关于进一步加强基金会管理的通知
中国人民银行
关于进一步加强基金会管理的通知
中国人民银行
银发[1995]97号
人民银行各省、自治区、直辖市和计划单列市分行：
近年来，基金会在资助文化教育、科学技术、社会福利及其他公益事业方面起到了积极的作用。但是，也存在一些问题：如有相当一部分基金会存在违背国务院《基金会管理办法》（以下简称《办法》）的规定投资办实体、现职政府工作人员兼职及搞行政摊派的现象；有些基金会没有
专职管理人员，多年不开展工作，或虽有专职工作人员，但工作成效不大；有些基金会管理混乱，规章制度不健全。对此，亟需加强管理。现就有关问题通知如下：
一、基金会的设立要继续贯彻从严审批的精神。申请设立的基金会，其资助领域，必须是对国家、对社会具有较大影响、国内外各界热心给予捐赠的科学研究、文教卫生、社会公益等方面的事业和项目。
二、在我国目前社会经济条件下，基金来源应主要来自个人及国外捐赠；国内提供捐赠的企事业必须是盈利的，其捐赠资金不得进入成本。
三、为了确保基金会按其宗旨开展活动，经国务院批准，凡成立基金会，除要具备最低10万元人民币（或等值外汇）注册基金外，还必须有200万元人民币（或等值外汇）的活动基金。
四、同一区域内，不应重复设立宗旨相同或相近的基金会。
五、重申《办法》中关于基金会不得经营管理企业、领导成员不得由现职政府工作人员兼职和基金来源严禁摊派的规定，各级人民银行必须严格审查把关，不符合《办法》规定的，要加以纠正。经营管理企业及其他营利性经济实体的基金会，要限期清理并作出适当处置。
六、基金会基金的保值及增值必须委托金融机构进行。
七、基金会每年按其宗旨用于资助活动的基金数额不得少于上年末基金余额的10％；行政费用支出要严格按照《办法》执行；并严格控制，以体现基金会宗旨和捐赠人本意。
八、基金会接受的捐赠物资不能直接用于资助对象的部分，可以进行调换，将其转换成其他可直接用于资助的物资，也可以通过委托拍卖，将其转化为现金，但不得自行出售。
九、基金会每年初要向人民银行报送工作计划，年终报送工作报告，每半年报送财务报表。人民银行要按照《办法》及上述规定，每年至少对基金会进行一次检查。
十、基金会在其会计年度终了时，应向捐赠人报告财务收支和活动开展情况。
十一、地方性基金会由人民银行各省、自治区、直辖市分行进行审批，但须报总行备案并经总行同意后，方可批准成立。
中国人民银行
一九九五年四月四日
1995年4月4日
东营市学校安全教育暂行办法
山东省东营市人民政府
东营市学校安全教育暂行办法
《东营市学校安全教育暂行办法》已经市政府批准，现予发布。
市长刘国信
二OO六年三月二十四日
东营市学校安全教育暂行办法
第一章总则
第一条为了加强学校安全教育，根据有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称学校，是指本市行政区域内政府和社会力量举办的各级各类学校、幼儿园、托儿所。
第三条学校安全教育，应当以提高在校学生的安全防范意识和自我保护、自我逃生技能为主要内容。
第四条教育行政部门负责本行政区域内学校安全教育的管理工作。
第二章安全教育课程设置
第五条学校应当将在校学生的安全教育纳入课程计划，开设安全教育课，每学期不低于16课时。
第六条学校应当采用市教育行政部门审定的，符合国家规定和本市实际的安全教育读本为主要学习教材。
第七条学校应当以课堂教学为主，结合班会、队会、征文、演讲、文体活动等形式开展安全教育。
第八条消防、电力、卫生、公安等部门应当定期组织辖区内的学校，开展以防火、防触电、防食源性疾患和重大传染病、防交通事故等为主要内容的安全演练。
第九条学校应当在每学期开学、放假前，有针对性地对在校学生集中开展安全教育，以多种形式加强学生应对洪水、火灾、地震等突发事件的应急训练。
第十条学校应当定期邀请社会有关方面和学生家长共同参与学校安全教育集体活动。
第十一条学校应当将学生安全知识和安全教育技能列入期终考试范围。
第三章学校安全教育师资建设
第十二条学校应当按照在校学生1000人以下配备1名、1000人以上2000人以下配备2名、2000人以上配备3名的标准，配备安全教育专任教师。
学校可以聘任具有相关安全知识和工作经验的人员，作为学校安全教育兼职教师。
第十三条学校安全教育专任教师应当品德良好、身体健康，具有相适应的安全教育知识水平。
第十四条市教育行政部门应当加强安全教育师资队伍的建设。定期对学校安全教育专任教师进行培训，保障专任教师的执教能力。
第四章督查与考核
第十五条教育行政部门应当建立实施学校安全教育监督检查制度。
第十六条市教育行政部门应当每年进行一次学校安全教育专任教师执教能力考核；考核不合格的，不得继续担任安全教育专任教师。
第十七条教育行政部门应当建立实施学校安全教育目标责任制。将学校安全教育课程的开设情况及师生安全知识水平作为对学校安全检查的重要内容，并列入对学校的年终综合考评。考评不达标的，当年不得评为先进单位；负有领导责任和直接责任的人员不得评为先进个人。
第十八条各级人民政府应当将学校和教育行政部门开展安全教育工作的情况列为政务督查事项，加强对学校安全教育工作的监督检查。
第十九条学校和教育行政部门未依法履行职责，造成安全事故的，由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章附则
第二十条本办法自发布之日起施行。