陕西省人大常委会


陕西省实施《中华人民共和国种子法》办法


(2003年8月1日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过2004年8月3日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议修正2012年7月12日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议修正）



第一章 总 则
第一条 为了实施 《中华人民共和国种子法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事农作物、林木的种质资源保护、品种审定与推广和种子生产、经营、使用、管理等活动，适用本办法。
果树种子苗木的管理办法，由省人民政府规定。
第三条 县级以上农业、林业行政主管部门分别主管本行政区域内农作物种子和林木种子工作。
农业、林业行政主管部门的综合执法机构或者委托其所属的种子管理机构，具体负责种子管理工作。
农业、林业行政主管部门和受委托负责种子管理工作的机构及其工作人员，不得参与和从事种子生产、经营活动；种子生产经营机构不得参与和从事种子行政管理工作。
第四条 县级以上人民政府应当将种子管理工作所需经费列入同级财政预算。
省人民政府应当设立种子专项资金，用于扶持良种选育和推广。
省人民政府应当建立种子贮备制度，保障发生灾害时的生产用种需要。
第五条 县级以上人民政府应当扶持种子产业发展，加强对种子的科学研究和技术开发，保护科学研究成果，奖励在种质资源保护工作和良种选育、推广等工作中成绩显著的单位和个人。

第二章 种质资源保护、品种审定与推广
第六条 县级以上林业行政主管部门应当对下列种质资源确定保护范围，设立保护标志，加强保护管理：
（一）优树和良种采穗圃、种子园、母树林、省级采种基地；
（二）优良林分、优良种源等种质资源；
（三）珍稀、濒危树种的林木种质资源；
（四）其他具有特殊价值的林木种质资源。
第七条 省农业、林业行政主管部门分别设立的农作物品种和林木品种审定委员会，依法承担主要农作物品种和主要林木品种的审定工作。
省农业、林业行政主管部门可以委托设区的市的农业、林业行政主管部门负责组织适宜于在当地特定生态区域内推广应用的主要农作物品种和主要林木品种的审定工作。
第八条 审定通过的主要农作物品种和主要林木良种，由省农作物品种审定委员会或者林木品种审定委员会颁发审定证书，并由省农业、林业行政主管部门发布公告，可以在适宜的生态区域推广。
第九条 国家审定通过的主要农作物品种和主要林木良种，在本省适宜的生态区域可以直接引种。
相邻省、自治区、直辖市审定通过的农作物品种和林木良种，经省农业、林业行政主管部门同意后，可以在本省适宜的生态区域引种。具体管理办法分别由省农业、林业行政主管部门规定。
第十条 本省审定通过的主要农作物品种和主要林木良种，在使用过程中发现有不可克服的缺陷的，经审定委员会审核确认后，注销审定证书，由省农业、林业行政主管部门发布停止推广的公告。
第十一条 非主要农作物和非主要林木品种在推广前，应当经过试验、示范，表现显著增产或者具有特殊利用价值的，方可推广。
育种者或者引种者应当将培育、引进的新品种的特征、特性以及栽培技术规范等资料向省农业、林业行政主管部门登记。登记目录及登记管理办法由省农业、林业行政主管部门规定。

第三章 种子生产
第十二条 按照 《中华人民共和国种子法》第二十一条第（三）、（四）项的规定，在本省申请主要农作物种子生产许可证的单位和个人，应当符合下列条件：
（一）生产常规种子（含原种）和杂交种亲本种子的，注册资本五十万元以上；生产杂交种子的，注册资本二百万元以上；
（二）有五百平方米以上的种子晒场或者有种子烘干设备；
（三）有适宜的种子生产基地和必要的种子加工、检验、仓储设施；
（四）有经省农业行政主管部门考核合格的两名以上种子检验人员和三名以上生产技术人员。
第十三条 按照 《中华人民共和国种子法》第二十一条第（三）、（四）项的规定，在本省申请主要林木种子生产许可证的单位和个人，应当符合下列条件：
（一）生产主要林木良种的，注册资本三十万元以上；生产其他林木种子的，注册资本十万元以上；
（二）有必要的种子生产、加工、检验、仓储设施设备；
（三）有经省林业行政主管部门考核合格的种子检验人员和具有中专以上相关专业学历或者经县级以上林业行政主管部门考核合格的生产技术人员。
第十四条 申请种子生产许可证的，由直接组织种子生产的单位或者个人提出书面申请。
委托农村集体经济组织或者农民生产的，由委托人提出申请；委托其他经济组织生产的，由委托人或者受托人提出申请。
第十五条 种子生产者应当按照种子生产许可证注明的品种、地点和有效期限等组织种子生产。
在种子生产许可证有效期限内，需要变更生产许可证注明事项的，应当按照有关规定，办理变更手续。
第十六条 预约生产商品种子的，应当依法签订书面合同。
委托农村集体经济组织、农民或者国有农（林）场生产商品种子的，委托人应当与受托人签定书面合同，按照合同约定组织生产、收购种子。经检验质量不合格的种子，应当采取措施予以处理，不得使劣质种子流入市场。
未经委托人同意，任何单位和个人不得收购预约生产的种子，合同另有约定的除外。经委托人同意，受托人将预约生产的种子销售给第三人的，第三人应当对所收购的种子质量负责。

第四章 种子经营
第十七条 按照 《中华人民共和国种子法》第二十九条第一款的规定，在本省申请主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子经营许可证的单位和个人，应当符合下列条件：
（一）注册资本二百万元以上；
（二）有能够检验种子纯度、净度、水分、发芽率所需要的检验室和仪器设备；
（三）有成套的种子加工设备，有种子加工和贮存保管人员；
（四）有两名以上经省农业行政主管部门考核合格的检验人员。
第十八条 按照 《中华人民共和国种子法》第二十九条第一款的规定，在本省申请本办法第十七条规定以外的农作物种子经营许可证的单位和个人，应当符合下列条件：
（一）注册资本五十万元以上；
（二）有能够满足检验需要的检验室和必要的检验仪器；
（三）有必要的种子加工设备和贮存设施；
（四）有经省农业行政主管部门考核合格的检验人员。
第十九条 按照 《中华人民共和国种子法》第二十九条第一款的规定，在本省申请林木种子经营许可证的单位和个人，应当符合下列条件：
（一）注册资本三十万元以上；
（二）有能够检验林木种子净度、含水量、发芽率所需要的检验室和仪器设备；
（三）有经省林业行政主管部门考核合格的检验人员和具有中专以上相关专业学历或者经县级以上林业行政主管部门考核合格的生产技术人员。
第二十条 农作物种子经营许可证的有效期限为五年，林木种子经营许可证的有效期限为三年。
种子经营者应当按照种子经营许可证规定的种子经营范围、经营方式、有效区域和有效期限等经营种子。
在种子经营许可证有效期限内，需要变更经营许可证注明事项的，应当按照有关规定，办理变更手续。
第二十一条 专门经营不再分装的包装种子或者受具有种子经营许可证的种子经营者以书面委托代销其种子的种子经营者，可以不办理种子经营许可证，但应当具备下列条件：
（一）有取得农民专业技术资格证书或者具备种子专业知识的人员；
（二）有必要的种子保管条件。
符合前款规定的种子经营者应当在办理或者变更营业执照后十五日内向当地县级农业、林业行政主管部门备案。
第二十二条 具有种子经营许可证的种子经营者委托他人代销种子的，应当在其种子经营许可证的有效区域内进行委托，并与代销人签定书面协议。
第二十三条 种子经营者之间经销的每批种子，购销双方应当共同取样、封存。取样数量和封存期限按照国家有关规定执行，国家没有规定的，由购销双方约定。
第二十四条 发布种子广告，其内容应当符合《中华人民共和国种子法》和有关广告的法律、法规规定，并经发布地的县级以上农业、林业行政主管部门审查。未经审查的，不得发布广告。

第五章 种子质量
第二十五条 生产、经营、贮备、使用种子，应当进行质量检验，未经检验或者检验不合格的种子，不得调出、调入和使用。
第二十六条 经省农业、林业行政主管部门和质量监督行政主管部门考核合格的种子质量监督检验机构，依法承担种子质量监督检验工作。
种子质量监督检验机构接受委托检验，可以依据有关规定收取费用。
第二十七条 农业、林业行政主管部门可以委托种子质量监督检验机构对生产、经营的种子进行抽检。抽检样品由被抽检者如实、无偿提供。抽检者不得向被抽检者收取费用。
国家投资或者国家投资为主的林业生态工程建设用种，应当由县级以上林业行政主管部门组织实施种子质量监督检验。
省飞播造林用种单位应当在飞播前委托设区的市林木种子质量监督检验机构对飞播用种进行检验。

第六章 行政管理
第二十八条县级以上农业、林业行政主管部门种子管理的主要职责是：
（一）负责种质资源和植物新品种保护，组织新品种选育、引进、试验、审定和良种推广；
（二）拟定并组织实施种子发展规划和年度计划；
（三）核发种子生产许可证、经营许可证；
（四）对种子生产、经营活动实施监督检查，查处种子违法生产、经营行为；
（五）组织落实救灾备荒种子贮备任务；
（六）组织培训、考核种子生产技术人员和检验人员；
（七）有关种子管理的其他工作。
第二十九条 种子生产、经营许可证审核机关应当在受理申请之日起十个工作日内予以审核。具备条件的，签署审核意见，报审批机关；不具备条件的，应当书面通知申请人并说明理由。
种子生产、经营许可证审批机关应当在受理申请之日起二十个工作日内完成审批工作。具备条件的，发给种子生产、经营许可证；不具备条件的，退回审核机关并说明理由。
第三十条 农业、林业行政主管部门应当建立举报制度，受理群众对种子问题的投诉和举报，并及时予以查处。
第三十一条 农业、林业行政主管部门查处种子生产、经营违法行为时，可以对种子生产、经营、贮运场所实施现场检查，可以查阅、复制有关合同、发票、帐簿以及其他相关资料。
农业、农业行政主管部门查处种子生产、经营违法行为时，在证据可能灭失或者难以取得的情况下，经县级以上农业、林业行政主管部门负责人批准，可以先行登记保存。
作出登记保存决定的行政主管部门应当在登记保存之日起七日内作出是否立案的决定。不予立案的，应当立即解除扣押、查封。因违法扣押、查封给当事人造成损失的，应当依法予以赔偿。

第七章 法律责任
第三十二条 种子使用者因种子质量问题遭受损失的，由销售种子的经营者予以赔偿；经营者赔偿后，属于种子生产者或者其他经营者责任的，经营者有权向种子生产者或者其他经营者追偿。赔偿额包括购种价款、可得利益损失和有关费用。
农作物种子的可得利益损失，按照其所在乡（镇）前三年同种作物的单位面积平均产值乘以实际种植面积减去其实际收入计算；无统计资料的，可以参照当地当年同种作物的单位面积平均产值乘以实际种植面积减去其实际收入计算；无参照农作物的，按照资金投入和劳动力投入的一倍以上二倍以下计算。
林木种子的可得利益损失，按照本地种植同种树木的单位面积平均产值乘以实际种植面积减去其实际收入计算；当地没有种植同种树木的，参照种源地种植同种树木的单位面积平均产值乘以实际种植面积减去其实际收入计算。
有关费用包括购买种子支出的交通费、误工费和其他合理支出费用。
第三十三条 违反本办法第十六条第二款规定，委托人、受托人对不合格的种子未采取措施予以处理，致使劣质种子流入种子市场的，由农业、林业行政主管部门给予警告，可并处五千元以上三万元以下的罚款；情节严重的，可以吊销种子生产许可证。
第三十四条 违反本办法第十六条第三款规定，第三人未经委托人同意收购委托人预约生产的种子，给委托人造成经济损失的，第三人和受托人应当承担赔偿责任。
第三十五条 违反本办法规定的其他行为，《中华人民共和国种子法》和其他法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第三十六条 农业、林业行政主管部门或者工商行政管理部门依照《中华人民共和国种子法》及本办法的规定，对当事人作出二万元以上罚款、吊销种子生产许可证、经营许可证或者营业执照的行政处罚决定的，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
第三十七条 当事人认为有关行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议，也可以直接向人民法院起诉。
第三十八条农业、林业行政主管部门和受委托负责种子管理工作的机构及其工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，或者违反本办法规定从事种子生产、经营活动的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则
第三十九条 本办法所称常规种子是指杂交种子和转基因品种种子以外的种植材料或者繁殖材料。
转基因种子的品种选育、审定、生产、经营，按照国家有关规定执行。
第四十条 中药材、花卉和草种、食用菌菌种的生产、经营、使用和管理活动，参照本办法执行。
第四十一条 本办法自2003年10月1日起施行。

海南省人民政府


海南省实施《中华人民共和国道路交通管理条例》办法(修正)
海南省政府


（根据1997年10月8日海南省人民政府令第106号修正）

第一章 总 则
第一条 为了贯彻实施《中华人民共和国道路交通管理条例》（以下简称《条例》），根据《条例》的有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在我省道路上通行或者进行与交通活动有关的车辆、人员，都必须遵守《条例》和本办法。
第三条 各级人民政府要加强对交通安全工作的领导，各部门各单位及其机动车联户（个体），必须建立健全交通安全责任制，积极维护交通秩序。
第四条 本办法由各级公安机关负责施行。

第二章 交通标志与交通标线
第五条 道路主管部门必须按国家标准设置交通标志、标线，并保持其完好、清晰。损坏、残旧的，应当及时修复、翻新。
第六条 由厂矿、企业等单位修建通行社会车辆的专用道路，必须按照国家标准设置交通标志、标线及其他安全设施。

第三章 车 辆
第七条 方向盘设置于车辆驾驶室右侧的机动车不再核发号牌与行驶证。
第八条 车辆号牌必须按下列规定安装：
（一）机动车前后号牌安装在该车出厂时设置的号牌位置上，未设号牌位置的应当安装在该车体前后明显位置上；
（二）纸质号牌粘贴在车辆驾驶室挡风玻璃的明显位置上，无挡风玻璃的车辆必须随车携带；
（三）试车号牌悬挂在车体前后明显位置上；
（四）自行车、三轮车、残疾人专用车的号牌安装在后挡泥板或车体后端中间明显位置上。
第九条 本省的货运汽车、挂车、后三轮机动车的后车厢栏板必须漆喷本车号的放大号；因装载或者其他原因不易看见后车厢栏板放大号的，必须设有临时放大号。
第十条 本省的客货运机动车（机关、团体、企事业单位的小客车私人自用的小轿车和无车门的车辆除外）必须在驾驶室左右车门漆喷单位、个体或者联户名称以及核定的载质量或载人数。
第十一条大型货运汽车、挂车两侧的前后轴之间，机动车与挂车之间必须按规定安装防护网。
第十二条机动车驾驶室内以及挡风玻璃上不准摆挂或者粘贴影响司机操作或者妨碍视线的物品。
第十三条二轮摩托车、轻便摩托车不准拼装为客货三轮机动车。
第十四条拖拉机不准改轮调速。
第十五条本省的轿车类出租车不准挂窗帘；车顶须安装有“出租（ＴＡＸＩ）”字样的夜间能发光的明显标志。
第十六条机动车离开现籍车辆管理机关辖区，到外地驻点超过三个月（包括外省到本省），必须到本省所属辖区车辆管理机关办理登记手续。
第十七条机动车移动必须按时（省内一个月，外省三个月）向有关车辆管理机关办理手续。
第十八条购买非机动车的，必须在购车后一个月内到车辆管理机关办理牌证手续，并按规定期限接受检验签证。

第四章 车辆驾驶员
第十九条机动车驾驶员必须遵守下列规定：
（一）符合安全驾驶操作规程；
（二）不准赤足、赤背驾驶车辆；
（三）服用镇静、兴奋、麻醉等药物后，不准驾驶车辆；
（四）不准戴耳机驾驶车辆。
第二十条试车员、载人的货运汽车驾驶员以及载运危险品的车辆驾驶员，必须有三年以上安全驾驶经历。
第二十一条 教练员和学习驾驶员，必须按车辆管理机关核定的单位、教练车型进行教练；驾驶室只准乘坐教练员和学习驾驶员；车厢内只准乘坐核定的学习驾驶员。
第二十二条 实习驾驶员必须遵守下列规定：
（一）不准驾驶牵引其他车辆和被其他车辆牵引的汽车；
（二）货运汽车实习驾驶员不准驾驶载质量八吨（含八吨）以上的货运汽车；
（三）小型汽车实习驾驶员不准驾驶小型客车载客营运。
第二十三条 机动车驾驶员离开现籍车辆管理机关辖区范围，到外地驻点驾驶车辆超过三个月（包括外省到本省）的，必须到本省所辖地车辆管理机关办理登记手续。
第二十四条 机动车驾驶员移动须按时（省内一个月，外省三个月）到有关车辆管理机关办理手续。

第五章 车辆装载
第二十五条 机动车载运易爆、易燃、放射性和剧毒等危险物品时，必须遵守有关规定，并经公安机关批准；危险物品上不准坐人，车辆应当悬挂危险品标志，按指定路线、时间和规定时速行驶。
第二十六条 二轮摩托车驾驶座位前不准载人，后座乘员必须正面骑坐。
第二十七条 手扶拖拉机驾驶员座位两侧不准坐人。
第二十八条 经车辆管理机关核准附载押运、装卸人员的机动车，载运货物超出车厢栏板的，应当留出安全乘坐位置。

第六章 车辆行驶
第二十九条 方向盘设置在驾驶室右侧，仅有左侧中门的载客机动车，不准在市（镇）街道上停车上下载客。
第三十条在双向行驶的道路上，机动车在行驶中遇有行进方向交通阻塞时，必须在本向车道内靠右依次停车等候，不准钻行；在不妨碍对向来车通行的情形下，可以依次借道行驶。
第三十一条 驾驶自行车、三轮车须遵守下列规定：
（一）市、镇街道不准骑自行车带人（学龄前儿童一人除外），行经交叉路口须下车推行；
（二）不准在人行道上骑车；
（三）不准在机动车道路上学骑车；
（四）严禁在机动车临近时，争道抢行或横穿道路；
（五）按指定地点停放车辆。
第三十二条 机动车在道路上试车必须遵守下列规定：
（一）车辆前后必须悬挂试车号牌；
（二）按指定时间、路线行进；
（三）不准妨碍其他车辆行驶，禁止在对向来车或后车临近时使用紧急制动装置；

（四）不准乘坐无关人员和装载其他物品。
第三十三条 牵引车辆必须遵守下列规定：
（一）两车必须同向牵引；
（二）被牵引的车辆，除由正式驾驶员操作驾驶外，车上不准乘坐其他人员；
（三）载运危险物品的车辆不准牵引其他车辆或者被其他车辆牵引。
第三十四条 机动车在停车场以外的道路上临时停留必须遵守下列规定：
（一）车辆右轮外侧与道路右边缘距离，在市镇街道上不得大于三十厘米，在公路上不得大于六十厘米，对向停车，两车距离必须保持三十米之外；
（二）设有乘客上下站的路段，客车必须在站处停留；
（三）客运汽车在行驶中，遇乘客要求乘车时，必须在允许停车的路段停车，但不得妨碍其他车辆正常行驶。

第七章 行人和乘车人
第三十五条 无行为能力或者限制行为能力者在道路上行走，必须有人监护。
第三十六条 乘车人必须遵守下列规定：
（一）乘坐公共汽车、电车和长途汽车，必须听从司乘人员指挥；
（二）乘坐各种机动车，不准从车体左侧上下，下车后横过道路时，必须看清有无来车，确认安全后，方准通过；
（三）不准向车外行人或公共设施抛物、吐痰；
（四）机动车在行驶中，不准与驾驶员谈话、嬉闹或者进行其他妨碍其安全驾驶的行为；不准在驾驶室顶棚上乘坐或躺卧。

第八章 道 路
第三十七条 为保证交通安全畅通，公安交通管理部门可以临时规定车辆、行人通行或者禁行，并有权变更、撤销原批准的占路作业事项。
第三十八条 除公安交通管理部门外，任何单位和个人不准扣留车辆号牌、驾驶证和行驶证。
第三十九条 不准任何人在道路上坐、躺、玩耍、打闹或者进行其他妨碍交通安全的活动。
第四十条道路维修养护用料，必须堆放在备料台上；没有备料台的，可以暂时堆放在距路边缘一点五米的范围内，但不准在道路两侧同时堆放，严禁在桥上、桥头、窄路、急弯处堆放。
第四十一条 在道路两侧砍伐树木、维护道路（含改建、扩建）、安装维修电杆、电缆和在道路上打开地下设施的井盖作业，施工单位必须在作业区域两端采取安全防护措施，夜间安装红色警告灯，白天设立明显标志；作业有碍车辆通行时，必须有专人指挥，并及时清理现场。
第四十二条 在道路附近进行爆破作业有碍交通安全畅通的，必须报经公安交通管理部门批准。
第四十三条 横跨道路的管线和一切设施，高度必须距路面五米以上。
第四十四条 在交通灯光信号前后各十米范围内的道路上，不准设置带有霓虹灯的广告牌。
第四十五条 道路临时停车场地由公安交通管理部门统一划定和管理。

第九章 处 罚
第四十六条 违反道路交通管理规定的行为，除按《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《条例》的规定处罚外，按本办法规定处罚。
第四十七条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处五十元以下罚款，可以并处吊扣三个月以下驾驶证： （注：根据海南省人民政府令第106号决定将本条第一句中的“可以并处吊扣3个月以下驾驶证。”）
（一）实习驾驶员单独驾驶汽车载客营运的；
（二）使用拖拉机载客营运的；
（三）不具备试车条件进行试车的；
（四）服用镇静、兴奋、麻醉等药物后驾驶车辆的；
（五）驾驶改轮调速拖拉机的；
（六）明知患有妨碍安全行车的疾病或者过度疲劳而驾驶机动车的；
（七）驾驶汽车连续行驶三百五十公里（含三百五十公里）以上无其他驾驶员替换的。
第四十八条 自行车、非机动三轮车安装机械动力装置的，处五十元以下罚款。
第四十九条 机动车教练员有下列行为之一的，处三十元以下罚款，可以并处吊扣二个月以下驾驶证： （注：根据海南省人民政府令第106号决定将本条第一句中的“可以并处吊扣两个月以下驾驶证。”）
（一）教练员和学习驾驶员不按车辆管理机关核定单位和教练车型进行教练的；
（二）教练车上乘坐与教练无关人员的；
（三）教练车驾驶室内乘坐三人及三人以上的。
第五十条机动车驾驶员有下列行为之一的，处十元以下罚款：
（一）驾驶轿车类出租车未设“出租（ＴＡＸＩ）”字样明显标志或者挂窗帘的；
（二）驾驶不按规定喷印单位名称（车主）、核定载质量、载人数和放大号等车辆的；
（三）赤足、赤背驾驶机动车的；
（四）机动车行驶中不及时关闭转向灯的；
（五）通过交叉路口遇有停止信号越线停车的；
（六）机动车号牌、车厢后栏板放大号不清楚的；
（七）驾驶机动车在人行道或非机动车道行驶（借道行驶的除外）或者停放的。
第五十一条 驾驶机动车有下列情形之一的，可以扣留车辆进行处理：
（一）驾驶员酒后驾车的；
（二）非驾驶员驾驶机动车的；
（三）学习驾驶员单独驾驶机动车的；
（四）驾驶机件不符合安全要求的车辆的；
（五）发生交通事故的；
（六）驾驶无牌照车辆的。
第五十二条 为统一道路交通管理，各市、县不再制定实施《条例》办法。
第五十三条 本办法由海南省公安厅负责解释。
第五十四条 本办法自公布之日起施行。本省过去制定的有关交通管理规定，同时废止。



1988年8月11日