新疆维吾尔自治区人大常委会


新疆维吾尔自治区集体合同条例

（2003年12月26日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 2003年12月29日新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会公告第7号公布）



第一章 总则

第一条 为了规范企业与企业职工一方签订和履行集体合同的行为，协调劳动关系，维护企业和职工的合法权益，促进经济发展，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》以及其他有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于自治区行政区域内的各类企业。

第三条 企业应当依法建立平等协商和集体合同制度。

集体合同是企业与企业职工一方根据法律、法规的规定，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险、福利等事项签订的书面协议。

第四条 签订集体合同应当依照法律、法规的规定，遵循平等合作、协商一致、有利于企业发展和维护职工合法权益的原则。

依法签订的集体合同对企业和全体职工具有约束力，双方应当自觉履行。

第五条 企业制定的劳动规章制度不得与集体合同的规定相抵触。企业与职工签订的劳动合同所规定的劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同的规定。

第六条 县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门负责集体合同的审查和管理工作，指导、协调、监督、检查集体合同的签订和履行；会同同级工会和代表企业方面的组织建立劳动关系三方协商机制，共同研究解决平等协商和签订集体合同等涉及劳动关系方面的重大问题。

第二章 集体合同的签订

第七条 集体合同应当包括下列内容：

（一）劳动报酬；

（二）工作时间；

（三）休息休假；

（四）社会保险和福利；

（五）劳动安全卫生；

（六）职业技能培训；

（七）劳动纪律；

（八）女职工和未成年工的特殊保护；

（九）企业经济性裁员的条件和程序；

（十）双方履行集体合同的权利和义务；

（十一）集体合同的期限；

（十二）变更、解除、终止集体合同的条件和程序；

（十三）履行集体合同发生争议的处理；

（十四）违约责任；

（十五）双方约定的其他事项。

第八条 集体合同由企业工会代表职工与企业签订，尚未建立工会组织的企业，由职工推举代表与企业签订。

集体合同的期限一般为1至3年。

第九条 企业或者职工代表一方均有权书面提出签订集体合同的要求。一方提出后，双方应当在15日内就签订集体合同的有关事项进行平等协商，至迟不得超过30日。

双方从第一次协商至签订集体合同的时间最长不得超过60日。

第十条 参加平等协商的双方代表人数应当对等，每一方3至10人，并各自确定1名代表为首席协商代表。

企业工会主席和企业法定代表人分别担任职工一方与企业一方的首席协商代表，因故不能担任的，应当书面委托1名代表担任。

建立工会组织的企业，职工一方的其他协商代表应由职工（代表）大会选举产生。尚未建立工会组织的企业，职工一方协商代表由所在地的地方工会或者产业工会指导企业职工民主推举，并获全体职工半数以上同意后产生，首席协商代表由全体代表推举。

由多民族职工组成的企业和女职工较多的企业，职工一方协商代表中应当有相应民族的代表和女代表。

企业一方的协商代表由企业确定。

协商代表的任期与集体合同期限相同。协商代表一经产生即应当履行职责，不履行职责的，有关一方应当重新推举或确定新的代表，并通知另一方。

第十一条 参加协商的双方代表均有义务向对方提供与签订集体合同相关的真实情况和所需资料，有关内容涉及国家秘密、商业秘密的，双方代表应当保密。

第十二条 企业应当保证双方协商代表履行职责，并提供必要的工作条件和工作时间。协商代表因履行职责占用工作时间的，其工资和其他待遇不受影响。

职工一方协商代表在本人劳动合同期限内，除严重违反劳动纪律、企业规章制度和严重失职、营私舞弊、给企业利益造成重大损害以及被追究刑事责任外，企业不得与其解除劳动合同。职工协商代表在任期内劳动合同期满的，企业应当与其续签劳动合同。

第十三条 经双方协商形成的集体合同草案，应当提交职工（代表）大会讨论，经全体职工半数以上或者全体职工代表半数以上同意方可获得通过。集体合同草案未获通过的，由双方重新进行协商修改后再提交讨论通过。

第十四条 集体合同草案通过后，由双方首席协商代表签字。企业应当在7日内将集体合同正式文本及其附件一式五份报送有管辖权的县以上劳动和社会保障行政部门，企业工会应当同时将合同正式文本报送上一级地方工会。

第三章 集体合同的审查和监督

第十五条 县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门负责集体合同的审查。

集体合同未经劳动和社会保障行政部门审查或经审查提出异议的，不具有法律约束力。

第十六条 县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门收到集体合同文本后，应当依法进行审查，并于15日之内审查完毕。逾期未提出异议的，集体合同即行生效。

对集体合同的审查不得收取任何费用。

第十七条 集体合同生效后，企业应当在10日内向全体职工公布。

第十八条 县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门认为集体合同签订程序、内容、协商代表的产生违反法律、法规规定的，应提出意见，并制作《集体合同审查意见书》，送达签订集体合同的双方。

签订集体合同的双方收到《集体合同审查意见书》后，应当对提出意见的条款进行修改，并于15日内报送劳动和社会保障行政部门重新审查。

第十九条 县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门依法对集体合同履行情况进行监督检查。

县级以上地方工会、产业工会有义务对集体合同的签订、履行情况进行指导和监督，对不依法签订集体合同或违反集体合同的行为，可以向同级劳动和社会保障行政部门提出意见和建议。

第二十条 企业工会可以与企业协商建立集体合同履行的联合监督检查制度，定期或不定期对履行集体合同的情况进行监督检查。

第二十一条 签订集体合同的双方首席代表应当每年至少一次向职工（代表）大会报告集体合同的履行情况，接受监督。

第四章 集体合同的变更、解除和终止

第二十二条 有下列情形之一的，可以变更或者解除集体合同：

（一）签订集体合同所依据的法律、法规被修改或废止的；

（二）企业因兼并、重组、解散、破产、生产经营发生重大变化等情况，致使集体合同部分不能履行或者全部不能履行的；

（三）因不可抗力致使集体合同部分不能履行或者全部不能履行的；

（四）符合集体合同约定的变更或者解除条件的；

（五）双方协商一致的其他情形。

第二十三条 变更集体合同，应当按照本条例规定的签订集体合同的程序办理。

解除集体合同，企业应当在7日前报告审查该集体合同的劳动和社会保障行政部门，并提交书面说明。

第二十四条 集体合同期满或者符合双方约定的终止条件，该集体合同即行终止。

第五章 集体合同争议的处理

第二十五条 企业与企业职工一方因签订集体合同发生争议，应当协商解决；协商解决不成的，由有管辖权的县以上劳动和社会保障行政部门组织同级地方工会或产业工会、代表企业方面的组织以及有关方面的代表协调处理。

第二十六条 县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门协调处理签订集体合同的争议，应当自受理之日起30日内处理完毕；争议复杂需要延期的，延长期限不得超过15日。

劳动和社会保障行政部门协调处理签订集体合同争议，应当制定《协调处理协议书》，并监督处理结果的执行。

第二十七条 企业与企业职工一方因履行集体合同发生争议，双方协商不成的，均可依法向劳动保障争议仲裁机构申请仲裁；仲裁机构不予受理或者对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁不予受理通知书或仲裁裁决书之日起15日内依法向人民法院提起诉讼。

第二十八条 企业与企业职工一方因签订和履行集体合同发生争议，双方应当维护企业正常的生产经营和工作秩序。

第六章 法律责任

第二十九条 企业违反本条例规定，有下列情形之一的，由劳动和社会保障行政部门责令限期改正，逾期不改的，给予通报批评，或者处以2000元以上20000元以下的罚款，并可对企业法定代表人处以1000元以上5000元以下的罚款：

（一）无正当理由拒绝职工一方签约要求或者故意拖延平等协商，致使集体合同不能在规定期限内签订的；

（二）在签订集体合同过程中，不提供或者不如实向职工一方提供有关真实情况和所需资料，致使集体合同不能依法签订的；

（三）不当变更或者解除协商代表劳动合同的；

（四）企业与职工个人签订的劳动合同中有关劳动条件、劳动报酬等标准低于集体合同规定，经职工个人或职工协商代表提出仍不纠正的；

（五）不按规定报送、公布集体合同的；

（六）违反本条例规定的其他情形。

第三十条 因一方过错致使集体合同未履行或者未完全履行的，有过错的一方除应当履行集体合同外，还应当依法承担违约责任。

第三十一条 企业违反集体合同的，由劳动和社会保障行政部门给予警告，责令限期改正；对职工造成损害的，应当依法承担赔偿责任。

第三十二条 集体合同当事人对劳动和社会保障行政部门的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第三十三条 县级以上劳动和社会保障行政部门工作人员违反本条例规定、不履行职责的，由其所在单位或者主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第三十四条 本条例所称企业职工，是指所有与企业建立劳动关系或与企业形成事实劳动关系的劳动者。

第三十五条 实行企业化管理的事业单位和民办非企业单位签订集体合同，以及签订行业性、区域性集体合同的，参照本条例执行。

第三十六条 自治区集体合同文本式样，由自治区人民政府统一制定。

第三十七条 本条例自2004年3月1日起施行。


海关总署、国家税务总局


海关总署、国家税务总局关于加强协调配合严格出口退税报关单管理和加强防伪鉴别措施的联合通知
署监[1996]32号

1996-01-10海关总署　国家税务总局


广东分署，各直属海关，各省、自治区、直辖市及计划单列省辖市税务局：
　　为了认真贯彻国务院领导关于加强出口退税管理，防止和打击骗取出口退税的指示精神，各海关及税务部门在认真执行关于出口退税报关单管理的有关规定的同时，要加强协调配合，采取切实可行的措施，严格出口退税报关单的管理和加强防伪鉴别措施。具体通知如下:
　　一、海关要加强对出口货物的查验工作，对查验的货物要做好查验记录，防止多报少出、以次充好或假出口情况的发生。
　　二、各直属海关应将本关及所属海关签发出口退税报关单的海关验讫章印模样本，直接发送给当地省级国家税务局备案。当地省级国家税务局需及时地发送给外地各省、自治区、直辖市，计划单列市国家税务局备案。
　　三、根据国务院关于金关工程的要求，海关总署与国家税务总局将尽快建立出口货物退税报关单的数据库。在此之前，各海关应将每月的出口货物报关单电子数据整理汇集后在次月7号前上报海关总署。海关总署将上述电子数据在23号前传输给国家税务总局，由国家税务总局在28号前传输给各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局。
　　四、海关出具给出口企业的出口退税报关单的编号必须与出口货物报关单(统计联)的编号一致，并打印在右上角，同时将出口收汇核销单编号批注在出口货物退税报关单“批准文号”栏内。上述两个编号，各海关应按海关总署的要求编写，由计算机统一生成。税务部门必须将出口企业申报退税的出口退税报关单与海关提供的电子信息进行核对。
　　五、出口企业遗失出口退税报关单向海关申请补办的，出口企业须在六个月内向海关提出补办申请，逾期海关不予受理。出口企业申请补办须出具主管其出口退税的地(市)国家税务局签发的“关于申请出具(补办报关单)证明的报告”(见附件一)。
　　六、出口企业将货物报关实际离境出口后，因故发生退运情况，凡海关已签发出口退税报关单的，出口企业须出具主管其出口退税的地(市)国家税务局签发的《出口商品退运已补税证明》(见附件二)，海关方能办理退运手续。
　　七、出口企业开展进料加工业务，必须先持经贸主管部门的批件，送主管其出口退税税务部门审核签章，税务部门须逐笔登记并将复印件留存备查。海关凭盖有主管出口退税税务部门印章的经贸主管部门的批件，方能办理进口料件“登记手册”。出口企业因故未能执行进料加工合同，需持原“登记手册”或海关证明到主管税务部门办理注销手续。
　　八、海关总署和国家税务总局将启用带有防伪标记的专用出口货物退税报关单。在启用之前，决定自1996年3月15日起，海关所出具的出口退税报关单一律在左上角加贴防伪标签(具体管理办法另行通知)。
　　九、为防止中途更改或伪造印章等事情发生，决定自1996年3月15日起，对通过海运、铁路运输方式一次出口金额在20万美元及以上的，及通过公路运输和航空运输等运输方式一次出口金额在10万美元及以上的出口退税报关单，各税务部门应与海关总署向国家税务总局提供的出口退税报关单电子计算机数据进行核对，对经核对有误的出口退税报关单，主管出口退税的税务部门应派人或发函(挂号信件)联系主管海关再次核对无误后，方能办理退税。
　　对上述规定限额以下的出口退税报关单经税务部门初步鉴定发现有虚假嫌疑的，也可按以上方法联系主管海关进行核查，方能办理退税。
　　十、各海关要积极帮助各税务部门鉴别和核对出口退税报关单，要指定专人负责，做好登记工作。主管出口退税的税务部门应持地区(市)级或以上的国家税务局的介绍信到海关核对。海关应及时办理报关单核对事宜，并出具“核对结果证明”(加盖单证专用章，见附件三)，免收一切费用。
　　十一、各海关、税务部门在日常工作中要密切配合，联手打击骗取出口退税活动。海关在报关环节发现为骗取退税而不如实申报的行为由海关按海关法进行处理，并将有关情况通报税务部门；税务部门在办理退税时发现的骗海关要将该骗取出口退税的企业作为监控对象进行重点监管。
　　附件一:“关于申请出具(补办报关单)证明的报告”
　　附件二:“出口商品退运已补税证明”
　　附件三:“出口退税报关单海关核对结果证明”(各海关自行印制)







海关总署　国家税务总局

一九九六年一月十日

附件一:
　　关于申请出具(补办报关单)证明的报告
　　进出口税收管理分局
　　我单位于199　年　月　日在　　　　口岸报关的“出口货物报关单”B
　　退税联因　　　　　　　　　而　　　　　　现欲补办报关单，特申请贵B
　　处予以证明此笔报关单出口的商品未退税，请核查。如发生重复退税，我单B
　　位愿接受税务机关处理。
　　



项　　　　目 内　　　　容 备　　　　注


企 业 海 关 代 码
　 　
报　关　单　号 　 　
核　销　单　号 　 　
运 单 或 提 单 号 　 　
出 口　发　票　号 　 　
出 口 商 品 代 码 　 　
商　品　名　称 　 　
出　口　数　量 　 　
离　岸　价　格 　 　
贸　易　性　质 　 　

办税员　　　　　（章）
年　月　日
财务负责人　　　（章）
年　月　日 　（公章）
企业负责人　　　（章）
年　月　日

一　海关存查联

主管出口退税税务机关审查意见





　专管员：　　（章）
　　　年　　月　　日



　科长：　　　（章）
　　　年　　月　　日



　　　　　　（业务章）
　　负责人：　（章）
　　　　年　　月　　日


注：仅证明此报关单未退税，不能证明是否出口。

附件二:
　　

出口商品退运已补税证明

海关名称　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　№


项　　　　目

内　　　　　　　　容

原 出 口 报 关
单 号 　
报　关　日　期

年　　月　　日

核　销　单　号 　
出 口 发 票 号 　
出 口 商 品 代
码 　
出 口 商 品 名
称 　
计　量　单　位 　
出　口　数　量 　
原收购计税金额 　
原 退 税 金 额 增值税 消费税 合计
原 退 税 日 期

年　月　日


原税收退还书号码


　



退
运
补
税
情
况
退　货　数　量 　
退货计税金额 　
原　退　税　率 　　　　　　　　
应　补　税　额 增值税 消费税 合计
缴 款 书 号 码 　

入库时间


年　月　日



出 口 经 营 单 位


市（地）以上出口退税机关审查意见

企业代码：

　　　　　　（公章）
办税员：　　　（章）
财务负责人：　（章）
企业负责人：　（章）
　　　　　年　月　日
　

　

经办人：　　（章）
　　　　年　月　日
　



计会科（股）长：（章）　　　　　　年　月　日
　


　　　　（公章）
负责人：　（章）
　　　年　月　日


①　海　关　存　查

附件三:
　　出口退税报关单海关核对结果证明
______税务局:
　　你局来函所附_________号出口货物退税报关单，经核查，____________我关所签发。
　　特此证明。
　　__________海关
　　　　年　　月　　日