浙江省劳动和社会保障厅


关于印发《浙江省基本医疗保险定点医疗机构考核暂行办法》的通知
浙劳社医〔2003〕152号

各市、县(市、区)劳动(人事劳动)保障局、卫生局、财政局：

现将《浙江省基本医疗保险定点医疗机构考核暂行办法》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。执行中遇有问题，请及时与省劳动保障厅联系。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00三年八月七日



浙江省基本医疗保险定点医疗机构考核暂行办法

第一条　为规范基本医疗保险定点医疗机构医疗服务，增强定点医疗机构竞争意识，提高医疗服务效率和质量，根据浙江省劳动和社会保障厅、浙江省卫生厅《关于转发劳动和社会保障部、卫生部、国家中医药管理局*2关于印发城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法的通知*3的通知》(浙劳社险〔2000〕48号)精神，制定本暂行办法。

　第二条　定点医疗机构考核的原则是：

　(一)客观公正、真实反映定点医疗机构的基本医疗保险服务

工作；(二)采取年度考核和不定期抽查相结合的方法，力求考核全

面规范；(三)因地制宜、分类处理，根据当地定点医疗机构结构特点，

合理确定考核结果和考核等级。

第三条　　本暂行办法适用于我省各统筹地区定点医疗机构的考核。统筹地区异地定点医疗机构的考核，各地可以根据实际情况决定。

　第四条　　定点医疗机构考核的主要内容：

　(一)基本医疗保险基础管理。主要考核定点医疗机构基本医疗保险服务的内部机构设置、管理制度，自查情况和配合医疗保险经办机构医疗费用监控情况。（二)基本医疗保险业务管理。主要考核定点医疗机构基本医疗保险药品目录、诊疗项目和医疗服务设施范围执行情况。定点医疗机构基本医疗保险药品目录内药品备药率原则上要达到：三级及统筹地区最高级别综合性医疗机构备药率西药达到80％以上、中成药达到60％以上；二级综合性医疗机构西药备药率达到70％以上、中成药达到50％以上；一级医疗机构备药率西药达到60％以上、中成药达到40％以上；专科医疗机构备药率达到50％以上。目录外药品费用占总药品费用的比例，原则上不超过10％。(三)基本医疗保险费用控制。主要考核定点医疗机构提供基本医疗保险服务中收费标准执行情况，药品费用、个人自费费用及住院和门诊费用控制情况。(四)基本医疗保险服务管理。主要考核定点医疗机构基本医疗保险服务的门诊和住院管理，以及方便参保人员就医、收费管理、外配处方管理等情况。(五)基本医疗保险信息管理。主要考核定点医疗机构基本医疗保险信息系统建设、运行和维护情况。(六)基本医疗保险政策宣传。主要考核定点医疗机构基本医疗保险政策学习贯彻情况和宣传教育情况。(七)其它应考核的内容。

　第五条　　定点医疗机构的年度考核每年1次。对定点医疗机构的不定期抽查，根据参保人员投诉和服务管理中出现的问题进行。

　第六条　　各统筹地区要建立完善基本医疗保险社会监督机制，聘请社会监督员，加强对定点医疗机构的监督检查。医疗保险经办机构设立基本医疗保险投诉专用电话，受理参保人员对定点医疗机构的投诉；建立投诉备案制度，被查实的投诉，应作为考核

依据。

　第七条　考核等级应综合年度考核结果和不定期抽查情况合理确定。考核等级划分为优秀、合格、不合格。定点医疗机构违反基本医疗保险有关规定情节严重，造成基金损失较大的，年度考核不得评定为优秀。

　第八条　　劳动保障行政部门会同财政部门根据考核等级，对定点医疗机构进行表彰或处理。考核等级优秀的，予以表彰；考核等级不合格的，取消其定点资格。

　第九条　　劳动保障行政部门应会同卫生、财政等部门，组织实施定点医疗机构的年度考核工作。

　第十条　医疗保险经办机构要做好不定期抽查和平时考核工作；根据劳动保障行政部门确定的年度考核计划，共同做好年度考核工作。

　第十一条　　定点医疗机构要积极支持配合考核工作，主动提供有关资料，不得藏匿、转移、伪造；不得以任何借口干扰考核工作。对干扰考核工作的，扣减考核分数；拒不接受考核的，取消定点资格。

　第十二条　　考核人员要严谨公正，力求考核工作全面客观。

　第十三条　　各统筹地区应根据本暂行办法精神，结合当地实际，参照《浙江省基本医疗保险定点医疗机构考核参考标准》(见附件)，调整、细化和明确考核标准，制定实施细则。各市本级实施细则须报省劳动保障部门备案。

　第十四条　　本暂行办法由省劳动保障行政部门负责解释。

　　第十五条　本暂行办法自发布之日起施行。


江苏省常州市人民政府


关于印发常州市无障碍设施建设管理办法的通知

常政规〔2010〕6号


各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
　　现将《常州市无障碍设施建设管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年八月三十日

常州市无障碍设施建设管理办法

第一章　总　则
　　第一条　为加强本市无障碍设施的建设和管理，完善城市功能，促进社会文明进步，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《中华人民共和国老年人权益保障法》等规定，结合本市实际情况，制定本办法。
　　第二条　本市行政区域内新建、改建、扩建城市道路、公共建筑、居住建筑以及居住区内道路、公共绿地、公共服务设施等建设工程（以下统称建设项目）配套的无障碍设施建设和管理适用本办法。
　　建设项目配套建设无障碍设施的具体范围，按照《城市道路和建筑物无障碍设计规范》和《老年人建筑设计规范》(两者以下简称《设计规范》)的有关规定执行。
　　第三条　本办法所称的无障碍设施，是指为保障残疾人、老年人、儿童及其他行动不便者在居住、出行、工作、休闲娱乐和参与其他社会活动时，能够自主、安全、方便地通行和使用，在建设项目中配套建设的设施。主要包括：
　　（一）坡道、缘石坡道、盲道；
　　（二）无障碍垂直电梯、升降台等升降装置；
　　（三）警示信号、提示音响、指示装置；
　　（四）低位装置、专用停车位、专用观众席、安全扶手；
　　（五）无障碍厕所、厕位；
　　（六）无障碍标志；
　　（七）其他便于残疾人、老年人、儿童及其他行动不便者使用的设施。
　　第四条　市人民政府对本市无障碍设施的建设和管理工作实行统一领导。辖市、区人民政府按照各自的职责对本行政区域内无障碍设施的建设和管理负有领导和监督责任。
　　建设行政主管部门根据职责负责无障碍设施建设的监督管理工作。
　　发改、规划、城管、房管、交通、民政、公安、财政、旅游、园林、经信、质监、文广新、教育、体育、卫生、人社、民防、金融、邮政、电信等部门和单位，按照各自职责，做好无障碍设施建设、维护和监督管理的相关工作。
　　第五条　残联、妇联等组织应当对无障碍设施建设、改造和管理进行监督，向有关行政主管部门提出意见和建议，配合相关部门做好宣传、贯彻、监督和检查等工作。
　　第六条　市和辖市、区人民政府应当对在无障碍设施建设和管理工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第二章　建　设
　　第七条　市和辖市、区人民政府应当将无障碍设施建设纳入国民经济和社会发展规划，保障无障碍设施建设与本市经济和社会发展相适应。
　　第八条　建设无障碍设施应当符合安全、可达、可用、便利的基本要求，并遵守以下规定：
　　（一）人行步道、公共建筑的地面平整、防滑，出入口设置缘石坡道或者坡道；
　　（二）铺设盲道保持连续铺设，盲道上不得有电线杆、拉线、地下检查井、树木等障碍物，并与周边的公共交通停靠站、过街天桥、地下通道、公共建筑的无障碍设施相衔接；
　　（三）为公众提供服务的区域或场所设置服务台、电话的，应同时设置低位服务台、低位电话；公共停车区域应当设置残疾人专用停车泊位；
　　（四）公共建筑的玻璃门、玻璃墙、楼梯口、电梯口、通道等处，应当设置颜色鲜明、与周边环境有明显区别的警示性或提示性标志；
　　（五）公共交通运营车辆配备字幕报站和语言报站系统；具备条件的公交车停靠站应当设有提示盲道和提供方便视力残疾人乘车的服务；
　　（六）已建成无障碍设施的，应当在显著位置设置符合规范和标准的无障碍标志。
　　第九条　建设项目的所有权人是该建设项目无障碍设施的建设责任人，建设责任人应当按照经批准的设计文件和《设计规范》配套建设无障碍设施，所需经费纳入建设项目经费预算。
　　建设单位在编制项目可行性研究报告、提出设计委托时应当将无障碍设施建设有关内容列入设计专篇，在委托建设项目规划、设计和监理以及组织竣工验收时，均不得降低和擅自修改无障碍设施建设标准。
　　无障碍设施应当与建设项目同时设计、同时施工、同时验收使用。
　　第十条　建设项目的规划、设计单位应当按照《设计规范》和有关标准进行规划、设计，并在规划、设计中充分考虑与建设项目周边的无障碍设施的配套与衔接。
　　建设工程设计总说明书中应当包括无障碍设施设计内容。
　　第十一条　施工图审查机构在对建设项目施工图设计文件进行审查时，应当按《设计规范》及有关规定严格把关，对不符合规定要求的建设项目，不得出具审查合格书。
　　未经施工图设计审查，或者经审查无障碍设施设计不符合规定要求的建设项目，建设行政主管部门不得办理施工许可证。
　　第十二条　发改、规划、建设等行政主管部门在组织建设项目的开发条件论证、项目可行性论证、确定规划条件、组织方案会审等环节均应严格按照《设计规范》和有关规定进行审查与把关，对未按《设计规范》设计、建造无障碍设施的，不予批准。
　　第十三条　施工单位应当按照审查合格的施工图设计文件进行无障碍设施以及相关配套项目的施工，未经有关部门依法批准，不得擅自改变或调整设计。
　　第十四条　监理单位应当按照《设计规范》和审查批准的设计文件实施全过程施工监理，对不符合规定的行为应当要求整改或暂停施工，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或暂停施工的，建设单位应当及时报告工程质量监督机构；重大事项应当同时上报工程所在地的建设行政主管部门。
　　第十五条　建设单位对建设项目组织竣工验收时，应当同时验收配套建设的无障碍设施。对未按照审查批准的设计文件和施工技术标准施工的，建设单位不得通过建设工程竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入交付使用，建设行政主管部门不予办理竣工验收备案手续。
　　建设工程质量监督机构发现建设单位在竣工验收过程中有违反本办法规定行为的，应当责令其限期整改。向建设行政主管部门提交的建设工程质量监督报告，应当含有无障碍设施建设的内容。
第三章　改　造
　　第十六条　既有建设项目未建设无障碍设施，或者已建设无障碍设施但不符合《设计规范》和有关规定的，或者无法正常使用的，应当按照《设计规范》和有关规定进行改造。
　　第十七条　辖市、区人民政府应当编制本行政区域内既有建设项目的无障碍设施改造计划。改造责任人应当按照《设计规范》及改造计划制定改造实施方案，逐步增设、完善无障碍设施。
　　前款所称的改造责任人是指既有建设项目的所有权人。所有权人、管理人和使用人就无障碍设施改造有约定的，从其约定。
　　第十八条　改造责任人应当根据实施方案依法组织设计、施工和监理。改造完成后，改造责任人应当组织设计、施工和监理等单位对无障碍设施进行竣工验收。
　　第十九条　被列入改造计划的建设项目的改造责任人未完成无障碍设施改造任务的，该责任人就同一项目申请扩建或者改建时，建设等行政主管部门不得办理有关手续。
　　第二十条　市政基础设施配套的无障碍设施改造资金，按照市、区负责管理市政基础设施的范围分别由市、区财政筹措；其他建设项目的无障碍设施改造资金由建设项目的所有权人承担。
第四章　维护和管理
　　第二十一条　建设项目无障碍设施的维护和管理由该建设项目的所有权人或者管理人、使用人负责。无障碍设施无法正常使用或者存在安全隐患时，建设项目的所有权人或者管理人、使用人应当及时修复、改建或者修整。
　　第二十二条　建设、园林、城管、交通、公安和民防等部门根据各自职责负责城市道路范围内的无障碍设施的维护和管理。
第五章　其他规定
　　第二十三条　本市公共交通运营企业应当按照有关规定和要求，在运营线路上逐步配置低底盘公交车，并按照本办法第八条的规定设置符合要求的无障碍设施。
　　第二十四条　火警、匪警、医疗急救、交通事故等紧急呼叫系统应当具备文字信息报警、呼叫功能，保障听力、言语残疾者报警和急救需要。
　　第二十五条　任何单位和个人不得损毁、擅自占用无障碍设施，不得破坏无障碍设施的使用功能或者改变无障碍设施的用途。
　　因城市建设或者重大公益活动等特殊情况确需临时占用城市道路的，应当尽量避免占用无障碍设施；确需临时占用无障碍设施的，必须事先征得无障碍设施的所有权人或管理人、使用人的同意，依法办理相关报批手续，并设置警示标志或者信号设施。临时占用期满，占用单位应当及时恢复原状。
　　第二十六条　任何单位或者个人对违反无障碍设施建设、维护和管理规定的行为有权向有关管理部门举报和反映，有关管理部门应当及时受理举报和反映，并依法组织调查处理。
　　第二十七条　违反本办法规定的，由相关部门依法处理。
　　第二十八条　行政机关及其工作人员违反本办法规定，不履行法定职责或者滥用职权的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十九条　本办法自2010年9月1日起施行。