吉林省人民政府关于修改《吉林省城镇土地使用税实施办法》的决定
吉林省人民政府
第189号
《吉林省人民政府关于修改（吉林省城镇土地使用税实施办法）通过的决定》已经2007年7月9日省政府第8次常务会议讨论现予公布，自2007年8月1日起施行。
省长
二〇〇七年七月二十四日
吉林省人民政府关于修改《吉林省城镇土地使用税实施办法》的决定
省政府决定对《吉林省城镇土地使用税实施办法》作如下修改：
一、将第三条修改为：“土地使用税由拥有土地使用权的国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业，事业单位、社会团体、国家机关、军队以及其他单位，个体工商户以及其他个人缴纳．拥有土地使用权的纳税人不在土地所在地的，由代管人或实际使用人纳税；土地使用权未确定或权属纠纷未解决的，由实际使用人纳税。”
二、将第五条修改为：“土地使用悦每平方米土地年税额如下：
（一）大城市：1.5元至24元；
（二）中等城市：1.2元至18元；
（三）小城市：0.9元至14元；
（四）县城：0.6元至9元；
（五）建制镇、工矿区：0.6 元至6元。”
三、增加一条，作为第六条：“自2007年1月1日起，土地使用税依照《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》和本办法的规定计算缴纳。”
四、将第六条第一款修改为第七条第一款：“市、县人民政府根据市政建设情况、经济繁荣程度等条件，将土地划分为若干等级，在本办法第五条规定的幅度内，制定相应的税额标准，由省财政厅、省地方税务局审核后，报省政府批准执行。”
五、将第七条修改为第八条：“下列土地免缴土地使用税：
（一）国家机关、人民团体、军队自用的土地；
（二）由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的土地；
（三）宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的土地；
（四）市政街道、广场、绿化地带等公共用地；
（五）直接用于农、林、牧、渔业的生产用地；
（六）经批准开山整治的土地和改造的废弃土地，从使用的月份起免缴土地使用税5年至10年；
（七）财政部另行规定免税的能源、交通、水利设施用地；
（八）国家和省规定减免土地使用税的其他土地。”
六、将第八条修改为第九条：“土地使用税按年计算，分季缴纳。缴纳期限分别为每个季度最后一个月份的10日前。税额较大或税额较小的可按月或按年缴纳。具体缴纳期限和方式由各市（州）人民政府确定。”
七、将第十二条修改为第十三条：“土地使用税的征收管理，按《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》及本办法的规定执行。”
本决定自2007年8月1日起施行。
《吉林省城镇土地使用税实施办法》根据本决定作相应的修订，重新公布。
吉林省城镇土地使用税实施办法
（1990年7月17日吉林省人民政府令第34号发布根据2002年10月29日《吉林省人民政府关于修改（吉林省城镇土地使用税实施办法）的决定》第一次修订根据2007年7月9日《吉林省人民政府关于修改（吉林省城镇土地使用悦实施办法）的决定》第二次修订）
第一条 根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 城镇土地使用税（以下简称土地使用税）的征收范围：
（一）大城市行政区划所管辖的区域和其他城市的市区；
（二）县城（县人民政府所在的城镇）；
（三）建制镇（镇人民政府所在的城镇）；
（四）工矿区（符合国务院规定的建制镇标准，但尚未设立镇建制的大中型工矿企业所在地）。
开征土地使用税的工矿区及其征税范围授权市（州）人民政府确定。
第三条 土地使用税由拥有土地使用权的国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业，事业单位、社会团体、国家机关、军队以及其他单位，个体工商户以及其他个人缴纳。拥有土地使用权的纳税人不在土地所在地的，由代管人或实际使用人纳税；土地使用权未确定或权属纠纷未解决的，由实际使用人纳锐。
第四条 土地使用税以纳锐人实际占用的土地面积为计锐依据，依照规定的税额征收。
第五条 土地使用税每平方米土地年税额如下：
（一）大城市：1 . 5元至24元；
（二）中等城市：1 . 2元至18元；
（三）小城市：0 . 9元至14元；
（四）县城：0 . 6元至9元；
（五）建制镇、工矿区：0 . 6元至6元。
第六条 自2007年1月1日起，土地使用税依照《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》和本办法的规定计算缴纳。
第七条 市、县人民政府根据市政建设情况、经济繁荣程度等条件，将土地划分为若干等级，在本办法第五条规定的幅度内，制定相应的税额标准，由省财政厅、省地方税务局审核后，报省政府批准执行。
经省人民政府批准，经济落后地区土地使用税的适用悦额标准可以降低，但降低额不得超过本办法第五条规定最低税额的30％。
第八条 下列土地免缴土地使用税：
（一）国家机关、人民团体、军队自用的土地；
（二）由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的土地；
（三）宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的土地；
（四）市政街道、广场、绿化地带等公共用地；
（五）直接用于农、林、牧、渔业的生产用地；
（六）经批准开山整治的土地和改造的废弃土地，从使用的月份起免缴土地使用税5年至10年；
（七）财政部另行规定免税的能源、交通、水利设施用地；
（八）国家和省规定减免土地使用税的其他土地。
第九条 土地使用税按年计算，分季缴纳。缴纳期限分别为每个季度最后一个月份的10日前。税额较大或税额较小的可按月或按年缴纳。具体缴纳期限和方式由各市（州）人民政府确定。
第十条 土地使用税由土地所在地的税务机关征收。
第十一条 纳税人使用的土地发生数量变化的，应由变动之日起30日内，向土地所在地的主管地方税务机关办理变更纳税申报。
第十二条 土地管理机关应配合税务机关做好土地使用税的征收管理工作，及时向税务机关提供有关土地使用权属资料。
第十三条 土地使用税的征收管理，按《中华人民共和国悦收征收管理法》、《中华人民共和国城镇土地使用悦暂行条例》及本办法的规定执行。
第十四条 土地使用税收入纳入财政预算管理。
第十五条 本办法适用中的具体问题，由省地方税务局负责解释。
第十六条 本办法自1990年10月1日起施行。
山东省社会福利机构管理办法
山东省人民政府
山东省社会福利机构管理办法
山东省人民政府
山东省人民政府令第118号
第一章 总则
第一条 为了加强社会福利机构的管理，维护社会福利机构及其收养人员的合法权益，促进社会福利事业的发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称社会福利机构是指国家、社会组织和个人举办的，为老年人、残疾人、孤儿和弃婴提供养护、康复、托管等服务的机构。
第三条 各级人民政府应当将社会福利事业纳入国民经济和社会发展计划，逐步增加对国有社会福利机构的投入，鼓励和扶持社会力量兴办社会福利机构。
第四条 县级以上人民政府民政部门是社会福利机构的行政主管部门。其他有关部门应当依法履行各自职责，协助做好社会福利机构的管理工作。
对社会福利机构实行分级管理制度。
第二章 设立
第五条 设立社会福利机构，申请人应当具备下列条件：
（一）具有完全的民事行为能力；
（二）有固定的服务场所，并符合建筑规范和行业化标准；
（三）注册资金按床位数计算，设置床位数应在20张以上，平均每张床位不低于2000元；
（四）有与业务性质、范围相适应的生活、康复、医疗设施；
（五）有机构章程和管理制度；
（六）有与开展服务相适应的管理人员和一定比例的专业人员，专业人员应具有执业资格；
（七）法律、法规、规章规定的其他条件。
第六条 设立社会福利机构应向民政部门提出申请，并提交下列文件：
（一）申请人的合法证明、申请书及可行性报告；
（二）验资证明、服务场所的所有权证明或租用合同书；
（三）机构章程及管理制度草案；
（四）管理人员和专业人员名单及有效证件；
（五）香港、澳门、台湾地区以及华侨或其他国外申请人采取合资、合作等形式举办社会福利机构，应当同时提供有关部门的证明文件。
第七条 民政部门在收到申请后，应当在30日内审核并作出决定。符合条件的，发给社会福利机构执业证书；不符合条件的，应当说明理由。
社会福利机构执业证书不得伪造、涂改、出卖、转让、出租、出借。
第八条 取得执业证书的社会福利机构，应当按其性质分别向事业单位或民办非企业单位登记管理机关办理登记手续。
第九条 社会福利机构变更名称、住所、法定代表人的，应当及时到民政部门办理变更手续。
社会福利机构合并、解散的，应当提前3个月向登记管理机关提出申请。经登记管理机关批准后，应当依法进行财产清算和财务结算，并妥善安置收养人员。解散的，应当交回社会福利机构执业证书。
第三章 执业管理
第十条 社会福利机构必须按照核准登记的服务范围和项目执业。
第十一条 社会福利机构应当与收养人员或其法定代表人签订服务合同书。
社会福利机构收养孤儿或者弃婴时，应与当地民政部门签订代养协议书。
第十二条 社会福利机构应当根据设施条件、管理水平和服务内容合理收费。
第十三条 社会福利机构应当进行科学化、规范化管理，建立健全岗位责任制，严格执行行业标准，为收养人员提供优质服务。
社会福利机构应当科学配置膳食。收养人员的膳食制作和用膳应当设有专用场所，并与工作人员膳食分开。
第十四条 社会福利机构应当做好疾病预防和治疗工作，为收养人员建立健康档案，定期检查身体；建立卫生消毒制度，对收养人员使用的生活用品和活动场所定期消毒清洗。
第十五条 社会福利机构应当组织开展有益于收养人员身心健康的文化体育活动。
第十六条 社会福利机构收养孤残儿童的，应当根据其特点，开展康复、娱乐和特殊教育活动。
第十七条 社会福利机构接受捐赠，应当严格执行公益事业接受捐赠的有关法律、法规的规定，不得接受有政治倾向和宗教信仰等附加条件的捐赠。
第十八条 社会福利机构应当公开机构章程及规章制度、收费标准、财务收支、伙食账目等；定期召开由职工、收养人员及其法定代理人等参加的会议，报告工作，听取意见，接受监督。国家举办的社会福利机构财务收支应当接受有关部门的审计监督。
第四章 扶持与优惠
第十九条 社会福利机构的收入，经当地税务部门审查批准，按照有关规定，免征营业税、城市维护建设税和教育费附加。
第二十条 社会福利机构的建设用地，按照法律、法规规定采用划拨方式、有偿使用方式或出让方式供地的，有关部门应依法优惠办理。
第二十一条 社会福利机构的城市建设管理费用，经当地人民政府批准，可予以减免。
社会福利机构使用自来水、电、暖、煤气和电话，按照居民生活收费标准收取。
第二十二条 社会福利机构的工作用车，根据国家和省有关规定，经省交通行政主管部门核定，减免有关交通规费。
第二十三条 社会福利机构内设的医疗机构申请设立基本医疗保险定点单位的，劳动和社会保障部门应予以优先审批。
第二十四条 社会福利机构收养的孤儿（包括福利机构在社区和居民家庭中分散寄养的）就读于小学、初中的，免收杂费、书本费；其中被省内高中（职业高中）、技校、中专、高等学校录取的孤儿，免收学费、住宿费。学校由于免收上述费用而造成困难的，由同级财政部门视情况给予适当补助。
第五章 法律责任
第二十五条 社会福利机构有下列情形之一的，由民政部门责令其改正，拒不改正的，收缴社会福利机构执业证书，登记管理机关注销登记；情节严重，构成犯罪的，依法追究其刑事责任：
（一）违反国家关于老年人、残疾人和孤儿权益保护的法律法规，侵害服务对象合法权益的；
（二）未取得社会福利机构执业证书执业的；
（三）年审不合格，限期整改后仍不合格的；
（四）非法接受捐赠的；
（五）执业超出许可范围的；
（六）其他违法行为。
第二十六条 民政部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第六章 附则
第二十七条 本办法施行前举办的社会福利机构，应当在本办法施行后6个月内，按照本办法规定，办理有关手续。
第二十八条 本办法自2001年4月1日起施行。
2001年3月21日