信息产业部、国家发展和改革委员会、公安部、海关总署等


信息产业部、国家发展和改革委员会、公安部、海关总署、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局

关于印发《移动电话机市场秩序专项整治方案》的通知

信部联电[2005]532号

各省、自治区、直辖市通信管理局、信息产业厅（局、办）、发展改革委、公安厅（局）、国家税务局、工商局、质检局；海关总署广东分署，天津、上海特派办，各直属海关：
　　遵照国务院领导同志的批示精神，信息产业部、国家发展改革委、公安部、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局决定，从2005年11月中旬开始，在全国范围内组织开展移动电话机市场秩序专项整治行动。现将《移动电话机市场秩序专项整治方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

2005年11月10日


移动电话机市场秩序专项整治方案


近年来，我国移动电话机产业快速增长，极大地促进了移动通信事业的发展，但随着市场竞争的日益激烈，走私、冒牌移动电话机等不法行为呈上升趋势，已经严重地扰乱了正常的移动电话机市场秩序，造成了国家税收的流失，损害了正当制造商和消费者的合法权益。为严厉打击各种不法行为，整顿移动电话机市场秩序，维护消费者合法权益，保障移动电话机产业健康发展，遵照国务院领导同志的批示精神，信息产业部会同国家发展改革委、公安部、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局等部门，从2005年11月中旬开始，在全国范围内组织开展移动电话机市场秩序专项整治行动。
一、工作目标和重点
此次专项整治的工作目标是：使走私移动电话机的违法活动，非法生产、经营冒牌、拼装和翻新等移动电话机产品的行为得到遏制；查处一批违法犯罪案件，惩治一批违法犯罪分子；消费者的权益得到切实保障；移动电话机的市场秩序明显好转。
本次专项整治涉及的移动电话机是基于GSM、CDMA移动通信标准制式的移动电话终端。工作重点是：
（一）坚决查处非法冒牌、拼装、翻新移动电话机的地下工厂，打击伪造、冒用证书和标志的违法行为。
（二）清理取缔无照经营，依法整治移动电话机交易及二手移动电话机交易市场秩序。专项整治的重点市场是：北京木樨园、公主坟通讯市场，广州文园通信市场，深圳华强北远望通信市场，成都太升南路通讯街，石家庄太和电子城等市场及周边的非法交易场所。
（三）严厉打击走私移动电话机和销售走私移动电话机产品的行为。
（四）加强对移动电话机的税收征管。
（五）加强对移动电话机生产企业的行业管理，强化产品质量监管和移动电话机“三包”责任的落实。
二、 工作措施及分工
（一）规范生产源头，铲除非法生产移动电话机的地下工厂（窝点）。
质检部门要根据群众举报和市场检查发现的线索，对用废旧拆解零部件拼装、翻新移动电话机的企业和地下工厂予以深挖和严查，坚决捣毁其生产窝点。对违法生产、无证书、标志或假证、假标志的要严厉查处，并列入“黑名单”予以公开曝光。通信管理部门、发展改革部门要协助做好进网许可甄别、移动电话机生产项目核准确认等工作。对危害严重、情节恶劣的违法犯罪案件和暴力抗法事件，要及时移送公安机关，依法追究刑事责任。
（二）开展市场检查，清理各类非法冒牌、拼装和翻新、走私的移动电话机产品。
各地通信管理部门和电子信息产业主管部门要会同工商行政管理机关对从事移动电话机经营的单位和个人进行市场检查，加大执法检查力度，坚决取缔无照经营行为，严厉查处经销非法冒牌、拼装和翻新、走私、没有或伪造冒用进网许可证、许可标志的移动电话机产品，对违规违法严重的，工商行政管理机关要依法责令停业整顿或吊销营业执照。通信管理部门要对移动电话机进网许可证、许可标志真伪进行检查和鉴定，并给予相应的技术支持（已获进网许可证的移动电话机产品信息已在“电信设备进网管理”网站予以公布，网址：www.tenaa.com.cn）。对重点市场、重点案件，各有关部门要采取联合行动，加大整治力度。
（三）加强行业管理，强化产品质量和售后服务监管。
通信管理部门要严把移动电话机进网关，要严格执行移动电话机进网检测和审核制度。电子信息产业主管部门要配合工商、质检部门开展质量监督抽查和检测，对制售质量不合格移动电话机的依法处罚，严格按照《移动电话机商品修理更换退货责任规定》，对不履行质量责任和“三包”责任的生产、经销商予以严肃查处。
通信管理部门要强化政府监管手段，研究建立产品质量和售后服务的投诉预警和警示制度。对产品质量下降、售后服务不到位、消费者投诉率高的生产企业发布警示，要求其限期整改。
（四）追根溯源，狠抓大要案件查处。
行政执法部门和行业管理部门在专项整治中要加强与公安机关的联系，对于市场检查中发现涉嫌犯罪线索的，应及时移送公安机关。对于有关部门移送的案件，公安机关应当及时依法查处。各级海关要严厉打击走私移动电话机的行为，税务部门要加强对移动电话机的税收征管，加大稽查力度，严厉查处涉税案件，惩治违法犯罪人员。
三、工作要求和步骤
（一）统一思想，提高认识。移动电话机市场秩序专项整治是整顿和规范市场经济秩序的一项重要工作，必须予以高度重视。要把专项整治作为维护人民群众的切身利益，保障通信产业的健康发展，建设和谐社会的重要举措，周密部署，认真落实，务求实效。
（二）分工负责，协调配合。移动电话机市场专项整治工作由通信管理部门和电子信息产业主管部门牵头，会同发展改革、公安、海关、税务、工商、质检等部门共同组织实施。通信管理部门和电子信息产业主管部门要负责组织专项督查以及与有关部门的协调工作，其他部门要各司其职、相互配合，形成齐抓共管、各方联动的工作格局。
（三）突出重点，信息共享。在整治中，要突出重点，除本方案涉及的重点市场外，各地要对本辖区内各类非法生产、拼装和翻新的窝点、移动电话市场及专卖店、专营店等开展调查摸底，针对问题突出的市场制定专门的工作措施，予以重点整治。
发展改革、公安、海关、税务、工商、质检、通信管理和电子信息产业主管等部门要运用多种信息化手段，充分发挥电子政务的作用，实现市场监管信息共享。
（四）加强指导，督促检查。各地要加强对整治工作的指导，认真研究解决整治工作中遇到的困难和问题。专项整治工作期间，重点省（区、市）通信管理部门和电子信息产业主管部门要会同发展改革、公安、海关、税务、工商、质检等有关部门，深入问题比较严重的地区进行督促检查，把专项整治抓实抓好。
（五）认真组织，分步实施。11月中旬，各相关部门建立工作机制，分别对专项整治进行安排和部署；从11月下旬开始，按照各自职责和工作方案的要求，开展专项整治；2006年3月底，各相关部门对各地方专项整治情况和成效进行汇总，做出工作总结，向全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室通报。


国家体育运动委员会


国家体育锻炼标准
　

（一九八二年七月十二日国务院批准一九八二年八月二十七日国家体育运动委员会发布）



第一章　总　则




　第一条　为了鼓励和推动人民群众，特别是青少年、儿童积极参加体育锻炼，以增强体质，提高运动技术水平，培养共产主义道德品质，更好地为社会主义现代化建设和保卫祖国服务，制定本标准。


　第二条　本标准在学校和部队全面施行，机关、团体、企业事业单位和农村人民公社可以根据条件施行。


　第三条　本标准的施行工作，由体育运动委员会主管。各级体育运动委员会应会同教育、部队等部门督促所属施行单位有计划、有组织地实施。卫生部门应负责卫生医务监督工作。
　　学校应把本标准的施行工作同体育课、课外体育活动紧密结合，　并纳入学校工作计划。
　　部队应把本标准的施行工作列入训练计划。


　第四条　施行单位应根据需要和可能设置体育场地、器材、设备，各地体育场（馆）要创造条件建立辅导站和测验站，为体育锻炼参加者提供方便。
第二章　分组和项目




　第五条　体育锻炼按年龄（学生按年级和学段）分为四个组：
一、儿童组9－12岁（小学3－6年级）；
二、少年乙组13－15岁（初中）；
三、少年甲组16－17岁（高中）；
四、成年组18岁以上（大学）。


　第六条　体育锻炼、测验的项目设五类（锻炼、测验项目表附后）。
第三章　测验和标准




　第七条　施行单位应组织参加者在经常锻炼的基础上按照测验规则进行测验。测验规则由国家体育运动委员会制订公布。


　第八条　参加者必须按所属组别，从每类项目中各选择一项参加测验。五类项目的测验必须在一年内完成。一年的起止期，学生自秋季开学至第二年暑假结束日，其他人员自每年一月一日至十二月三十一日。


　第九条　测验成绩采用百分制评分法。根据参加者完成五类项目测验后的总分确定其达标等级。
　　测验成绩评分表由国家体育运动委员会制订公布。


　第十条　达标等级分及格、 良好、优秀三级：
　　及格级标准　　250分至349分
　　良好级标准　　350分至449分
　　优秀级标准　　450分至500分


　第十一条　参加者有下列情况之一，不计其达标等级：
1．未能在一年内完成规定的五类项目测验；
2．有一类项目的测验成绩低于45分。
第四章　奖　励




　第十二条　施行本标准成效显著的单位和工作人员，由该单位的领导机关给予表彰。


　第十三条　凡是达到及格级标准的高考考生，在与其他考生同等条件下，优先录取。


　第十四条　对达到优秀级标准者发给证书，连续二年以上（学校为一个学段）达到优秀级标准者发给奖章。
　　优秀级标准证书、奖章由国家体育运动委员会统一制定，委托地方各级体育运动委员会或有关部门发给。
第五章　附则


　第十五条　本标准自发布之日起施行。一九七五年四月十一日发布的《国家体育锻炼标准条例》同时废止。



　附：
　　　　　　　　　　　　　　　锻炼、测验项目表
　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一类
　　儿童组　　50米跑；25米计时往返跑；10秒25米往返跑（以上男女同）
　　少年乙组　50米跑；25米计时往返跑；　10秒25米往返跑100米跑（男女同）
　　少年甲组　50米跑；25米计时往返跑；10秒25米往返跑100米跑（男女同）
　　成年组　50米跑；100米跑（男女同）
　　　　　　　　　　　　　　　　第二类
　　儿童组　1分钟跳绳（9－10岁）；400米跑；2分钟25米往返跑；100米游泳；500米滑冰（以上11－12岁）（以上男女同）
　　少年乙组　1000米跑；1500米跑（以上男）；800米跑（女）；3分钟25米往返跑；200米游泳；1000米滑冰（以上男女同）
　　少年甲组　1000米跑；1500米跑（以上男）；800米跑（女）；4分钟25米往返跑；200米游泳（以上男女同）滑冰（男1500米、女1000米）
　　成年组　1500米跑；1000米跑；1500米滑冰（以上男）；800米跑；1000米滑冰（以上女）；200米游泳（男女同）
　　　　　　　　　　　　　　　　第三类
　　儿童组　跳远；跳高；立定跳远（以上男女同）
　　少年乙组　跳远；跳高；立定跳远（以上男女同）
　　少年甲组　跳远；跳高；立定跳远（以上男女同）
　　成年组　跳远；跳高；立定跳远（以上男女同）
　　　　　　　　　　　　　　　　第四类
　　儿童组　掷垒球（25．42厘米）；掷沙包（0．25公斤）（以上男女同）
　　少年乙组　掷实心球（2公斤）；推铅球（3公斤）（以上男女同）
　　少年甲组　掷实心球（男女均2公斤）；推铅球（男5公斤、女4公斤）
　　成年组　掷实心球（男女均2公斤）；推铅球（男5公斤、女4公斤）
　　　　　　　　　　　　　　　　第五类
　　儿童组　爬竿；1分钟仰卧起坐（以上男女同）
　　少年乙组　引体向上（男）；1分钟仰卧起坐（女）；举重物（男15公斤、女10公斤）
　　少年甲组　引体向上（男）1 分钟仰卧起坐（女）；举重物（男20公斤、
女12．5公斤）
　　成年组　引体向上（男）；1 分钟仰卧起坐（女）举重物（男20公斤、女
12、5公斤）