山东省德州市人民政府


德州市人民政府令
第３号
《德州市按比例安排残疾人就业办法》业经市政府批准，现予发布，自发布之日起施行。

市长
二○○一年十月二十五日


德州市按比例安排残疾人就业办法

　　第一条 根据《山东省实施 <中华人民共和国残疾人保障法>办法》和《山东省按比例安排残疾人就业办法》的规定，制定本办法。
　　第二条 本办法所称残疾人，是指持有中国残疾人联合会统一制作的由市残联核发的《中华人民共和国残疾人证》，符合法定就业年龄，有一定劳动能力，自愿劳动就业的本市公民。
　　第三条 按比例安排残疾人就业工作，由县级以上残疾人联合会负责管理。同级残疾人联合会设立的残疾人劳动就业服务机构负责具体实施。
　　劳动和社会保障、人事、财政、民政、税务、统计、工商行政管理等部门，应当按照各自的职责范围，配合同级残疾人联合会做好按比例安排残疾人就业工作。
　　第四条 残疾人依法享有劳动的权利。任何单位在招用职工时，不得歧视残疾人。
　　第五条 本市行政区域内的机关、团体、企业事业单位（以下统称用人单位）必须按照不低于本单位在职职工总数1．5％的比例安排残疾人就业。安排1名一级盲人的，按安排两名残疾人计算。
　　对超比例安排残疾人就业的单位，应当给予精神、物质奖励。
　　第六条 用人单位安排残疾人就业，应按规定办理录用手续，依法签订劳动合同并参加社会保险。依法解除劳动关系和人事关系的市属及驻德用人单位应报市残疾人联合会备案，其它用人单位应报当地残疾人联合会备案。
　　第七条 用人单位应当根据残疾职工的残疾程度和特长，为其安排适宜的工种和岗位，并加强对残疾职工的职业技术培训，不断提高其劳动技能和水平。
　　残疾职工在转正、定级、职称评定、晋级、劳动报酬、社会保险、生活福利等方面，应享受与其他职工同等的待遇。
　　第八条 用人单位除被撤销、停产或被宣告破产的以外，一般不安排残疾职工下岗。对已安排下岗和失业的，应按规定保障其基本生活，并为其缴纳社会保险费。各有关部门和用人单位应当积极组织下岗和失业残疾职工参加再就业培训，为其重新上岗或者再就业创造条件。
　　第九条 建立安排残疾人就业年报制度。用人单位应当在每年第1季度内，向当地残疾人劳动就业服务机构报送上年度本单位在职职工总数和残疾职工名册，并同时抄送同级统计部门。
　　统计报表由省残疾人劳动就业服务机构统一制发。
　　第十条 凡安排残疾人就业达不到规定比例的单位，应按实际差额比例缴纳残疾人就业保障金，标准按当地统计部门公布的上年度本地、本行业职工年平均工资额计算。
　　第十一条 建立按比例安排残疾人就业年检制度。每年4、5月份，残疾人劳动就业服务机构会同劳动监察部门对用人单位在职职工总数、在职残疾职工数、履行劳动合同等情况进行年度检查，对弄虚作假者要给予通报批评。
　　第十二条 残疾人就业保障金的缴纳。市属及驻德用人单位应向市残疾人劳动就业服务机构缴纳，其它用人单位向当地残疾人劳动就业服务机构缴纳。县（市、区）收缴的残疾人就业保障金，应当按照收缴总额5％（上交省）的比例上缴市残疾人劳动就业服务机构。
　　第十三条 应当缴纳残疾人就业保障金的单位，必须按照《山东省残疾人就业保障金缴款通知书》中载明的数额、期限缴纳。
　　第十四条 应当缴纳残疾人就业保障金的单位确有困难的，须凭同级财政或税务部门核定的本年度财务结算或决算报表，向当地财政部门和残疾人联合会提出申请，由当地财政部门会同同级残疾人联合会审批后，予以减缓缴纳。
　　第十五条 应当缴纳残疾人就业保障金的单位，未经残疾人劳动就业服务机构允许，未按规定期限、数额缴纳残疾人就业保障金的，按日加收滞纳金额5％的滞纳金。
　　第十六条 残疾人劳动就业服务机构收取残疾人就业保障金，必须使用省财政部门统一制发的残疾人就业保障金专用票据，并加盖残疾人劳动就业服务机构的印章。
　　第十七条 残疾人就业保障金的缴纳，机关、团体和事业单位从单位经费中列支，企业从管理费中列支。
　　第十八条 残疾人就业保障金必须用于下列事项：
　　（一）补贴残疾人职业技术培训；
　　（二）奖励超比例安排残疾人及其他在安排残疾人就业工作中做出显著成绩的单位及个人；
　　（三）扶持残疾人集体从业、个人经营或合伙经营；
　　（四）补贴残疾人劳动就业服务机构经费开支和用于残疾人就业工作的其他开支。
　　第十九条 残疾人就业保障金属预算外资金，纳入财政专户，实行收支两条线管理，任何组织和个人不得平调、挤占或挪用。
　　第二十条 对不按规定安排残疾人就业又拒不缴纳残疾人就业保障金的，根据《山东省按比例安排残疾人就业办法》的规定，市政府委托市残疾人联合会行使《山东省按比例安排残疾人就业办法》第二十条规定作出行政处理决定。当事人对处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。逾期不申请行政复议也不向法院起诉又不履行处理决定的，由作出处理决定的县级以上人民政府委托残疾人联合会申请人民法院强制执行。
　　第二十一条 残疾人联合会及其劳动就业服务机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十二条 本办法实施中的具体问题，由市残疾人联合会负责解释。1995年12月26日市政府印发的《德州市开展分散按比例安置残疾人就业工作实施方案》同时废止。






青海省人民政府


青政〔2007〕39号


青海省人民政府关于印发青海省关于进一步鼓励计划生育若干政策规定的通知

西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：

　　《青海省关于进一步鼓励计划生育的若干政策规定》已经省政府第65次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

青海省人民政府
二○○七年六月二十七日


青海省关于进一步鼓励计划生育的若干政策规定

　　第一条　为促进社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会，建立人口和计划生育利益导向机制，根据中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《青海省人口与计划生育条例》等政策和法律法规的要求，结合本省实际，制定本规定。

　　第二条　享受国家农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的奖励对象，其奖励扶助金在每人每年600元的基础上提高到每人每年800元。所需资金由省级财政负担。

　　第三条　全省农村牧区领取《独生子女父母光荣证》和放弃生育第三个子女的家庭予以奖励。

　　（一）牧区少数民族牧民自愿放弃生育第三个子女的家庭奖励由1000元提高到3000元。奖励金由国家补助80%，地方财政负担20%，仍按省与州县6∶4的比例承担。

　　（二）全省2003年至2005年自愿放弃生育第三个子女的2558户牧民家庭，按国家一次性奖励3000元的政策，每户补发2000元的奖励金。所需经费由省级财政统筹安排。

　　第四条　农村牧区独生子女、双女死亡伤残家庭困难扶助政策。

　　（一）农牧民计划生育家庭中，子女死亡现无子女，夫妻不再生育也未收养子女的，经县级计划生育部门确认，从子女死亡当年起，每户每年给予不低于600元的扶助金，达到奖励扶助年龄后直接纳入奖励扶助范围。

　　（二）农牧民独生子女、双女意外伤残不能成长为正常劳动力的家庭，夫妻不再生育也未收养子女的，凭《残疾证》，根据伤残等级每户给予一次性1000元—4000元的扶助金，达到奖励扶助年龄后直接纳入奖励扶助范围。

　　（三）农牧民双女户家庭中夫妻一方自愿采取绝育措施后，一个子女死亡，夫妻不再生育也未收养子女，领取了《独生子女父母光荣证》，且子女年龄在14周岁以上的，每户给予一次性1000元的扶助金，达到奖励扶助年龄后直接纳入奖励扶助范围。

　　（四）农牧民独生子女、双女户家庭，夫妻一方自愿采取绝育措施后，夫妻一方因意外伤残或患有特殊重大疾病，不能从事正常劳动，其子女未满18周岁的，根据伤残等级给予一次性1000元—4000元扶助金，达到奖励扶助年龄后直接纳入奖励扶助范围。

　　（五）农牧民独生子女、双女户家庭，夫妻一方自愿采取绝育措施后，夫妻双方均死亡，其子女未满18周岁的，从最后死亡一方当年起，按每户家庭每年发给不低于2000元的救助金，直至其子女年满18周岁为止。可纳入农村五保。独生子女、双女伤残死亡扶助金由省级财政负担。

　　第五条　各地要采取个人自愿和政府鼓励引导相结合，对独生子女领证户和双女绝育户父母开展多种形式的养老保障，对采取节育措施的育龄夫妇开展手术保险。

　　第六条　独生子女、双女户家庭子女参加农牧区新型合作医疗，个人缴纳的参合金由县级财政承担。

　　第七条　男方到独女户和双女户家庭中结婚落户的，享受本村村民同等待遇。

　　第八条　对计划生育贫困家庭在扶贫贷款、整村推进到户项目的扶持、社会救助等方面优先给予照顾。

　　第九条　在组织劳务输出时对实行计划生育的农村牧区独生子女领证户、两女结扎户和城镇独生子女领证户贫困家庭优先提供劳务信息、优先安排培训和输出，并按规定享受职业介绍补贴、培训补贴和技能鉴定补贴。

　　第十条　优先向计划生育户提供科技致富信息、优良品种、优良畜种、饲养技术和提供防疫服务。在调用种苗、退耕还林、承包果园、林场时，优先安排计划生育户。

　　第十一条　鼓励有条件的地方，对考入大中专院校的农牧区独生子女给予一次性奖励或资助。

　　第十二条　本规定应用中的具体问题由青海省人口和计划生育委员会负责解释。

　　第十三条　本规定自公布之日起施行。