中国进出口银行关于修订我行业务统计制度的通知
中国进出口银行
中国进出口银行关于修订我行业务统计制度的通知
1996年4月25日,中国进出口银行
各部、室:
根据我行对保险业务与其他各项业务(出口信贷业务、担保业务和政府优惠贷款业务)实行分帐核算以及外国政府贷款转贷业务列为表外业务的要求,1996年我行已对会计制度作必要的修改。为了适应这一变化,我行对统计制度进行了相应的修订,现通知如下:
一、统计口径的变化
根据会计核算所发生的变化和中国人民银行的要求,从1996年开始,统计报表的编制口径作以下调整:
(一)信贷收支统计报表只反映出口信贷、对外优惠贷款和担保业务,保险业务分离出来,另行编表反映。
(二)外国政府贷款转贷业务将作为表外业务单独反映。
(三)结益将按照业务性质分别在有关报表中反映。
(四)根据会计科目的变化和我行内部管理的需要,相应增设、合并和删除有关统计项目。
(五)将“贷款结构统计表”由半年报改为季报。
(六)对保险部的保险业务和担保业务分别编表反映。
二、统计报表和有关项目的调整
(一)综统表部分
1.在“人民币信贷收支统计旬报表”(综统1表)和“人民币统计项目报表”(综统5表)中,删除的项目有“资金来源”方的“未到期保险责任准备金”、“未决保险赔款准备金”、“保险长期责任准备金”、“其他(平衡项目)”,“资金运用”方的“预付保险赔款”、“应收保险费”以及“短期贷款”项下“(一)工业贷款”、“(二)商业贷款”、“(三)其他短期贷款”。
增设的项目有“资金来源”方的“政府优惠贷款基金”,“资金运用”方的“政府对外优惠贷款”。
2.在“外汇信贷收支统计月报表”(综统2表)和“外汇统计项目报表”(综统6表)中,删除的项目有“资金来源”方的“未到期保险责任准备金”、“未决保险赔款准备金”、“保险长期责任准备金”和“资金运用”方的“出口买方信贷”、“应收保险费”、“预付保险赔款”。
增设的项目有“资金来源”方的“结益”,“资金运用”方的“政府对外优惠贷款”、“贴现”、“福费廷”,“外汇中长期贷款”项目下增设二个二级项目:“1.出口卖方信贷”、“2.出口买方信贷”。
将原表中的“境外发行短期债券”、“境外发行中长期债券”合并为“境外发行债券”。将“国外同业存放活期”、“国外同业存放定期”合并为“国外同存放”。
3.在“累放、累收、新增余额月报表”(综统3、4表)中,删除原表“短期贷款”项目下的“1.工业贷款”、“2.商业贷款”、“3.其他短期贷款”,只保留五种产品分类。
4.在“出口信贷贷款结构统计表”(综统7、8表)中,横栏分设当年批贷、当年实贷两栏;“贷款总额”改为“出口信贷总额”;增加“〈四〉六大片区:上海片、广州片、大连片、武汉片、北京片”项目。
5.将原综统9表、10表分别改成“中国进出口银行外汇保险业务统计月报表”和“中国进出口银行人民币保险业务统计月报表”。同时增设“中国进出口银行外汇保险业务资产负债分析季报表”、“中国进出口银行人民币保险业务资产负债分析季报表(综统11、12表)”、“中国进出口银行保险业务资产负债统计季报表”(综统13表)和“中国进出口银行外汇担保业务统计月报表”(综统14表)。
(二)基统表部分
1.根据会计核算要求,取消基统1、2表。与此同时,作为基础数据来源的会计月计表、旬报表应按照抄送计划资金部,即人民币旬报表应于每月3日、13日、23日前抄送,其他会计报表(包括外汇月计表、保险业务月计表、转贷部资产负债表)应于每月3月前抄送,以保证统计报表及时编报。
2.“中国进出口银行人民币累放、累收月报表”和“中国进出口银行外汇累放、累收月报表”(基统3、4表)的项目修改同综统3、4表。
3.“中国进出口银行人民币出口信贷贷款结构统计表”和“中国进出口银行外汇出口信贷贷款结构统计表”(基统5、6表)的项目修改同综统7、8表。
4.“中国进出口银行外汇保险业务统计月报表”、“中国进出口银行人民币保险业务统计月报表”(基统7、8表)的项目修改同综统9、10表。
5.增设“中国进出口银行外汇担保业务统计月报表”(基统9表),项目解释同综统14表。
本通知自1996年6月1日起实行。
附:修订后的统计报表格式及简要说明
中国进出口银行人民币信贷收支统计月报表
( 年 月)
进出银综统1表
单位:万元
填制部门:
--------------------------------------------------------------------------------------
资 金 来 源 |
------------------------------------------------------------------------------------|
| 行 | | 比上月末 | 比上年末 |
| | 本月末 | | |
项 目 | | | 增减数 | 增减数 |
| | 余 额 |--------------|--------------|
| 次 | |今 年|去 年|今 年|去 年|
--------------------------|------------|----------|------|------|------|------|
一、进出口企业活期存款 | 1 | | | | | |
二、进出口企业定期存款 | 2 | | | | | |
三、保证金存款 | 3 | | | | | |
四、发行债券 | 4 | | | | | |
五、向人民银行借款 | 5 | | | | | |
六、银行同业存款 | 6 | | | | | |
七、银行同业拆入 | 7 | | | | | |
八、借入国内同业款 | 8 | | | | | |
九、外汇买卖 | 9 | | | | | |
十、政府优惠贷款基金 | 10 | | | | | |
十一、所有者权益 | 11 | | | | | |
其中:实收资本 | 12 | | | | | |
十二、其他负债 | 13 | | | | | |
十三、结益 | 14 | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
总 计 | 15 | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------
资 金 运 用 |
------------------------------------------------------------------------------------|
| 行 | | 比上月末 | 比上年末 |
| | 本月末 | | |
项 目 | | | 增减数 | 增减数 |
| | 余 额 |--------------|--------------|
| 次 | |今 年|去 年|今 年|去 年|
--------------------------|------------|----------|------|------|------|------|
一、短期贷款 | 16 | | | | | |
二、中长期贷款 | 17 | | | | | |
1.基本建设贷款 | 18 | | | | | |
2.技术改造贷款 | | | | | | |
3.其他中长期贷款 | 20 | | | | | |
三、政府对外优惠贷款 | 21 | | | | | |
四、催收贷款 | 22 | | | | | |
五、逾期贷款 | 23 | | | | | |
六、存放中央银行款项 | 24 | | | | | |
七、存放银行同业 | 25 | | | | | |
八、拆放银行同业 | 26 | | | | | |
九、外汇买卖 | 27 | | | | | |
十、现金 | 28 | | | | | |
十一、银行存款 | 29 | | | | | |
十二、其他资产 | 30 | | | | | |
其中:贷款呆帐准备 | 31 | | | | | |
坏帐准备 | 32 | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
总 计 | 33 | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------
负责人: 复核: 填表人: 填表日期: 年 月 日
中国进出口银行外汇信贷收支统计月报表
( 年 月)
进出银综统2表
单位:万美元
填制部门:
------------------------------------------------------------------------------------
资 金 来 源 |
----------------------------------------------------------------------------------|
| 行 | | 比上月末 | 比上年末 |
| | 本月末 | | |
项 目 | | | 增减数 | 增减数 |
| | 余 额 |--------------|--------------|
| 次 | |今 年|去 年|今 年|去 年|
----------------------------|--------|----------|------|------|------|------|
一、进出口企业活期存款 | 1 | | | | | |
二、进出口企业定期存款 | 2 | | | | | |
三、保证金存款 | 3 | | | | | |
四、借入买方信贷 | 4 | | | | | |
五、借入国外短期商业贷款 | 5 | | | | | |
六、借入国外中长期商业贷款 | 6 | | | | | |
七、借入混合贷款 | 7 | | | | | |
八、境外发行债券 | 8 | | | | | |
九、借入外国政府贷款 | 9 | | | | | |
十、国外同业存放 | 10 | | | | | |
十一、借入国内同业款 | 11 | | | | | |
十二、借入国外同业款 | 12 | | | | | |
十三、国内同业存放 | 13 | | | | | |
十四、银行同业拆入 | 14 | | | | | |
十五、外汇买卖 | 15 | | | | | |
十六、掉期资本 | 16 | | | | | |
十七、所有者权益 | 17 | | | | | |
其中:实收资本 | 18 | | | | | |
十八、其他负债 | 19 | | | | | |
十九、结益 | 20 | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
总 计 | 21 | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------
资 金 运 用 |
----------------------------------------------------------------------------------|
| 行 | | 比上月末 | 比上年末 |
| | 本月末 | | |
项 目 | | | 增减数 | 增减数 |
| | 余 额 |--------------|--------------|
| 次 | |今 年|去 年|今 年|去 年|
----------------------------|--------|----------|------|------|------|------|
一、外汇短期贷款 | 22 | | | | | |
二、外汇中长期贷款 | 23 | | | | | |
1.出口卖方信贷 | 24 | | | | | |
2.出口买方信贷 | 25 | | | | | |
三、政府对外优惠贷款 | 26 | | | | | |
四、催收贷款 | 27 | | | | | |
五、逾期贷款 | 28 | | | | | |
六、转贷进口买方信贷 | 29 | | | | | |
七、转贷商业贷款 | 30 | | | | | |
八、转贷外国政府贷款 | 31 | | | | | |
九、转贷混合贷款 | 32 | | | | | |
十、存放国外同业活期 | 33 | | | | | |
十一、存放国外同业定期 | 34 | | | | | |
十二、存放国内同业活期 | 35 | | | | | |
十三、存放国内同业定期 | 36 | | | | | |
十四、存放中央银行款项 | 37 | | | | | |
十五、拆放银行同业 | 38 | | | | | |
十六、现金 | 39 | | | | | |
十七、外汇买卖 | 40 | | | | | |
十八、贴现 | 41 | | | | | |
十九、福费廷 | 42 | | | | | |
二十、其他资产 | 43 | | | | | |
其中:贷款呆帐准备 | 44 | | | | | |
坏帐准备 | 45 | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
总 计 | 46 | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------
负责人: 复核: 填表人: 填表日期: 年 月 日
中国进出口银行人民币累放、累收、新增余额月报表
( 年 月)
进出银综统3表
单位:万元
填制部门:
------------------------------------------------------------------------------------
| 行 | | |
项 目 | | 累计发放 | 累计收回 | 新增余额
| 次 | | |
--------------------|--------|----------------|----------------|----------------
一、短期贷款 | 1 | | |
1.成套设备 | 2 | | |
2.技术服务 | 3 | | |
3.船舶 | 4 | | |
4.单机 | 5 | | |
5.其他机电产品 | 6 | | |
二、中长期贷款 | 7 | | |
1.成套设备 | 8 | | |
2.技术服务 | 9 | | |
3.船舶 | 10 | | |
4.单机 | 11 | | |
5.其他机电产品 | 12 | | |
三、政府对外优惠贷款| 13 | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
总 计 | 14 | | |
------------------------------------------------------------------------------------
负责人: 复核: 填表人: 填表日期: 年 月 日
中国进出口银行外汇累放、累收、新增余额月报表
( 年 月)
进出银综统4表
单位:万美元
填制部门:
------------------------------------------------------------------------------------------
| 行 | | |
项 目 | | 累计发放 | 累计收回 | 新增余额
| 次 | | |
--------------------------|--------|----------------|----------------|----------------
一、短期贷款 | 1 | | |
1.成套设备 | 2 | | |
2.技术服务 | 3 | | |
3.船舶 | 4 | | |
4.单机 | 5 | | |
5.其他机电产品 | 6 | | |
二、中长期贷款 | 7 | | |
1.出口买方信贷 | 8 | | |
(1)成套设备 | 9 | | |
(2)技术服务 | 10 | | |
(3)船舶 | 11 | | |
(4)单机 | 12 | | |
(5)其他机电产品 | 13 | | |
2.出口卖方信贷 | 14 | | |
(1)成套设备 | 15 | | |
(2)技术服务 | 16 | | |
(3)船舶 | 17 | | |
(4)单机 | 18 | | |
(5)其他机电产品 | 19 | | |
3.其他中长期贷款 | 20 | | |
三、转贷国外贷款 | 21 | | |
1.转贷进口买方信贷| 22 | | |
2.转贷外国政府贷款| 23 | | |
3.转贷国外商业贷款| 24 | | |
4.转贷混合外汇贷款| 25 | | |
四、政府对外优惠贷款 | 26 | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
总 计 | 27 | | |
------------------------------------------------------------------------------------------
负责人: 复核: 填表人: 填表日期: 年 月 日
中国进出口银行人民币统计项目报表
( 年 月)
进出银综统5表
单位:万元
填制部门:
----------------------------------------------------------------------------------------
资 金 来 源 | 资 金 运 用 |
------------------------------------------|------------------------------------------|
| 行| | | 行| |
项 目 | | 余 额 | 项 目 | | 余 额 |
| 次| | | 次| |
------------------------|----|----------|------------------------|----|----------|
一、进出口企业活期存款| 1| | 一、短期贷款 |16| |
二、进出口企业定期存款| 2| | 二、中长期贷款 |17| |
三、保证金存款 | 3| | 1.基本建设贷款 |18| |
四、发行债券 | 4| | 2.技术改造贷款 |19| |
五、向人民银行借款 | 5| | 3.其他中长期贷款|20| |
六、银行同业存款 | 6| | 三、政府对外优惠贷款 |21| |
七、银行同业拆入 | 7| | 四、催收贷款 |22| |
八、借入国内同业款 | 8| | 五、逾期贷款 |23| |
九、外汇买卖 | 9| | 六、存放中央银行款项 |24| |
十、政府优惠贷款基金 |10| | 七、存放银行同业 |25| |
十一、所有者权益 |11| | 八、拆放银行同业 |26| |
其中:实收资本 |12| | 九、外汇买卖 |27| |
十二、其他负债 |13| | 十、现金 |28| |
十三、结益 |14| | 十一、银行存款 |29| |
| | | 十二、其他资产 |30| |
| | | 其中:贷款呆帐准备|31| |
| | | 坏帐准备 |32| |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
总 计 |15| | 总 计 |33| |
----------------------------------------------------------------------------------------
负责人: 复核: 填表人: 填表日期: 年 月 日
中国进出口银行外汇统计项目报表
( 年 月)
进出银综统6表
单位:万美元
填制部门:
--------------------------------------------------------------------------------------
资 金 来 源 | 资 金 运 用 |
------------------------------------------|----------------------------------------|
| 行| | | 行| |
项 目 | |余 额| 项 目 | | 余额 |
| 次| | | 次| |
----------------------------|----|------|------------------------|----|--------|
一、进出口企业活期存款 | 1| | 一、外汇短期贷款 |22| |
二、进出口企业定期存款 | 2| | 二、外汇中长期贷款 |23| |
三、保证金存款 | 3| | 1.出口卖方信贷 |24| |
四、借入买方信贷 | 4| | 2.出口买方信贷 |25| |
五、借入国外短期商业贷款 | 5| | 三、政府对外优惠贷款 |26| |
六、借入国外中长期商业贷款| 6| | 四、催收贷款 |27| |
七、借入混合贷款 | 7| | 五、逾期贷款 |28| |
八、境外发行债券 | 8| | 六、转贷进口买方信贷 |29| |
九、借入外国政府贷款 | 9| | 七、转贷商业贷款 |30| |
十、国外同业存放 |10| | 八、转贷外国政府贷款 |31| |
十一、借入国内同业款 |11| | 九、转贷混合贷款 |32| |
十二、借入国外同业款 |12| | 十、存放国外同业活期 |33| |
十三、国内同业存放 |13| | 十一、存放国外同业定期|34| |
十四、银行同业拆入 |14| | 十二、存放国内同业活期|35| |
十五、外汇买卖 |15| | 十三、存放国内同业定期|36| |
十六、掉期资本 |16| | 十四、存放中央银行款项|37| |
十七、所有者权益 |17| | 十五、拆放银行同业 |38| |
其中:实收资本 |18| | 十六、现金 |39| |
十八、其他负债 |19| | 十七、外汇买卖 |40| |
十九、结益 |20| | 十八、贴现 |41| |
| | | 十九、福费廷 |42| |
| | | 二十、其他资产 |43| |
| | | 其中:贷款呆帐准备|44| |
| | | 坏帐准备 |45| |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
总 计 |21| | 总 计 |46| |
--------------------------------------------------------------------------------------
负责人: 复核: 填表人: 填表日期: 年 月 日
中国进出口银行人民币出口信贷贷款结构季报表
( 年 月)
进出银综统7表
填制部门:
----------------------------------------------------------------------------------
| 当 年 批 贷 | 当 年 实 贷
项 目 --|------------------------|----------------------------
| 金 额 | 比 重 | 金 额 | 比 重
| (万元) | (%) | (万元) | (%)
--------------------------|------------|----------|------------|--------------
出口信贷总额 | | | |
(一)按时间划分 | | | |
一年 | | | |
二年 | | | |
三年 | | | |
四年 | | | |
五年 | | | |
六年 | | | |
七年 | | | |
八年 | | | |
九年 | | | |
十年 | | | |
十年以上 | | | |
(二)按企业性质划分 | | | |
中央项目 | | | |
地方项目 | | | |
(三)按贷款对象划分 | | | |
成套设备 | | | |
技术服务 | | | |
船舶 | | | |
单机 | | | |
其他机电产品 | | | |
(四)按片区分类 | | | |
上海片 | | | |
广州片 | | | |
大连片 | | | |
西安片 | | | |
武汉片 | | | |
北京片 | | | |
----------------------------------------------------------------------------------
负责人: 复核: 填表人: 填表日期:
中国进出口银行外汇出口信贷贷款结构季报表
( 年 月)
进出银综统8表
填制部门:
----------------------------------------------------------------------------------------
| 当 年 批 贷 | 当 年 实 贷
项 目 |----------------------------|------------------------------
| 金 额 | 比 重 | 金 额 | 比 重
| (万美元) | (%) | (万美元) | (%)
--------------------------|--------------|------------|--------------|--------------
出口信贷总额 | | | |
(一)按时间划分 | | | |
一年 | | | |
二年 | | | |
三年 | | | |
四年 | | | |
五年 | | | |
六年 | | | |
七年 | | | |
八年 | | | |
九年 | | | |
十年 | | | |
十年以上 | | | |
(二)按企业性质划分 | | | |
国内贷款 | | | |
国外贷款 | | | |
(三)按贷款对象划分 | | | |
成套设备 | | | |
技术服务 | | | |
船舶 | | | |
单机 | | | |
其他机电产品 | | | |
(四)按片区分类 | | | |
上海片 | | | |
广州片 | | | |
大连片 | | | |
西安片 | | | |
武汉片 | | | |
北京片 | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------
负责人: 复核: 填表人: 填表日期:
中国进出口银行外汇保险业务月报表
( 年 月)
进出银综统9表
单位:万美元
填制部门:
--------------------------------------------------------------------------------------
| 行 | 笔数(个) | 保 额 | 保费收入 |
| |--------------|--------------|------------|
项 目 | |本 月|本 期|本 月|本 期|本 月|本期|
| 次 | | | | | | |
| |发生额|累 计|发生额|累 计|发生额|累计|
------------------------------|------|------|------|------|------|------|----|
一、短期出口信用保险 | 1 | | | | | | |
二、中长期出口信用保险 | 2 | | | | | | |
三、出口信贷担保 | 3 | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
总 计 | 4 | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------
手续费收入 | 追偿收入 | 其他收入 | 手续费支出 | 赔款支出 |
--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
本 月|本 期|本 月|本 期|本 月|本 期|本 月|本 期|本 月|本 期 |
| | | | | | | | | |
发生额|累 计|发生额|累 计|发生额|累 计|发生额|累 计|发生额|累 计 |
------|------|------|------|------|------|------|------|------|--------|
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------
负责人: 复核: 填表人: 填表日期: 年 月 日
中国进出口银行人民币保险业务月报表
( 年 月)
进出银综统10表
单位:万元
填制部门:
--------------------------------------------------------------------------------------
| 行 | 笔数(个) | 保 额 | 保费收入 |
| |--------------|--------------|------------|
项 目 | |本 月|本 期|本 月|本 期|本 月|本期|
| 次 | | | | | | |
| |发生额|累 计|发生额|累 计|发生额|累计|
------------------------------|------|------|------|------|------|------|----|
一、短期出口信用保险 | 1 | | | | | | |
二、中长期出口信用保险 | 2 | | | | | | |
三、出口信贷担保 | 3 | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
总 计 | 4 | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------
手续费收入 | 追偿收入 | 其他收入 | 手续费支出 | 赔款支出 |
--------------|--------------|--------------|--------------|----------------|
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共青团中央组织部关于积极地有计划地做好发展新团员工作的意见
共青团中央组织部
共青团中央组织部关于积极地有计划地做好发展新团员工作的意见
(1980年10月25日)
团的十大以后,各地团组织都加强了发展新团员的工作,一九七九年发展新团员七百二十三万名,比一九七八年多发展一百五十四万名。截至一九七九年底,全国共有团员四千八百三十七万余名,占青年总数的百分之二十五点七。其中各个系统团员占青年的比例为:工交财贸百分之五十二;农村百分之二十一;大专院校百分之八十八;中等学校百分之二十点六;解放军百分之五十九点六。
去年团的组织工作座谈会以来,随着团的各项工作的恢复和加强,各地发展新团员的工作更加积极,更有计划性。新团员发展数大起大落的情况已经有所改变;积极分子的培养教育工作引起了各地的重视;基层团组织注意了正确掌握入团条件,以前把家庭出身、社会关系作为青年能不能入团的主要依据的做法,已经基本上得到了纠正。大多数团组织坚决抵制了发展工作中的不正之风。很多地方团组织对发展工作比较薄弱的地方和单位采取了积极有效的措施,一部分农村、学校、街道的发展工作有所加强。在各级团委的共同努力下,全团的发展工作取得了很大成绩。
但是,少数地方团组织对于积极地有计划地发展新团员的方针,认识还不一致,新团员发展工作中还存在着一些问题,需要认真解决。
发展新团员的工作,是团组织的一项经常性工作,是团的建设的重要组成部分。这项工作直接关系到团员队伍的质量和团组织的战斗力。
去年团的组织工作座谈会提出,要积极地有计划地做好发展新团员工作。这是根据新时期党对共青团的要求和我们团组织的现状提出来的。这种提法与“巩固地向前发展”和“积极慎重”的提法有什么区别呢?
“巩固地向前发展”是一九五三年提出的团的建设的方针,这与团的发展工作虽然有密切的关系,但不是一回事,不是组织发展的方针。过去较长时间内,我们提出“积极慎重”地发展团员这是沿用了党的发展工作的提法。团与党的性质是不同的,发展工作的要求当然也应有所不同。在总结了历史经验的基础上,结合近几年来团的发展工作的实际状况,我们认为,不宜再继续沿用党的组织发展的提法,而改为“积极地有计划地发展新团员”,比较适合团的实际状况。
共青团的一个显著特点,是它有年龄限制。全国每年大约有六百万至七百万团员因超龄或其他各种原因离团。团的队伍为了及时得到补充,每年要吸收六、七百万先进青年入团。这是一项严肃的、艰巨的工作,不积极地有计划地进行,是无法完成的。从一九七七年至一九七九年的三年中,全国适龄青年总数增加了一千五百万,而团员总数却年年下降。一九七七年全国团员总数为四千八百六十多万,一九七八年下降到四千八百五十四万,一九七九年又下降到四千八百三十七万,这种情况应引起我们的充分重视。团组织的先进性和群众性是相互依存、不可分割的。团的先进性是通过广泛的群众性表现出来的。目前全国有四千八百六十三个生产大队没有团支部,有十一万一千九百七十五个生产队没有团员。在那些地方,当然不可能有团的先锋模范作用。团组织是青年组织,它的青年特点,是通过超龄团员不断离团,又不断地吸收新鲜血液来保持的。
有些同志认为,既然团员质量有所下降,当前就应该首先提高团员质量,而不应该积极发展。这种认识是不对的。对现有团员加强教育,提高团员质量,这固然是当前很重要的一项工作。但是这项工作不能关起门来搞。关门提高,即使现有团员质量有所提高,但一段时间后,这批团员就会先后超龄离团,不离团的年龄也大了,团员质量的提高不仅成了一句空话,而且由于新生力量得不到补充,团的队伍反而越来越小,团的战斗力也必然受到影响。据团上海市委调查,全市工交战线团员中,年龄在二十三岁以上的约占百分之七十。就是说,如果采取关门提高的办法,只须在短短的一、二年内,适龄团员总数就不可能减少到现有团员的百分之三十。由此可见,提高团员质量是离不开团的队伍的发展的,团员发展工作本身就是巩固提高的措施之一。
积极地有计划地做好团的发展工作,要特别强调在培养教育积极分子上下功夫,建立一支数量众多,质量较高的团员后备队伍。团是教育青年的学校。仅仅把青年中现成符合团员条件的吸收入团是不够的。大量的工作是对那些暂时还不完全具备团员条件的青年,加强培养教育,帮助提高他们,适当地分配他们做一些社会工作,邀请他们参加团的活动,在他们有了进步时予以表扬鼓励,一旦具备了团员条件,及时地吸收他们入团,做到成熟一个发展一个。入团后,仍然不放松对他们的教育培养。培养发展对象要从早抓起,从少先队抓起。要十分重视做好二十岁以下青年的发展工作,使他们在团内有更长的时间接受教育,逐步改变团员队伍年龄偏大的状况。那种认为他们年龄小、不稳定、不起作用、需要长期考察的观点是不对的。做好了积极分子的培养教育,也就是“入团前的教育”,就会使新团员的质量有了可靠的保证。要正确对待犯过错误的青年,只要改正了错误,并且已经具备团员条件,就应该发展入团。
积极地有计划地发展新团员,决不是降低标准,拉(亻夫)凑数,必须严格按照团章规定的团员条件去衡量。对青年入团应该有一定要求,但又不能要求过高,更不能离开团章规定,另立标准,附加条件。家庭出身、社会关系、考试分数,不能成为衡量青年能不能入团的条件。要严格履行入团手续,不要简单草率,也不要过于繁琐,增加手续和层次。要制止在升学、招工、入伍前夕搞突击发展团员。要坚决反对“走后门”入团。
积极地有计划地做好新团员的发展工作,要十分重视农村、街道、中学这些发展工作比较薄弱的地方和单位,采取有效措施,尽快改变。还要注意做好发展少数民族青年入团的工作。
在农村,要特别加强那些没有团员的生产队和建立不起团支部的生产大队的发展工作。要力争尽快消灭这些空白点。农村团员占青年的比例,一般掌握在百分之二十至二十五左右。
中学要从少先队就开始培养团的发展对象。初一就要开始进行团的基础知识教育,初二做好团队衔接工作,离队同时发展团员,争取班班有团员。初三以上年级争取班班建立团支部。要坚决纠正把学习分数作为学生能否入团的唯一条件的做法。要注意防止在毕业生中搞突击发展。中学团员占青年的比例,一般掌握在百分之二十至二十五左右。
街道的发展工作,目前主要是健全组织,克服临时观点。对从事个体劳动的青年,如何做好培养发展工作,要摸索出一些好的经验和办法。各级团组织还应该注意到,在一段较长时间内,集体所有制单位(包括农村社队企业)的青年数量将大量增加。在这些单位及时建立团的组织,积极发展优秀青年入团,是一项刻不容缓的重要工作,必须引起我们的充分重视。
工矿、财贸、党政机关、大专院校中,团员占青年的比例已达到百分之四十至五十,有的甚至更高,这是各种原因造成的,也是正常的。不能为了死扣比例而控制发展,甚至停止发展。凡是具备团员条件的青年,仍然要及时吸收他们入团。
积极地有计划地发展新团员,决不是脱离实际,盲目发展,而是从实际出发,有计划地进行。各级团委对每年发展多少新团员,事先要心中有数。制定发展计划的根据,主要是积极分子的培养、团员超龄数、团员的分布及占适龄青年的比例等等情况的综合,同时参照上级团委的发展计划,提出自己的设想、计划。制定计划要上下结合,上级不要向下硬性摊派指标。
初步设想,一九八一年全国计划发展团员八百万名,在近几年内,全国团员占青年的比例,一般应保持在百分之二十五至三十之间。
各级团委每年年终要对一年的发展新团员工作,认真地回顾、总结、分析。在此基础上,制定出第二年发展新团员的计划,并逐级上报。