商务部办公厅关于贯彻落实《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》的通知
商务部办公厅
商务部办公厅关于贯彻落实《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》的通知
商信字[2005]8号
各省、自治区、直辖市及计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门，中国对外贸易中心，中国国际电子商务中心，各商会：
电子商务是国民经济和社会信息化的重要组成部分。随着信息技术的发展和互联网的日益普及，我国电子商务出现良好发展势头，对促进生产、流通和消费，推动国民经济发展正在产生巨大的作用。2005年1月份下发的《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》（国办发〔2005〕2号）是我国电子商务领域的第一个政策性文件，对指导新时期的电子商务发展和信息化建设，具有十分重要的意义。
推动电子商务的发展，是国务院赋予商务部的一项重要职能，也是各级商务主管部门的重要职责。为进一步贯彻落实国办发〔2005〕2号文件，现将有关工作通知如下：
第一，加强学习，进一步提高电子商务对国民经济和社会发展重要作用的认识。各地商务主管部门和有关单位都要认真领会党的十六大提出的信息化发展战略、十六届三中全会关于加快发展电子商务的要求和国办发〔2005〕2号文件精神，从完善社会主义市场经济体制、加速国民经济和社会信息化进程、提高国民经济运行质量和效率的高度充分认识发展电子商务的重要性和紧迫性。地方商务主管部门应有机构或有专人负责此项工作，建立健全相互协调、紧密配合的组织保障和工作机制。
第二，深入调研，分类指导，大力推动电子商务的应用。要深入基层，摸清不同类型的行业和企业开展电子商务的情况，及时收集、整理和分析典型案例，做好重点地区、行业和企业的电子商务示范。要发挥企业的主体作用，不断推进企业信息化建设。重点推动骨干企业的电子商务应用，发挥骨干企业在采购、销售等方面的带动作用。提高中小企业对电子商务重要性的认识，推进中小企业信息化建设，支持服务中小企业的第三方电子商务服务平台建设。发展面向消费者的电子商务应用，引导传统批发零售企业开展网上购销，扩大企业与消费者、消费者与消费者之间电子商务的应用规模，鼓励连锁企业利用电子商务开展社区便民服务，促进社区商业服务网络化。各地商务部门要结合实际情况，加快研究制定推动本地区电子商务发展的规划。
第三，做好宣传和培训，提高企业和公民的电子商务应用意识。要充分利用各种媒体，采用多种形式，加大电子商务的宣传和知识普及力度，强化守法、诚信、自律观念，提高企业和公民对电子商务的应用意识、信息安全意识。要做好大型展会的电子商务宣传工作，积极利用广交会等展会的电子商务平台，拓宽企业经贸合作的渠道。要多层次、多渠道开展有针对性的培训，建立示范培训基地，提高政府、企业等各行业人员应用电子政务和电子商务的能力。
第四，加强电子商务理论研究和人才培养。要加强与高校和研究机构合作，跟踪国际电子商务发展的动态和趋势，开展电子商务的理论探索和研究。推动高等院校进一步完善电子商务相关学科建设，加快培养各类专业技术人才和复合型人才，适应电子商务快速发展需要。
第五，统筹协调，营造促进电子商务发展的良好环境。各地商务部门和有关单位要按照"服务基层、服务企业"的要求，不断扩大商务领域公共信息服务的惠及面。要继续加快地方商务部门的电子政务平台建设，充分发挥其宣传、示范和监督作用，完善服务质量、提高服务效率，促进电子商务与电子政务的协调发展。各地商务部门要结合地方实际，加强与财税、信贷等部门的协调与配合，本着积极稳妥推进的原则，研究制定支持本地区电子商务发展的具体政策措施，大力推动电子商务的研发活动和应用推广，共同促进我国电子商务的健康发展。
请各地商务主管部门和有关单位把贯彻落实国办发〔2005〕2号文件的情况及时上报商务部（信息化司）。在实际工作中，如发现新的情况或问题，或有其他意见和建议，也请一并上报。
附件：国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见
二〇〇五年三月十九日
全国人民代表大会常务委员会香港特别行政区筹备委员会预备工作委员会组成人员名单
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会香港特别行政区筹备委员会预备工作委员会组成人员名单
（1993年7月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过）
主 任
钱其琛
副主任
安子介 霍英东 鲁 平 周 南 姜恩柱
郑 义 李福善
委 员（按姓名笔划排列）
万绍芬(女) 方黄吉雯(女) 王风超 王启人
王叔文 甘子玉 田期玉 刘兆佳 刘皇发
安子介 朱幼麟 邬维庸 李伟庭 李泽添
李国华(女) 李国宝 李福善 李嘉诚 肖蔚云
吴建璠 吴康民 邵天任 邵友保 陈 元
陈日新 陈 伟 陈滋英 郑 义 范徐丽泰(女)
罗叔清 罗康瑞 罗德丞 周小川 周成奎
周 南 经叔平 姜恩柱 赵稷华 查济民
钟士元 俞晓松 高尚全 秦文俊 倪少杰
徐四民 徐展堂 徐惠滋 钱其琛 梁振英
黄保欣 曾宪梓 曾钰成 鲁 平 廖瑶珠(女)
谭惠珠(女) 谭耀宗 霍英东
秘书长
鲁 平(兼)
副秘书长
秦文俊 陈滋英
宿州市鼓励国内客商投资规定
安徽省宿州市人民政府
关于印发《宿州市鼓励国内客商投资规定》的通知
（宿政〔1999〕22号 1999年12月3日）
宿州市鼓励国内客商投资规定
第一条 为吸引市外资金、技术、设备和管理经验，促进本市经济结构的调整，推动全市经济和社会各项事业的快速、健康发展，根据有关政策法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 鼓励本市外的国内客商（以下称“客商”），包括企事业单位、社会团体和个人在本市投资兴办企业、除国家明令禁止和特别限制的行业、产品外，客商投资不受行业、类别、投资规模、参股比例、投资年限和投资形式的限制。
第三条 对客商前来投资合作的，可以通过出让、租赁等方式提供国有土地使用权。客商取得的国有土地使用权，经批准后可依法转让、出租、抵押；在土地租赁合同约定的期限内，经批准后可以转租。
第四条 以出让方式取得国有土地使用权应签订国有土地使用权出让合同。国有土地使用权出让合同每次约定土地使用权出让的最长期限为：工业用地50年；商业、旅游、娱乐用地40年；居住用地70年；其他用地50年。国有土地使用权出让合同期满后，使用者可优先续期。
第五条 客商兴办高新技术项目及生产高新技术产品（省级以上科技部门确认，下同）的，国有土地使用权出让金可按标定地价的40％收取。
第六条 客商兴办教育、文化、卫生、体育福利等公益事业项目的，可以采取划拨方式供地。
第七条 客商对本市国有、集体企业实施兼并的，经市、县（区）人民政府批准，由土地管理部门依法办理土地使用权变更登记手续。
第八条 经批准，客商可承包开发荒地、荒山、荒水，并在见效前免收承包费；经土地管理部门验收确认，荒地、荒山被改造成可垦农田的，可给予一定奖励。
第九条 客商投资的企业当年出口产品值达到该企业产品产值70％以上的，经财政、税务部门审核批准，返还已缴纳的增值税的地方财政分享部分的50％和企业所得税的50％。
第十条 客商投资兴办的高新技术企业，自投产年度起两年内按规定税率征收的所得税，经财政、地方税务部门审核批准后全部返还给企业。
第十一条 客商投资在500万元以上兴办的生态农业、农业产业化高新技术项目以及开发利用废旧资源、环保、交通、市政公用设施等且经营期在10年以上的建设项目，从获得年度起，上缴的企业所得税，经财政、税务部门审核批准，前两年返还60％，第三年至第五年返还40％。
第十二条 客商兴办的教育、科研、文化、卫生、体育等社会公益性项目，经财政部门审核批准，从获得年度起5年内所缴纳的企业所得税全部返还。
第十三条 客商将企业分得的利润直接再投资于本市企业且经营期5年以上的，经财政、税务部门批准，退还其再投资部分已缴纳企业所得税的40％；再投资于高新技术企业且经营期在5年以上的，经财政、税务部门审核批准，全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税。
第十四条 客商兴办的企业或项目当年接收下岗职工（并按规定签订劳动合同）总数超过上年末从业人员总数50％的，经当地劳动部门确认和税务部门审核批准，免征所得税3年；当年吸收下岗职工占上年末从业人员20％以上的，经劳动部门确认和税务部门审核批准，可减半征收所得税2年，当年接收下岗职工超过上年末从业人员10％以上的，报经当地税务部门批准后，酌情给予减免所得税。
第十五条 客商兴办企业生产的产品在2001年底以前被认定为高新技术产品和火炬计划项目产品，从被认定年度起企业缴纳增值税的地方财政分享部分，经财政、税务机关审核批准，前3年全部返还给企业。3年后根据销售收入按比例予以返还：年销售收入在1000万元（含1000万元）人民币以下的，返还40％；1000万元至2000万元（含2000万元）的返还50％；2000万元以上的返还60％。
第十六条 客商具备国家规定的资质条件，从事旧城改造和房地产开发建设的，市政公用设施配套 费按50％收取；地震安全性评价费、土地评估费按60％收取；墙材革新和建筑节能费按90％收取、人防费按地面建筑总面积每平方米15元收取；土地出让金可按标定地价的40％收取。
第十七条 客商投资兴办的企业，可向财政、税务部门申请加速固定资产折旧。企业当年发生的亏损，可用下年利润弥补，但最长不超过5年。
第十八条 客商投资20万元以上用于固定资产投资并进行生产性经营的，本人及配偶和未成年子女均可办理本市城镇户口和粮油关系，免缴城市增容配套费，并在购房、子女入托、入学、就业等方面，享有本市、县（区）居民同等待遇。
第十九条 对客商投资总额在100万元以上的项目，实行政府各职能部门联合审批制度，除法律法规和省级以上人民政府明确规定有期限外，政府各职能部门应从收到齐全的审办材料之日起，7工作日内办结全部手续。
第二十条 客商来本市投资兴办企业或项目的，水、电、气和其他基础设施的使用价格与当地企业执行同一收费标准。
第二十一条 对涉及客商投资企业或项目的行政事业性收费（除国家、省和市政府有特别规定的标准外）均按最低限额收取。收费项目、收费标准必须经财政、物价部门审核。实行收费许可证和收费明白卡制度。禁止对客商投资企业或投资项目乱收费。
第二十二条 禁止对客商投资企业或项目进行乱摊派、乱评比。对客商投资企业或项目进行检查必须持有行政执法证件和检查部门负责人签发的有效证明方可依法检查，除税务、技术监督部门每年检查不超过2次外，其它部门每年检查次数不得超过1次，确需检查的必须报当地政府批准后进行。
第二十三条 尊重客商的生活习惯。任何单位和个人不得干扰客商投资企业或项目的正常生产经营活动。对侵害客商人身和财产安全的违法案件，司法机关要依法从严从快查处。市外商投诉中心接受客商投诉，及时协调处理有关问题并限时予以明确答复，保障客商的合法权益。
第二十四条 本规定由市人民政府办公室负责解释。
第二十五条 本规定自发布之日起执行。