陕西省人民政府关于印发《陕西省省直单位行政事业性收费资金收支管理办法》的通知
陕西省人民政府
陕西省人民政府关于印发《陕西省省直单位行政事业性收费资金收支管理办法》的通知
陕西省人民政府
通知
省人民政府各工作部门、各直属机构：
现将《陕西省省直单位行政事业性收费资金收支管理办法》印发给你们，请认真组织实施，抓紧贯彻落实。省政府要求：
一、对省直单位行政事业性收费资金实行收支集中统一管理。具体办法是：单位开票，银行收款，统一开户，收支统管。实行该办法后，各单位原来的收费资金过渡户一律报省财政厅审核后撤消，只保留一个预算内经费户和预算外支出户。
二、为了切实加强省直单位收费资金集中收支管理工作，决定成立陕西省收费资金管理中心，隶属省财政厅，管理中心人员编制由省财政厅按程序报省编委审定。管理中心要配备思想作风好，精通业务的人员，采用现代化的管理手段，对票据管理、会计核算、收费稽查实施综合管理，
保证收费全额入户。
三、各级领导同志一定要从讲政治、防腐倡谦的高度来认识加强预算外资金管理的重要性，统一思想，加强协调，顾全大局，密切配合，确保省直单位行政事业性收费资金集中收支管理工作的顺利实施。
陕西省省直单位行政事业性收费资金收支管理办法
第一条 为了加强行政事业性收费资金收支管理，建立良好的收费资金管理秩序，维护合理合法收费，制止乱收费，根据国务院《关于加加预算外资金管理的决定》（国发［1996］29号），结合省直单位实际，制定本办法。
第二条 行政事业性收费资金收支管理范围是：
（一）省直国家行政机关、司法机关和法律、法规授权的机构依据国家法律、法规行使管理职能，向公民、法人和其他组织收取的行政性收费，包括管理性收费、资源性收费和证照性收费。
（二）国家机关、事业单位为社会或个人提供特定服务，不以盈利为目的所收取的事业性收费。
第三条 中小学校、幼儿园、医院的收费以及协会、学会的会费收入暂不纳入本办法管理范围。
第四条 其他预算外资金仍按有关规定实行财政专户储存，收支两条线管理。如广告收入、车辆通行费收入、育林基金、募捐收入和房产租赁收入等。
第五条 陕西省防洪保安和重点水利建设专项资金、帮困基金等由税务部门负责征收的基金，不纳入本办法管理，仍按省政府的有关规定执行。
第六条 养路费、车辆购置附加费、铁路建设基金、电力建设基金、三峡工程建设基金、新菜地开发基金、公路建设基金、民航基础设施建设基金、农村教育事业附加费、邮电附中费、港口建设费、市话初装基金、民航机场管理建设费和地方财政部门纳入预算管理的政府性基金和附加
收入等，不纳入本办法管理，仍按有关规定执行。
第七条 行政事业性收费资金实行“单位开票，银行收款，统一开户，收支统管”的管理办法。具体实施办法是：
（一）行政事业性收费资金由省财政厅在指定银行开设“行政性收费收入过渡户”和“事业性收费收入帐户”，行政性收费收入按月上缴省级金库，事业性收费收入结合当年预算用于部门、单位经费和业务支出。
（二）执收单位向缴款单位或缴款人（包括公民、法人和其他组织）收费时，开具由省财政厅统一印制的行政事业性收费专用缴款书（一式五联），缴款人按专用缴款书通知的金额和帐号到指定银行将款用转帐支票（专用缴款书作附件）缴入省财政厅开设的“行政性收费收入过渡帐户
”或“事业性收费收入帐户”，银行将专用缴款书四联盖章后，一联退缴款人，一联退省财政厅，一联退执收单位（与第一联存根核对），一联留收款银行。用现金缴纳的收费收入，由执行单位开具现金专用缴款书（一式五联）银行将现金专用缴款书四联盖章后，一联退缴款人，一联退省
财政厅，一联退执收单位（与第一联存根核对），一联留收款银行。金额累计1，000元以上的必须当日缴存收费专户。
（三）各执收单位按月编报收费收入明细表并于次月3日前上报省财政厅，省财政厅按月及时汇集收费收入情况。
第八条 各执收单位需要从收费收入中列支的各项经费，由省财政厅根据专款专用的原则核拨，其具体实施办法是：
（一）各执收单位向主管部门核报年度收支预算，各主管部门审核汇总后，统一向省财政厅编报本系统收费收支年度预算表一式三份（综合部门、业务部门、收费中心各一份）。
（二）省财政厅审查主管部门编报的收费收支年度预算，根据有关文件规定的收费开支范围和收费单位原有的经费拨款数额、收费收入及开支需要情况等，核定其收费支出年度预算，每月按进度将核定的支出金额拨付给各业务主管部门或执收单位。
第九条 已纳入本办法管理的行政事业性收费资金实行收费专用缴款书管理制度。收费单位必须使用省财政厅统一印制的收费资金专用缴款书。对未按规定使用专用缴款书的收费，缴款单位和个人有权拒付，财务部门不予报销。
第十条 执收单位应持物价主管部门核发的收费许可证到省财政厅办理专用缴款书准购证，按规定领购专用缴款书。
第十一条 领购收费专用缴款书实行验旧领新制度。各单位领购新的缴款书时，应携带已使用的缴款书存根，并如实填写领购收费专用缴款书审批表，经省财政厅审验缴款书存根的累计收费与缴入财政专户数额相符后，方可领购。
执收单位应按季编制收费专和缴款书领购、使用、结存情况表报送省财政厅。
第十二条 执收单位应妥善保管收费专用缴款书存根及报查单，缴款书存根保管期限3年，超过保管期限的，由省财政厅核销。
第十三条 各执收单位应加强对行政事业性收费资金的管理，建立健全财务制度，按照财政部《事业单位财务规则》的规定，做好收支管理，自觉接受财政、物价、审计部门的监督检查。
第十四条 对擅自设立收费项目，扩大收费范围提高收费标准或乱支乱用的，由财政、物价部门按照国家有关规定予以处理。
第十五条 对不按规定执行本办法的单位先由财政部门会同主管部门予以纠正，情节严重的由监察部门进行查处，触犯刑律的移交司法机关处理。
第十六条 行政事业性收费资金专用缴款书，现金专用缴款书及其他报表等由省财政厅会同有关部门另行制发。
第十七条 省财政厅根据本办法，可制定实施细则。
第十八条 本办法由省财政厅负责解释。
第十九条 各地市可比照本办法执行。
第二十条 本办法自发布之日起实施。
1997年1月15日
关于住房资金的筹集、使用和管理的暂行规定
国务院住房制度改革小组 等
关于住房资金的筹集、使用和管理的暂行规定
1992年3月1日，国务院住房制度改革小组、财政部、建设部
为了保证和促进住房制度改革的顺利进行，加快住房建设，正确疏导、理顺和管理住房资金，根据国务院国发〔1988〕11号文件、国发〔1991〕30号和国办发〔1991〕73号文件精神，并结合房改试点城市的实践经验，现对住房资金的有关问题作如下规定：
一、住房资金是指国家、企业、行政事业单位和个人按规定建立的城市住房基金、企业（单位）住房基金和个人住房基金，以及在住房制度改革中筹集的其他资金。
二、住房资金要按照政府、单位和个人共同负担的原则进行筹集，首先要立足于原有住房资金的转化，不足部分，按国务院国发〔1988〕11号文件的规定，要有控制地在成本和预算中列支；同时做好房改后新增住房资金的融通和管理工作，确保住房资金专项用于房改和住房建设。
三、住房资金的来源
（一）各级政府、各部门、各单位和企业按原有渠道列支的公有住房建设、维修、管理和房租补贴的资金；
（二）公有住房出租、出售收入及其统筹收入；
（三）企业可从留利中按一定比例提取住房资金，行政事业单位可从预算外收入中按一定比例提取住房资金；
（四）通过集资建房、收取租赁保证金和发放住房债券等形式筹集的住房资金；
（五）按照国务院国发〔1988〕11号文件规定，经各级财政部门核定并报各级政府批准，在成本和国家预算中列支的资金。本地区企业住房券进入成本要控制在20％以内（包括12％的房产税），机关、事业单位发放的住房券，列入财政经费预算的部分一般要控制在50％以内；新房实转的住房券资金来源，企业可进入成本，机关、事业单位可列入财政经费预算；当地提取的住房房产税通过财政预算纳入城市住房基金。
（六）建立公积金制度筹集的资金。职工个人交纳的公积金由职工个人负担。国营企业交纳的公积金，由企业公有住房提取的折旧和其他划转的资金解决；不足部分经各级财政部门核定，可在成本中列支，本地区在成本中列支的公积金暂定不得超过企业缴纳公积金总额的20％。行政事业单位交纳的公积金，原则上由其自有资金和其他划转的资金解决，不足部分经各级财政部门核定后，可由国家预算适当安排，在预算中列支的公积金不得超过单位缴纳公积金总额的50％。
公积金的缴存比例，由房改、财政、房地产行政主管部门共同测算和确定，报经当地人民政府批准后执行。
（七）住房资金的利息收入；
（八）住房资金的经营收益；
（九）其他住房资金。
四、住房资金的使用范围
住房资金必须按来源渠道不同，分别专项用于住房制度改革的提租补贴和住房建设、维修与管理，专款专用，不得挪作他用。具体使用项目如下：
（一）用于发放提租补贴；
（二）用于缴纳或支付公积金本息；
（三）用于公有住房的维修和管理；
（四）解决住房困难户、危旧房改造等其他住房问题；
（五）用于发放住房专项贷款；
（六）用于新建、改建和购买住房；
（七）用于房改的其他支出。
五、住房资金的划转和管理
（一）在各级人民政府住房制度改革领导小组领导下，由财政部门会同有关部门核定和划转住房资金。核定划转后的资金分别计入各项住房基金，并存入当地人民政府指定和委托的房改金融机构，开立专户，专款专用。
（二）各部门、各单位和企业原有建房投资和用于住房的支出，按投资和支出金额计入各项住房基金，暂维持其来源渠道。预算内的有关支出，纳入统一的预算科目。
（三）各部门、各单位和企业原有用于公有住房维修和补贴资金的划转，各地可根据实际情况，采取划转或抵补的具体形式。
（四）住房资金，按其来源渠道，分别按预算内、预算外管理办法加强管理。城市住房基金按预算内资金管理办法管理，企业住房基金、行政事业单位住房基金等（不包括财政预算拨款的资金）按预算外资金管理办法管理。
（五）住房资金的预（决）算和财务管理办法，以及会计制度，由财政部另行制定。
六、住房制度改革对财政收支的影响，按现行财政体制和隶属关系，由中央和地方财政分别负担，并不得因此而调整地方财政包干体制和企业承包任务。
七、各级计划、财政、银行、房地产等有关部门要在当地人民政府住房制度改革领导小组的领导下，各尽其责，密切配合，共同搞好住房资金的筹集、使用和管理工作，推动住房制度改革的顺利进行。
八、过去有关住房制度改革的规定与本暂行规定有抵触的，一律以本暂行规定为准。
九、本暂行规定自发布之日起执行。
山东省种畜禽管理暂行办法
山东省政府
山东省种畜禽管理暂行办法
山东省政府
第一条 为了加强我省种畜禽生产、经销和使用的管理，提高种畜禽质量，加速实现畜禽良种化，提高畜牧业生产水平，制定本办法。
第二条 本办法适用于山东省范围内从事生产、经销和使用种畜禽的单位或个人。
第三条 本办法所称种畜禽，指畜牧生产中做种用的牛、马、驴、猪、羊、兔、貂、貉、狐、犬、猫、蜂、鸡、火鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑等及其胚胎、精液、种蛋等。
第四条 山东省农业行政部门主管全省的种畜禽管理工作，县以上农业行政部门主管本辖区的种畜禽管理工作。
省设立种畜禽鉴定委员会，市（地）、县（市、区）设立种畜禽鉴定小组。省种畜禽鉴定委员会负责全省新培育的种畜禽品种、新发掘的种畜禽地方品种、从国内外引进的种畜禽品种的鉴定工作；市（地）种畜禽鉴定小组负责本辖区内种畜禽品种的初审和推荐工作；县（市、区）种畜
禽鉴定小组负责本辖区内种畜禽的鉴定工作。
第五条 种畜禽的来源必须是：
一、从国外引进的优良种畜禽品种（包括原种、祖代、父母代）；
二、从外省、市、自治区引进的、经国家认可的优良种畜禽品种；
三、经省种畜禽鉴定委员会鉴定合格的本省优良培育品种和新发掘的优良地方品种。
第六条 引进种畜禽品种（系）必须符合以下原则：
一、符合良种标准，有利于畜禽良种繁育体系的建立；
二、符合本省种畜禽区域规划，有利于畜禽良种生产的合理布局；
三、有利于保护和发展全省的优良品种资源。
教学、科研等单位因特殊用途引进的畜禽品种（包括育成畜、雏禽）除外。
第七条 进口或出口种畜禽，须经省农业行政部门审核同意，报请农业部批准。
引进外省、市、自治区的种畜禽，须经市（地）农业行政部门批准，并报省农业行政部门备案。
第八条 进口、出口和从外省、市、自治区引进种畜禽，必须严格按照国务院颁发的《家畜家禽防疫条例》和《中华人民共和国进出口动植物检疫条例》的规定进行检疫。
第九条 种畜禽的生产必须坚持标准化。种畜禽繁育规划和标准由省农业行政部门组织制订。生产种畜禽的单位或个人，必须按照规划和标准，根据实际需要进行生产。
第十条 生产种畜禽必须经过鉴定。经鉴定，符合种畜禽标准的，由鉴定单位发给《种畜禽证书》。
第十一条 新建种畜禽原种场、祖代场、父母代场、地方品种场，必须经过批准和验收。经验收符合种畜禽场标准的，由验收单位发给《种畜禽生产经营许可证》。种畜禽场的审批和验收办法由省农业行政部门制定。
第十二条 持有《种畜禽生产经营许可证》的单位或个人，可在注册规定的品种（品系）、代别和有效期内从事种畜禽的制种、生产和经销。
第十三条 生产经营种畜禽的单位或个人，销售种畜禽时，必须出具种畜禽证明，注明品种（或品系）名称、等级、代数和数量。
第十四条 种畜禽的经销、调剂、调运，应经县以上畜禽检疫机构检疫，并出具无疫（无一、二类病）证明或非疫区证明。
第十五条 对国家和省确定的种畜禽地方品种，产地和繁育单位或个人应做好保种选育工作，有关部门应给予必要的经济扶持。
第十六条 未经省种畜禽鉴定委员会鉴定认可的种畜禽品种，不得推广或申请报奖。没有《种畜禽证书》的，新闻、出版、广播、电视等单位不得按种畜禽进行宣传。
第十七条 对在种畜禽生产中做出优异成绩的单位或个人，当地人民政府应给予奖励。
第十八条 违反本办法的，按以下规定处罚：
一、擅自引进的种畜禽，农业行政部门可以按普通畜禽的价格强行收购；
二、出售不符合标准的种畜、种禽、种蛋和使用已淘汰的种公畜进行配种等，或以次充好，以假乱真的，由农业行政部门责令其赔偿损失，收回《种畜禽证书》，会同工商行政管理部门没收非法所得，并可处以罚款；
三、违反本办法造成严重后果、触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法由省农业厅负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
1988年6月1日