新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州人民政府办公室


关于印发博尔塔拉蒙古自治州国有资产产权交易管理暂行办法的通知

博州政办发〔2008〕45号


各县市人民政府，阿拉山口口岸管委会，赛里木管委会，州人民政府各部门：
《博尔塔拉蒙古自治州国有资产产权交易管理暂行办法》已经自治州第十二届人民政府第四次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。自治州国资委要加强业务指导和督促检查，并将贯彻落实情况及时报告州人民政府。


二〇〇八年五月四日


博尔塔拉蒙古自治州国有资产产权交易管理暂行办法

第一章 总则


第一条 为规范自治州国有资产产权交易行为，加强国有资产产权交易监督管理，保障交易依法有序进行，促进自治州国有资产合理流动和优化配置，防止国有资产流失， 根据《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国资委、财政部第3号令）、《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部第35号令）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部第36号令）以及《关于印发〈博尔塔拉蒙古自治州人民政府国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定〉的通知》（博州党办〔2007〕11号）中有关自治州产权交易机构（以下简称产权交易机构）的职责规定，结合自治州实际，制定本办法。
第二条 本办法所称国有产权是指国家对企业以各种形式投入形成的应享有的权益、国有及国有控股企业各种投资所形成的应享有的权益，行政事业单位占有使用的国有资产以及依法认定为国家所有的其他权益。
第三条 国有产权转让应当遵循国家法律、行政法规和政策规定，坚持公开、公平、公正的原则，实施“阳光”交易，保护国有产权及交易各方的合法权益。
第四条 自治州国有资产监督管理部门（以下简称州国资部门）负责州直企业国有资产产权和行政事业单位国有资产产权转让的监督管理工作；负责对自治州产权交易机构的监督管理。
第五条 自治州产权交易中心是隶属自治州国资委管理的事业单位。主要职责：负责为国有资产产权出售、转让、置换、变卖、租赁、兼并、收购等项目提供审查登记、信息发布、交易结算等系列产权交易综合服务；为国有闲置资产、不良资产及破产资产处置提供相关服务；按照国家规定公开产权交易信息，并定期向州国资委报送国有产权交易情况。


第二章 交易主体


第六条 产权交易主体是指依法参加产权交易的转让方、受让方。
第七条 产权交易转让方是指州直（包括阿拉山口口岸、赛里木管委会）、各县（市）行政、事业、企业单位和经批准的其他产权所有者。
第八条 产权交易受让方是指境内外具有完全民事权利能力和民事行为能力的独立承担民事责任的法人、自然人或其他经济组织。
第三章 交易范围
第九条 产权交易机构交易范围：
㈠ 州直（包括阿拉山口口岸、赛里木管委会）、各县（市）国有及国有控股企业资产，参股企业中的国有股；
㈡ 州直（包括阿拉山口口岸、赛里木管委会）、各县（市）行政、事业单位等占有使用的国有资产；
㈢ 州人民政府批准的其他交易资产。


第四章 审批程序和额度


第十条 企业国有资产产权转让要做好前期可行性研究，按照企业内部决策程序进行审议，形成书面决议，经同级国资部门审核，报同级政府批准，产权交易机构方可交易。
第十一条 行政、事业单位国有资产处置由占有使用单位提出申请，经同级国资部门审核，报同级政府批准，产权交易机构方可交易。
第十二条 国有资产产权转让时，转让方应向产权交易机构提供相应的审批手续，并将转让资产及其产权证明移交产权交易机构。如审批手续不完备，产权归属不明晰，一律不准交易。
第十三条 州直（包括阿拉山口口岸、赛里木管委会）行政、事业、企业单位国有资产单位价值在20万元（帐面值）以下（含20万元）的由州国资部门批准交易；20万元以上经州国资部门审核后，报州人民政府批准交易。
各县（市）行政、事业、企业单位国有资产单位价值在20万元（帐面值）以下（含20万元）的由县（市）财政局审核，并报县（市）人民政府批准后，由州产权交易机构负责交易；单位价值在20万元以上的国有资产由州国资部门审核后，报州人民政府批准交易。
第十四条 转让方应委托由州国资部门认定的具有相应资质的中介机构对转让资产进行评估，评估报告由州国资部门核准或备案，并作为确定国有资产产权转让价格的参考依据。评估费用由转让方支付。
第十五条 产权交易机构应对受让方的资质、商业信誉、经营情况、财务状况、管理能力、资产规模等条件进行审查，对符合受让条件的予以办理登记。
第十六条 对参加国有资产产权交易的受让方的受让条件，由产权交易机构拟定，报州国资部门审核批准后向社会公布实施。


第五章 交易方式和程序


第十七条 国有资产产权交易的方式：采取拍卖、招投标、协议转让以及法律、法规规定的其他方式进行。产权交易方式由州国资部门提出并报经州人民政府批准后，产权交易机构方可组织实施。
第十八条 具有两个以上意向受让方办理受让登记时，产权交易机构应当采取拍卖或者招投标方式组织实施产权交易。
第十九条 只有一个意向受让方办理受让登记或者按照有关规定，经州国资部门批准，可以采取协议转让的方式实施产权交易。
第二十条 采取拍卖方式转让国有资产产权，应在州国资部门的监督下，由产权交易机构采取公开招标的方式选择拍卖机构，组织实施产权交易。拍卖成交后，转让方凭拍卖机构出具的《拍卖成交确认书》，与受让方签订《产权转让合同》。
第二十一条 采取招投标方式转让国有资产产权，应在州国资部门的监督下，由产权交易机构按照有关规定组织实施产权交易。招投标成交后，转让方凭《招投标成交确认书》，与受让方签订《产权转让合同》。
第二十二条 采取协议方式转让国有资产产权，产权转让事项经州国资部门批准后，转让方与受让方签订《产权转让合同》。
第二十三条 国有资产产权交易按下列程序进行：
㈠ 委托申请；
㈡ 公告登记；
㈢ 洽谈与选择交易方式；
㈣ 成交签约；
㈤ 结算交割；
㈥ 成交鉴证。
第二十四条 国有资产产权交易应以州国资部门核准或备案的评估价为底价进行交易。在交易过程中，当交易价格低于评估价90%时，应当暂停交易，报州国资部门批准后方可继续进行。
第二十五条 产权交易机构受理转让方的委托申请后，在5个工作日内将产权转让公告刊登在自治州（或自治区）主要报纸、电视和网站等媒体上，公示国有资产产权转让信息，广泛征集受让方，公示期为20个工作日。
第二十六条 转让方有下列产权交易行为的，要通过产权交易机构进行：
㈠ 国有及国有控股企业产权、参股企业中国有股整体或部分有偿转让；
㈡ 中外合资、合作企业中国有产权的有偿转让；
㈢ 国有企业由于改制、重组、兼并、收购、破产等发生的产权有偿转让；
㈣ 行政、事业单位国有资产有偿转让；
㈤ 公益性设施使用权有偿转让；
㈥ 法律涉讼国有资产产权转让；
㈦ 其他需要转让的国有资产产权。
第二十七条 国有资产产权转让成交后，转让方和受让方应当持产权交易机构出具的产权交易凭证和相关手续到国土资源、建设、房管、交通、公安和工商行政管理等相关部门依法办理权证变更登记手续。
第二十八条 转让方转让国有资产产权后，依据产权交易机构出具的产权转让文件，到同级国资主管部门办理相应产权登记、变更、注销事项。


第六章 资金管理


第二十九条 产权交易双方应在产权交易机构进行统一结算，交易价款交产权交易机构指定银行专户储存。
第三十条 产权交易机构在银行设立专户，专项管理交易资金，接受州国资部门、财政部门的监督，产权交易机构不得擅自挪用。
第三十一条 行政、事业单位资产交易处置后，产权交易机构按照有关规定将资产处置资金上缴财政；企业国有资产交易转让后，资产转让资金按双方签定的《委托交易协议》约定，返还转让方。
第三十二条 产权交易机构根据国家、自治区有关规定，按资产交易金额的一定比例向受让方收取交易服务费。具体收费标准由物价管理部门核定。


第七章 监督管理


第三十三条 产权交易机构必须按规定从事产权交易行为，建立健全监督制约、公开办事、廉政建设等方面的制度，定期向州国资部门和有关部门报告产权交易情况及其他重要事项。
第三十四条 产权交易机构及其工作人员不得违规操作，不得直接或变相参与产权交易经纪业务。
第三十五条 州国资部门应加强产权交易监督管理，对存在下列不规范交易行为应及时予以纠正：
㈠ 产权交易机构对产权交易事项不按规定审核；
㈡ 产权交易项目未按程序公开交易；
㈢ 未按标准收费；
㈣ 有损于转让方、受让方利益进行不公平交易；
㈤ 法律、法规、规章禁止的其他行为。
第三十六条 产权交易机构转让国有资产产权应严格执行国家、自治区有关产权转让的法规、政策规定。如有下列行为的，由有关部门依照相关法律、法规的规定给予处理：
㈠ 指使、怂恿、迁就本单位在产权交易中弄虚作假，或在产权交易机构之外进行产权交易的；
㈡ 重大的国有资产产权交易项目未经企业出资方的董事会或股东会决议，致使权益损失的；
㈢ 产权交易项目违反审查程序，致使权益损失的；
㈣ 在招投标、拍卖活动中恶意串通他人造成不良影响的；
㈤ 利用产权交易活动造成国有资产流失的。
第三十七条 产权交易机构应依法自觉接受州国资、审计、纪检监察等部门的监督检查。对发现违规违纪从事国有资产交易的，应依法追究有关人员的责任；触犯刑律的，移交司法部门处理。
第三十八条 转让方未按本办法规定在产权交易机构中交易，由州国资部门责令纠正，并予以通报批评；情节严重的，由州国资部门按照有关法律法规和政策规定提出处理建议，报经州人民政府批准执行。
第三十九条 受让方未按本办法规定参加交易，由州国资部门取消其竞买资格；给转让方、产权交易机构和国有资产造成损失的，依照法律、法规相关规定追究其法律责任。
第四十条 自治州集体企业资产产权交易参照本办法执行。
第四十一条 本办法由自治州国有资产监督管理委员会负责解释。
第四十二条 本办法自下发之日起施行。



福建省厦门市人大常委会


厦门市城镇房屋管理条例（2004年修正本）


（1996年8月9日厦门市第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，根据2002年3月29日厦门市第十一届人民代表大会常务委员会第四十二次会议通过的《关于修改〈厦门象屿保税区条例〉等十三件法规的决定》、2004年6月4日厦门市第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《关于修改〈厦门象屿保税区条例〉等十二件法规的决定》修正）



第一章 总则

第一条 为加强厦门市城镇房屋的管理，维护房地产市场秩序，保障房屋权利人的合法权益，促进房地产业的健康发展，遵循法律和行政法规的基本原则，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于厦门市城镇规划区国有土地上的房屋。

本条例所称房屋，是指土地上的房屋等建筑物及构筑物。

第三条 房屋权利人的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

房屋权利人必须在法律、法规所规定的范围内行使权利，不得利用房屋危害公共利益或者损害他人合法权益。

第四条 房屋可以依法买卖、继承、析产、分割、赠与、交换、租赁、抵押或用于其他经济活动。

利用房屋从事民事、经济活动应当遵循自愿、公平、诚实信用的原则。

第五条 厦门市土地房产管理部门主管本市城镇房屋管理工作。

第二章 登记

第六条 本市实行土地使用权和房屋所有权登记发证制度，依法核准登记的房地产权利受法律保护。

土地房产管理部门对申请登记的房地产依法进行审查和确认房地产权属，核发房地产权证书。

房地产权证书是房地产权利人依法拥有土地使用权和房屋所有权的凭证。

第七条 房地产权证应当载明下列主要事项：

（一）权属人和权属来源情况；

（二）房屋所有权性质及房屋情况；

（三）土地权属性质及土地情况；

（四）他项权摘要；

（五）房屋共有、土地共有情况；

（六）纳税情况；

（七）其他必须载明的事项。

房地产权证文本由厦门市土地房产管理部门统一印制。

第八条 房地产权属的取得、转移、变更、终止，应到土地房产管理部门办理登记手续，领取、换取或注销房地产权证书。

任何单位或个人不得涂改、伪造房地产权证书；房地产权证书遗失，应及时向土地房产管理部门报告并登报声明作废，申请办理补证手续。

第九条 房地产权属登记包括：

（一）新建房屋的权属登记；

（二）买卖、继承、析产、分割、赠与、交换的权属登记；

（三）翻建、扩建、改建的权属登记；

（四）抵押权等他项权的登记；

（五）需要注销登记的；

（六）其他法律、法规规定必须登记的。

第（一）项的申请期限从竣工验收之日起六十日内；第（二）、（三）项的申请期限从转移、变更事实发生之日起六十日内；第（四）项的申请期限从合同签定之日起十五日内。除第（四）项外，房屋权利人居住在香港、澳门、台湾或国外的，申请期限为六个月。

第十条 申请房地产权属登记，房地产权利人不能前往登记的可委托代理人办理。由代理人办理申请登记的应出具房地产权利人的委托书。境外申请人的委托书应当按照国家的规定办理。

共有房屋，由共有人共同申请登记，也可委托代理人办理，但须有共有人出具的委托书。

第十一条 申请房地产权属登记，房地产权利人应向土地房产管理部门提交房地产权登记申请书，申请人身份证明，房地产权属契证、变更或灭失的证明文书。其中：

（一）新建房屋的须提交土地使用证件或土地使用权来源的合法文件、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，单位尚须提交项目批文、房屋竣工平面图、竣工验收报告；

（二）购买房屋的须提交原房地产权证书、房屋买卖合同或商品房购买合同和交款凭证；

（三）购买被没收房屋的，须提交有权机关的处理文书和交款凭证；

（四）继承房屋的须提交原房地产权证书、继承公证书或人民法院已生效的法律文书；

（五）析产、分割房屋的须提交原房地产权证书和析产、分割协议书或人民法院已生效的法律文书；

（六）赠与房屋的须提交原房地产权证书，赠与、遗赠的公证文书；

（七）交换房屋的须提交交换双方的房地产权证书、交换房屋协议书等；

（八）翻建、改建和扩建房屋的须提交原房地产权证书和建设许可证件；

（九）倒塌、拆除、焚毁房屋的须提交原房地产权证书。

第十二条 有下列情形之一的房屋，土地房产管理部门应当在接到申请登记的三十日内作出不予登记或暂缓登记的决定，并书面通知申请人：

（一）房地产权属有争议的；

（二）房地产权属不清，提供的证件不齐全、不真实的；

（三）违法用地未经处理的；

（四）违法建筑未经处理的；

（五）依法暂缓或者禁止登记的。

暂缓登记事由消失后，经申请人提交有效的书面证明，土地房产管理部门应当予以核准登记。

第十三条 土地房产管理部门必须在受理登记申请之日起，不需要公告的三个月内核发房地产权证书；需要公告的，公告期间无人提出异议的，在受理登记申请之日起四个月内核发房地产权证书。在审核确权发证期间有人提出异议，并出示有效证件，土地房产管理部门决定暂缓登记的，应在决定暂缓登记之日起十五日内书面通知申请人。

第三章 代管

第十四条 房屋所有人可以委托土地房产管理部门或其他代理人代管，委托代管必须出具委托书，委托书应载明委托的权限和期限等事项。

第十五条 有下列情形之一的，委托代管终止：

（一）代管期满或者代管事务完成；

（二）委托人取消委托或者代管人辞去委托；

（三）代管人死亡；

（四）代管人丧失民事行为能力；

（五）其他法律法规规定应当终止的。

第十六条 有下列情形之一的房屋，应由土地房产管理部门代管：

（一）房屋所有人下落不明且无合法继承人或代管人的；

（二）对于逾期无人申请房地产权属登记，或者申请人不能提供取得房地产权属的合法证明的；

（三）人民法院指定由土地房产管理部门代管的；

（四）依照国家规定其他应由土地房产管理部门代管的。

第（一）、（二）项所称的房屋，由土地房产管理部门公告，自公告之日起一年内仍无房屋所有人申请登记或申请人无法提供取得房地产权属合法证明的，该房屋由土地房产管理部门代管，代管期最长为三年。代管期满仍无房屋所有人申请登记的，由土地房产管理部门向人民法院申请认定为无主房屋，经判决认定为无主房屋的，收归国有。

第十七条 本条例第十六条规定由土地房产管理部门代管的房屋，在代管期间，原房屋所有人或合法继承人出现，并对房屋提出退还请求的，由原房屋所有人或合法继承人向代管部门提交该房屋的有效证据、身份证明，申请办理退还手续。

第十八条 已由人民法院判决认定为无主房屋，原房屋所有人或合法继承人出现，并对房屋提出退还请求的，由房屋所有人或合法继承人持房屋有效证据和身份证明向人民法院申诉，土地房产管理部门应按人民法院作出的新的判决办理。

第十九条 依照本条例第十七条、十八条规定归还房屋时，房屋所有人应与土地房产管理部门结清实际发生的各种费用，并承接所产生的各种权利和义务。

第四章 转让

第二十条 房屋转让，是指房屋所有人通过买卖、赠与或者其他合法方式将其房屋所有权转移给他人的行为。

第二十一条 有下列情形之一的房屋不得转让：

（一）无房地产权证书的（预购商品房不受此限）；

（二）房地产权属有争议的；

（三）政府依法收回土地使用权的房屋的；

（四）共有房屋未取得共有人同意的；

（五）已进行资产抵押而未经抵押权人同意的；

（六）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；

（七）法律、法规规定或合同约定不得转让的。

第二十二条 出售共有房屋，须提交共有人同意的书面证明。在同等条件下，共有人有优先购买权。

第二十三条 出售已出租的房屋，房屋所有人需提前三个月通知承租人。在同等条件下，承租人有优先购买权。

第二十四条 凡享受国家或企事业单位补贴所购买或建造的房屋，需要出卖时，在同等条件下，原补贴单位或土地房产管理部门有优先购买权。

第二十五条 转让划拨土地使用权的房屋，应依照国家法律和厦门市的有关规定补缴土地使用权出让金或土地收益。

第二十六条 房屋买卖，当事人应当签订书面买卖合同。房屋的买卖合同应载明下列事项：

（一）双方当事人姓名（名称）、国籍、住所；

（二）房屋结构、座落（位置）和界线（并附图）；

（三）房屋的面积及计算面积的方法；

（四）房屋占地面积和土地使用权的取得方式；

（五）房屋的用途；

（六）房屋的设施及其他附属设备；

（七）房屋买卖的价款、币种；

（八）房屋交付日期；

（九）违约责任及解决争议的办法；

（十）双方当事人约定的其他事项。

房屋买卖合同应经公证机关依法公证。

第二十七条 房屋买卖当事人应向土地房产管理部门如实申报成交价，不得瞒报或作不实的申报。

第二十八条 房屋转让，按下列程序办理过户手续：

（一）房屋转让当事人应自合同生效之日起六十日内到土地房产管理部门申请办理过户手续，当事人居住香港、澳门、台湾或国外的，申请期为六个月；

（二）土地房产管理部门应自接到申请之日起三十日内作出受理或不受理申请的答复，受理申请的予以公告，公告期为三十日；不予受理的，应于决定不予受理之日起十五日内书面通知当事人；

（三）公告期满无异议的，当事人缴清有关税费，即可办理转移登记手续。

土地房产管理部门核准转移登记的日期，为房屋产权转移的日期。

第二十九条 商品房预售，应当符合下列条件：

（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；

（二）持有建设工程规划许可证；

（三）房屋建设工程承包合同已生效，房屋交付使用日期已经确定；

（四）投入开发建设的资金已达该项目工程建设总投资的百分之二十五以上；

（五）已取得土地房产管理部门核发的《商品房预售许可证》。

第三十条 房地产预售款必须存入专门帐户，用于该项房地产建设，在不足以支付和清偿该项房地产的全部建设费用之时，不得挪作他用。

第三十一条 预售商品房的预售人应于签定合同之日起六十日内报土地房产管理部门备案。

第三十二条 商品房在竣工验收之前，预购人确需更名的，应在权利变更之日起六十日内到土地房产管理部门办理更名登记手续。

第三十三条 房屋所有人将各自所有的房屋互相转移给对方的行为应订立书面合同，照章缴纳有关税费。

第五章 租赁

第三十四条 住宅用房的租赁，应当执行国家和厦门市人民政府规定的租赁政策。租用房屋从事生产、经营活动的，由租赁双方协商议定租金和其他租赁条款。

第三十五条 房屋租赁应签定书面合同。租赁合同应载明下列事项：

（一）当事人姓名（名称）、国籍、住所；

（二）房屋的座落、结构、面积、装饰、设施及附属物；

（三）房屋的用途；

（四）租赁期限；

（五）租金数额、币种及支付方式、时间；

（六）房屋交付日期；

（七）房屋维修责任；

（八）解除合同的条件；

（九）违约责任及解决争议的办法；

（十）双方当事人约定的其他事项。

第三十六条 有下列情形之一的房屋不得出租：

（一）无房地产权属证书或其他有效凭证的；

（二）房地产权属有争议的；

（三）经鉴定为不得使用的危险房屋的；

（四）共有房屋未取得共有人同意的；

（五）已作为资产抵押，未经抵押权人同意的；

（六）违反合同约定的；

（七）司法机关和行政机关依法禁止出租的。

第三十七条 以营利为目的，房屋所有人出租划拨土地使用权的土地上的房屋应照章缴纳租金中所含土地收益。

第三十八条 承租人在租赁期限内，征得出租人书面同意，并协商收益分配，可以将承租房屋的部分或全部转租给他人。房屋转租的期限不得超过原租赁合同规定的期限。

承租人有将所承租的全部或部分房屋的使用权与他人合作、合资、联营等行为的，视同转租。

第三十九条 租赁合同签订后，出租人应自签订合同之日起十五日内到土地房产管理部门登记备案，领取《房屋租赁证》。

登记备案须提供下列证件：

（一）房地产权属证书或其他有效凭证；

（二）租赁双方的身份证明；

（三）租赁合同。

第四十条 《房屋租赁证》可作为申请开业、居民迁移落户、城市建设拆迁安置等的有效证件。

第四十一条 承租人应当保护并合理使用所承租的房屋及附属设施，不得擅自变更房屋结构，不得非法堆放危险品和有损房屋的物件，不得从事其他不合理使用房屋的活动。

第四十二条 承租人因生产、经营、生活等原因确实需要对所承租的房屋进行扩建、改建、加层、改变用途等，应事先征得房屋所有人书面同意，经有关部门批准后，双方重新签订租赁合同。

第四十三条 租赁期间，房屋因买卖、继承、析产、分割、赠与、交换、抵押等引起所有权转移的，原租赁合同继续有效。

第四十四条 承租人在租赁期间死亡，共同使用的成员有权保持原租赁关系，但须在六十日内办理更名手续。

第四十五条 房屋租赁期满，出租人愿意继续出租房屋的，在同等条件下原承租人有优先承租权；不续租的，应交还承租的房屋。

第四十六条 承租人有下列情形之一的，出租人有权解除租赁合同，收回房屋，并可要求赔偿损失：

（一）擅自将承租的房屋转租、转让的；

（二）擅自改变房屋用途的；

（三）擅自扩建、改建、加层、进行影响结构安全的装修，或损坏房屋又拒不修复、赔偿损失的；

（四）逾期六个月未交付租金的；

（五）公有住宅承租人及其共同使用的成员迁离厦门市的；

（六）公有住宅无正当理由闲置六个月以上的；

（七）利用承租房屋进行违法活动，损害公共利益的。

第四十七条 出租人有下列情形之一的，承租人有权要求出租人履行或解除租赁合同，并可要求赔偿损失：

（一）逾期不提供出租房屋的；

（二）擅自提高租金的；

（三）不按租赁合同约定的责任维修房屋及附属设施的；

（四）法律、法规规定的其他情形。

第四十八条 因当事人一方提前解除房屋租赁合同使另一方遭受损失的，除依法可免除责任的外，应当由责任方负责赔偿。

第四十九条 租赁合同终止、解除后，出租人应在合同终止、解除后十五日内到土地房产管理部门备案。

第六章 使用与修缮

第五十条 房屋及其设施发生自然损坏或因不可抗力发生的损坏，由房屋所有人或代管人承担维修养护责任。

租赁房屋的当事人双方依法约定修缮责任的，由修缮责任人依照约定承担修缮责任。

因使用不当或者人为造成房屋损坏的，由行为责任人承担修复或赔偿责任。

第五十一条 修缮责任人应定期对房屋及其附属设施进行安全检查，及时做好房屋的维护工作，做到房屋结构安全、使用功能正常。

房屋租赁期间，房屋出现危险隐患时，承租人应立即书面通知出租人，同时书面报告土地房产管理部门。

第五十二条 共有房屋发生自然损坏，所需修缮费用由共有人按共有关系分担，共有人另有约定的除外。

异产毗连房屋发生自然损坏，所需维修费用依建设部《城市异产毗连房屋管理规定》的原则分摊。

第五十三条 房屋的所有人、使用人对共有、共用的门窗、阳台、屋面、楼道、厨房、上下水设施等，应共同合理使用并承担相应的修缮责任；除另有约定外，任何一方不得多占、独占。

房屋所有人、使用人在使用房屋共有、共用的部位和空间时，不得有损害他方利益的行为。

第五十四条 修缮异产毗连房屋，应当妥善处理截水、排水、通行、通风、采光、空间利用等方面的相邻关系。给毗连方造成妨碍或损失的，应当停止侵害、排除妨碍、赔偿损失。

第五十五条 房屋共用部位和共用设施的修缮，除另有约定外，有关的房屋所有人或使用人应当给予配合，不得借故阻拦或要求补偿。

第五十六条 经市房屋安全鉴定机构鉴定为危险房屋的，房屋所有人或其他修缮责任人必须及时采取解除危险措施；解除危险暂时有困难的，必须采取安全措施。拖延或拒绝排除险情的，土地房产管理部门可作出限制使用或停止使用的决定，并书面通知房屋所有人和使用人。

危险房屋的所有人或其他修缮责任人未能履行其修缮责任有可能导致房屋发生危险的，土地房产管理部门可采取适当的排险解危措施，所发生的费用，由当事人承担。若承租人愿意出资翻修，可向土地房产管理部门报告并办理相关手续。

第五十七条 私有危险房屋所有人确有经济困难无力加固翻修时，如系出租房屋，可以和承租人协议合资加固翻修，承租人付出的修缮费可以折抵租金或由出租人分期偿还。

私有危房拆除改建后，房屋所有人可按新建房屋的租金标准同承租人签订租赁合同。

第五十八条 单位或个人由于施工、堆放、碰撞或其他行为致使房屋受损，行为责任人应及时修复被损坏的房屋，并赔偿由此产生的损失。

第五十九条 凡需在房屋及其附属设施上设置广告牌、商业宣传牌和铺面招牌等悬挂物的，须经房屋所有人和使用人同意，但政府另有规定或合同另有约定的除外。因上述行为损坏房屋的，应向房屋所有人赔偿损失。

因供电、通讯等需要锚固或拉锚在房屋上时，应采取保障房屋正常安全使用的措施；由此引起房屋损坏的，行为责任人应当及时采取修复措施。

第七章 法律责任

第六十条 违反本条例规定，未经房屋权利人同意侵占公有房屋的，由土地房产管理部门责令其限期迁出，赔偿损失，并可处以该房屋强占期间租金总额五倍以下的罚款；强占期间，故意损坏、危害公有房屋造成损失的，责令其赔偿损失，并可处以造成损失五倍以下的罚款。

违反本条例规定，侵占私有房屋的，依照有关法律、法规处理。

第六十一条 违反本条例第八条规定，以欺骗手段获得房地产权核准登记的，由土地房产管理部门撤销核准登记，并处三千元以上三万元以下的罚款。

涂改、伪造房地产权属证书的，由土地房产管理部门撤销或收缴房地产权属证书，并处以三千元以上三万元以下的罚款。

有以上两款行为牟取不正当利益的，由土地房产管理部门没收其违法所得，并处违法所得一倍以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十二条 违反本条例第二章、第四章规定，不按期申请登记无正当理由的，每逾期一日，由土地房产管理部门对其按登记费千分之三加收逾期登记费。

第六十三条 违反本条例第二十九条规定预售商品房的，由土地房产管理部门责令停止预售活动，并处以违法所得一倍以下罚款。

第六十四条 违反本条例第三十九条规定，不按期申请登记备案的，每逾期一日，由土地房产管理部门对其按月租金的千分之三加收逾期登记费。

第六十五条 违反本条例第四十一条、第四十二条规定，擅自扩建、改建、加层、改变用途或影响结构安全装修所承租的房屋的，由有关行政主管部门按有关规定处理。

第六十六条 擅自转让、转租房屋的，其转让、转租行为无效，由土地房产管理部门没收违法所得，并处以违法所得一至五倍的罚款。

第六十七条 违反本条例第五十五条、第五十六条第一款规定，造成财产损失、人身伤亡的，行为责任人应负赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

因不可抗力造成房屋倒塌的，房屋所有人不负民事责任。

第六十八条 当事人对土地房产管理部门处罚决定不服的，可以依法申请复议或向人民法院提起诉讼。

第六十九条 土地房产管理部门工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

土地房产管理部门无故拒绝登记申请或故意延误登记期限的，由其上级行政机关责令限期纠正，并追究直接责任人的行政责任；给登记申请人造成损失的，由登记机关负责赔偿。

第七十条 房屋所有权的争议以及因房屋买卖、租赁、抵押、交换、使用、修缮等发生的纠纷，当事人可以依法申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。

第八章 附则

第七十一条 房地产转让中，本条例未作规定的抵押、中介服务、交换等事项，依据有关法律、法规执行。

第七十二条 本条例的具体应用问题由厦门市人民政府负责解释。

第七十三条 在城镇规划区外的国有土地范围内取得房地产开发用地的土地使用权，从事房地产开发、交易活动以及实施房地产管理，参照本条例执行。

第七十四条 本条例自1996年11月1日起施行。