行。企业分厂、车间和班组的工会劳动保障法律监督员应搞好日常监督，对在生产
劳动过程中发现的违反劳动保障法律法规的现象和行为，应及时向企业工会劳动保
障法律监督委员会报告。对重大问题，企业工会劳动保障法律监督组织应及时向上
级工会和当地劳动保障行政部门报告，劳动保障行政部门应当认真查处。
七、各级劳动保障行政部门要进一步加大劳动保障监察执法力度。要继续加强劳
动保障监察机构建设，充实人员，保证执法力量。劳动保障行政部门要严格执法，
对侵犯劳动者合法权益的行为和责任者，必须严肃查处，把维护劳动者合法权益的
工作落到实处。劳动保障行政部门在作出重大行政处罚决定前，应认真执行听证制
度，充分听取当事人的意见，并根据案件审查需要，征求工会组织等有关方面的意
见，确保劳动保障行政部门行政处罚决定的公正性。
八、各级劳动保障行政部门和工会组织要结合实际情况制定具体的措施和办法，
建立和完善劳动保障法律监督体系，不断探索劳动保障监察与工会劳动保障法律监
督协调配合开展工作的形式和途径，共同推进劳动保障法律法规的全面贯彻执行。
劳动和社会保障部 中华全国总工会
二○○一年十一月十三日