科技查新机构管理办法
科学技术部
关于印发《科技查新机构管理办法》、《科技查新规范》的通知
国科发计字[2000]544号
各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅(科委)，新疆生产建设兵团科委，国务院各有关部委、直属机构、直属事业单位科技司(局)，各有关单位：
为了贯彻落实中共中央、国务院《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》中“大力发展科技中介服务机构，尽快制定和完善关于科技中介服务组织的法规，规范其行业行为，加强管理”的精神，科学技术部2000年第12次部务会议讨论通过《科技查新机构管理办法》、《科技查新规范》，现印发给你们，请遵照执行。
科 技 部
二OOO年十二月七日
科技查新机构管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范面向社会服务的科技查新机构的行为，维护科技查新有关各方的合法权益，根据《中华人民共和国科学技术进步法》，制定本办法。
第二条 本办法所称的科技查新机构(以下简称查新机构)是指具有科技查新业务资质，根据委托人提供需要查证其新颖性的科学技术内容，按照科技查新规范操作，有偿提供科技查新服务的信息咨询机构。
第三条 科技查新应当坚持实事求是、客观公正的原则，保证查新活动的独立性和查新结论的准确性。
第四条 科学技术部管理指导全国的查新机构。省、自治区、直辖市科学技术行政部门管理本地区的查新机构；国务院有关部门、直属机构、直属事业单位管理本部门的查新机构，对所辖行业的查新机构在业务上给予指导。
第二章 资质认定
第五条 科学技术部根据科技查新业务需要，认定或授权认定信息咨询机构从事科技查新的业务资质。第六条 信息咨询机构通过所在省、自治区、直辖
市科学技术行政部门或国务院有关部门、直属机构、直属事业单位科技成果管理机构(以下简称科技成果管理机构)申请从事科技查新的业务资质。
第七条 申请科技查新业务资质的信息咨询机构应当具备下列条件：
(一)具有企业法人或事业法人资格；
(二)具有15年以上与查新专业范围相关的国内外文献资源和数据库；
(三)具备国际联机检索系统；
(四)有3名以上(含3名)取得科技查新资格的专职人员，其中具有高级专业技术职称的不少于1名；
(五)有健全的内部规章制度；
(六)认定机关规定的其他条件。
本条(四)款所称科技查新资格由科学技术部组织认定。
第八条 申请科技查新业务资质的信息咨询机构，应当提交下列材料：
(一)法定代表人签署的申请书；
(二)法人资格证明；
(三)该机构的查新业务规章；
(四)在申请查新专业范围内，能够证明具有从事查新业务能力的相关材料；
(五)认定机关要求提供的其他材料。第九条 认定机关按照一定程序对申请科技查新业务资质的信息咨询机构进行认定。获得科技查新业务资质的信息咨询机构，由认定机关颁发科技查新业务资质证书、批准刻制科技查新专用章，在全国性报刊上公告。
第十条 科技查新业务资质证书由科学技术部统一制定。资质证书分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。
第三章 权利和义务
第十一条 查新机构依法独立进行科技查新业务，不受任何组织或个人的非法干涉。
第十二条 有下列情况之一时，查新机构可以在获准的专业范围内受理科技查新业务：
(一)立项前需要查新的；
(二)研究、开发、转化和技术转移过程中需要查新的；
(三)国家及地方有关规定要求查新的；
(四)其他需要查新的。
第十三条 有下列情况之一时，查新机构不得受理查新委托：
(一)超出查新机构受理专业范围；
(二)缺少必要的数据库或文献资源。有下列情况之一时，查新机构可以拒绝查新委托：
(一)查新委托人不能准确列示查新题目下各个查新点；
(二)查新委托人不能出具与查新内容相关的技术资料。
第十四条 查新机构遗失科技查新业务资质证书，应当在全国性报刊上声明作废后，方可向认定机关申请补领。任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖科技查新业务资质证书。
第十五条 查新机构的专职人员应当接受科学技术部委托组织的科技查新培训。
第十六条 查新机构应当根据需要查新的科学技术内容和要求等与查新委托人协商，依据《中华人民共和国合同法》订立合同，并按照合同约定的时间和方式向查新委托人出具科技查新报告。
第十七条 查新机构应当按照当地物价部门规定的收费原则确定查新费用；没有明确规定的，应当与查新委托人协商，合同约定具体的查新费用。
第十八条 查新机构应当根据合同约定保守查新委托人提供的技术秘密。
对涉及国家秘密的，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》和科学技术保密的有关规定执行。
第十九条 查新机构受理本机构内部的查新委托时，不得对外出具科技查新报告。
第四章 年检和抽查
第二十条 科技成果管理机构对查新机构实行年检，并适时组织抽查。年检与抽查结果须报认定机关备案。
第二十一条 年检时间为每年第一季度。查新机构应当在规定的时间内，向科技成果管理机构提交以下年检材料：
(一)年检报告书；
(二)营业执照副本；
(三)科技查新业务资质证书副本；
(四)上一年度科技查新项目及收费的明细表；
(五)查新人员变更情况；
(六)查新人员参加专业继续教育培训的情况；
(七)认定机关要求提交的其他材料。
第二十二条 通过年检的查新机构，由科技成果管理机构在其科技查新业务资质证书副本上加盖合格印章，正本上贴附年检标识。
第二十三条 未申请年检的查新机构，视为自动放弃科技查新业务资质。
第二十四条 抽查内容包括：
(一)查新人员是否具备执业能力；
(二)是否按照科技查新规范进行查新；
(三)查新报告是否符合规范；
(四)是否履行了查新合同的条款；
(五)查新档案是否完整；
(六)内部审查复核制度是否健全；
(七)实际操作过程中是否存在违纪现象；
(八)认定机关规定的其他内容。
第二十五条 年检与抽查不合格的查新机构，限期三个月内进行整顿，整顿期间暂停其查新业务。整顿结束，由科技成果管理机构再行检查，合格者准许继续执业；不合格者报请认定机关取消科技查新业务资质。
第五章 变更和终止
第二十六条 查新机构发生下列情况时，应当向认定机关申请办理有关手续，在全国性报刊上公告。
(一)分立或者合并，应向认定机关交回科技查新业务资质证书和科技查新专用章，经认定机关重新审查其科技查新业务资质后再行核发。
(二)歇业、宣告破产或者其他原因终止业务，应当报认定机关备案，并交回科技查新业务资质证书和科技查新专用章。
(三)法定代表人变更，应报认定机关备案。
第二十七条 查新机构分立、合并时，应当对查新档案加以保护，防止技术秘密的泄露；查新机构终止时，应当将查新档案移交科技成果管理机构处理。
第六章 法律责任
第二十八条 查新机构违反本办法规定，做出虚假科技查新报告给他人造成损失的，应当承担相应的法律责任；情节严重的，由认定机关取消其科技查新业务资质。
第二十九条 因查新委托人提供的有关资料或者证明有虚假内容，导致查新结论不正确的，查新机构不承担法律责任。
第三十条 涉及查新的人员或机构，应当依据合同约定保守查新项目的技术秘密。擅自披露、使用、转让查新项目技术秘密，应当依据有关法律、法规，追究其法律责任；给查新委托人造成损失的，应当赔偿相应的损失。
第三十一条 查新机构对年检或者抽查复核处罚决定不服，可以在收到处罚通知之日起15日内，向相应的科学技术行政部门申请复议或者向人民法院起诉；对复议决定不服的，仍可在收到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。逾期不申请复议或不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第三十二条 本办法自2001年1月1日起施行。
科技查新规范(略)
国家体育锻炼标准施行办法
国家体委
国家体育锻炼标准施行办法
1989年12月9日国务院批准
第一章 总则
第一条 为了鼓励和推动人民群众，特别是青少年、儿童积极参加体育锻炼，以增强体质，提高运动技术水平，培养共产主义道德品质，更好地为社会主义现代化建设和保卫祖国服务，制定本办法。
第二条 本办法规定的体育锻炼标准在学校中全面施行，机关、团体、事业单位和城市街道、农村乡镇可以根据条件施行。
国家体育运动委员会可以根据本办法的原则，会同有关部门制定军人、职工体育锻炼标准，分别在军队、工矿企业中施行。
第三条 本办法的施行工作，由体育运动委员会主管。各级体育运动委员会应当会同教育等有关部门督促所属基层单位有计划、有组织地施行。卫生部门应当负责卫生医务监督工作。
学校应当把体育锻炼标准的施行工作同体育课、课外活动紧密结合，并纳入学校工作计划。
第四条 施行单位应当根据需要和可能设置体育场地、器材、设备。各地体育场（馆）应当创造条件建立辅导站和测验站，为体育锻炼参加者提供方便。
第二章 分组和项目
第五条 体育锻炼按年龄（学生按年级和学段）分为四个组：
（一）儿童组：9--12岁（小学3--6年级）；
（二）少年乙组：13--15岁（初中）；
（三）少年甲组：16--18岁（高中）；
（四）成年组：19岁以上（大学）。
第六条 体育锻炼、测验的项目设五类（锻炼测验项目表附后）
第三章 测验及标准
第七条 施行单位应当组织参加者在经常锻炼的基础上按照测验规则进行测验。测验规则由国家体育运动委员会制定公布。
第八条 参加者必须按所属组别，从每类项目中各选择一项参加测验。五类项目的测验必须在一年内完成。一年的起止期，学生自秋季开学至第二年暑假结束日，其他人员自每年 1月 1日至12月31日。
第九条 测验成绩采用百分制评分法。根据参加者完成五类项目测验后的总分确定其达标等级。
测验成绩评分表由国家体育运动委员会制定公布。
第十条 达标等级分及格、良好、优秀三级：
及格级标准：250分至345分
良好级标准：350分至415分
优秀级标准：420分至500分
第十一条 参加者有下列情况之一，不计其达标等级：
（一）未能在一年内完成规定的五类项目测验；
（二）有一类项目的测验成绩低于30分。
第四章 奖励
第十二条 施行本办法成效显著的单位和工作人员，由该单位的领导机关给予表彰。
第十三条 凡是达到达标等级标准的高考考生，在与其他考生同等条件下，优先录取。
第十四条 对达到优秀级标准者发给证书，连续二年以上（学校为一个学段）达到优秀级标准者发给奖章。
优秀级标准证书、奖章由国家体育运动委员会统一制定，委托地方各级体育运动委员会或者有关部门发给。
第五章 附则
第十五条 本办法自发布之日起施行。1982年 8月27日发布的《国家体育锻炼标准》同时废止。
《国家体育锻炼标准》锻炼测验项目表
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| | 儿 童 组 | 少年乙组 | 少年甲组 | 成 年 组 |
|-------------------------------------------------------------------------|
| | 50米跑 | 50米跑 | 50米跑 | 50米跑 |
|第| 10米×4往返跑 | 100米跑 | 100米跑 | 100米跑 |
|一| 10秒25米往返跑 | 10米×4往返跑 | 10米×4往返跑 | 10米×4往返跑 |
|类| (以上男女同) | 10秒25米往返跑 | 10秒25米往返跑 | (以上男女同) |
| | | (以上男女同) | (以上男女同) | |
|-------------------------------------------------------------------------|
| | 1分钟跳绳 | | | |
| | 50米×8往返跑 | 1000米跑(男) | 1000米跑(男) | 1000米跑(男) |
| | (以上9-12 | 1500米跑(男) | 1500米跑(男) | 1500米跑(男) |
|第| 岁,男女同) | 800米跑(女) | 800米跑(女) | 1500米滑冰(男) |
|二| (以下11、12 | (以下男女同) | (以下男女同) | 800米跑(女) |
|类| 岁,男女同) | 3分钟25米往返跑 | 4分钟25米往返跑 | 1000米滑冰(女) |
| | 400米跑 | 200米游泳 | 200米游泳 | 200米游泳 |
| |2分钟25米往返跑 | 1000米滑冰 | 1000米滑冰 | (男女同) |
| | 100米游泳 | | | |
| | 500米滑冰 | | | |
|-------------------------------------------------------------------------|
|第| 跳远 | 跳远 | 跳远 | 跳远 |
|三| 跳高 | 跳高 | 跳高 | 跳高 |
|类| 立定跳远 | 立定跳远 | 立定跳远 | 立定跳远 |
| | (以上男女同) | (以上男女同) | (以上男女同) | (以上男女同) |
|-------------------------------------------------------------------------|
| | 掷垒球 | | 掷实心球 | 掷实心球 |
|第| (25.42厘米) | 掷实心球(2千克) | (男女均2千克) | (男女均2千克) |
|四|掷沙包(0.25千克)| 推铅球(3千克) | 推铅球 | 推铅球 |
|类|掷实心球(一千克)| (以上男女同) | (男5千克、 | (男5千克、 |
| | (以上男女同) | | 女4千克) | 女4千克) |
|-------------------------------------------------------------------------|
| | 1分钟仰卧起坐 | 引体向上(男) | 引体向上(男) | 引体向上(男) |
|第| 20秒钟立卧撑 |双杠臂屈伸(男) |双杠臂屈伸(男) |双杠臂屈伸(男) |
|五| 斜身引体 |1分钟仰卧起坐(女)|1分钟仰卧起坐(女)|1分钟仰卧起坐(女)|
|类| (以上男女同) | 斜身引体(女) | 斜身引体(女) | 斜身引体(女) |
| | |屈臂悬垂(男女同) |屈臂悬垂(男女同) |屈臂悬垂(男女同) |
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吉林省规范性文件制定办法
吉林省人民政府
吉林省规范性文件制定办法
（2013年2月19日吉林省人民政府第2次常务会议审议通过 2013年3月18日吉林省人民政府令第240号公布 自2013年5月1日起施行）
第一条 为了加强对规范性文件制定的管理，保证规范性文件的质量，维护法制统一，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称规范性文件，是指除政府规章外，本省行政机关依据法定职权或者法律、法规授权，制定的涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内可以反复适用的文件。
本办法所称行政机关包括下列单位：
（一）各级人民政府；
（二）县级以上人民政府所属工作部门；
（三）省、市人民政府派出机关；
（四）法律、法规授权的组织；
（五）按照法定职责可以行使行政权力的其他机关。
第三条 本省规范性文件的制定，适用本办法。
第四条 规范性文件的名称，一般称规定、办法、细则、决定、意见、通告等。凡内容为实施法律、法规、规章和上级行政机关规范性文件的，名称一般应当冠以“实施”字样。
规范性文件一般用条文形式表述。除内容复杂的外，一般不分章、节。
第五条 规范性文件应当符合法律、法规、规章的规定，遵循精简、统一、效能、公开的原则，体现责权一致的要求。
制定规范性文件应当改进文风，确有必要，讲求实效。规范性文件用语准确、简洁，内容明确、具体，具有可操作性。
第六条 行政机关应当控制规范性文件的数量。法律、法规、规章以及上级行政机关规范性文件已经明确的内容，下级规范性文件原则上不作重复规定。
第七条 规范性文件不得设定行政许可、行政强制、行政处罚和应当由法律、法规、规章设定的事项。不得违法增加公民、法人和其他组织的义务，限制公民、法人和其他组织的权利。
第八条 制定规范性文件原则上实行计划管理。规范性文件制定机关每年年初根据行政管理的需要编制并下达规范性文件年度制定计划。
第九条 规范性文件由制定机关起草或者组织起草。制定的规范性文件专业性强，或者涉及重大公众利益，或者社会关注度高的，制定机关可以邀请有关专家参与起草，或者委托有关专家起草。
第十条 起草规范性文件的单位，应当对制定规范性文件的必要性和可行性进行研究，对规范性文件涉及的社会管理领域状态、所要解决的问题、拟确立的主要制度、措施等的合法性、合理性、可行性进行调研论证。
第十一条 起草规范性文件的单位，应当以书面形式征求有关机关、组织的意见，并可根据实际需要采取召开座谈会、论证会、听证会等多种方式听取各方面意见。
规范性文件涉及重大公共利益，或者直接涉及多数公民、法人或者其他组织切身利益的，起草规范性文件的单位应当通过政府网站、部门网站或者其他便于公众知晓的方式公布规范性文件草案，广泛征求意见。公开征求意见期限不应少于15个工作日。
第十二条 起草规范性文件的单位对有关机关、组织以及公民提出的意见、建议，应当认真研究，充分吸收合理意见，对未采纳的意见应当以适当的方式进行反馈。
有关机关对规范性文件草案内容有重大分歧意见的，起草规范性文件的单位应当进行充分协商。经过协商不能取得一致意见的，应当报本级人民政府或者上级行政机关协调、决定。
第十三条 起草规范性文件的单位在完成相关的起草工作后，应当向规范性文件制定机关报送下列材料：
（一）报请发布规范性文件的请示；
（二）规范性文件草案；
（三）规范性文件的起草说明；
（四）起草规范性文件所依据的法律、法规、规章和上级行政机关的命令、决定；
（五）征求意见的有关材料；
（六）其他有关材料。
规范性文件起草说明应当载明制定规范性文件的必要性、可行性，制定过程中听取、采纳意见的情况，重大分歧意见协调结果等内容。
第十四条 政府规范性文件，包括经政府同意由所属工作部门制定的规范性文件，在提请政府审议前，应当由本级人民政府法制部门进行合法性审查；政府部门规范性文件，包括部门联合制定的规范性文件，应当由本部门法制机构进行合法性审查。未经合法性审查的，政府或者部门不予审议。
第十五条 合法性审查主要包括下列内容：
（一）制定主体是否合法；
（二）是否超越制定机关法定职权或者法律、法规的授权；
（三）是否符合法律、法规、规章和上级政策规定；
（四）是否违反本办法第七条的规定；
（五）是否符合规范性文件的制定程序；
（六）是否与其他规范性文件相冲突；
（七）其他需要审查的内容。
第十六条 政府法制部门、部门法制机构在审查规范性文件时，有权要求规范性文件的起草单位对规范性文件的有关事项作出说明、提供有关资料和依据，起草规范性文件的单位应当积极配合审查工作。未能提供有关资料和依据，政府法制部门、部门法制机构可以中止审查。
政府法制部门、部门法制机构根据审查工作需要，可以组织起草规范性文件的单位进一步开展调查研究，征求有关机关、组织和公民意见，对有关分歧意见进行协调，组织专家论证，召开听证会等活动。
第十七条 政府法制部门、部门法制机构进行合法性审查后，对规范性文件进行修改完善，形成合法性审查意见，并将审查完成的规范性文件草案和合法性审查意见提交制定机关。
第十八条 政府法制部门、部门法制机构对规范性文件进行审查后，认为制定规范性文件条件尚不成熟，或者与现行法律、法规、规章相违背问题未能解决，或者有关机关对规范性文件存在重大分歧意见并且未能协调一致的，可以向制定机关提出暂缓制定规范性文件的建议。
第十九条 因特殊情况需要立即制定规范性文件的，经本级人民政府或者本部门负责人批准，可以简化制定程序，但必须经过合法性审查。
第二十条 规范性文件应当经过政府常务会议或者部门领导集体讨论。讨论通过后，一般由政府或者部门主要负责人签署发布。
第二十一条 规范性文件制定机关对规范性文件统一登记、统一编号和统一发布。规范性文件应当通过政府公报、政府网站、政府法制网站、部门网站等便于公众知晓的方式发布。未经公开发布的，不得作为行政管理的依据。
第二十二条 规范性文件应当明确施行的日期，一般应当自发布之日起30日后施行。但因保障国家安全、重大公共利益的需要或者发布后不立即施行将有碍法律、法规、规章和上级政策执行的，可以自发布之日起施行。
第二十三条 规范性文件应当自发布之日起15日内，按照《吉林省规章规范性文件监督办法》的规定进行备案。
第二十四条 规范性文件实施后，制定机关应当对实施情况进行评估，并根据经济社会发展的需要及时清理。清理工作按照《吉林省规章规范性文件清理办法》的规定执行。
第二十五条 规范性文件制定机关违反本办法规定，致使发布的规范性文件超越法定权限，违反法律、法规、规章规定或者文件的内容不适当的，由有管辖权的政府法制部门责令制定机关限期自行纠正，重新发布；逾期不纠正或者拒不纠正的，由有管辖权的政府法制部门决定撤销，并予以公布。对负有直接责任的主管人员和其他有关人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 规范性文件由制定机关负责解释。
第二十七条 本办法自2013年5月1日起施行。