河南省政府


河南省临时工管理暂行办法
省政府



为了严格执行国家的劳动计划，合理使用临时工，克服当前临时工计划不落实，不能按期辞退，随意使用农村劳动力等混乱现象，杜绝私招乱雇，特制定本办法。
一、全民所有制单位，确因生产、工作需要，通过本单位劳动力节约挖潜，主管部门和当地劳动部门调剂仍不能解决，又适宜使用临时工的(含季节工，下同)，要按劳动计划编报程序、向计划、劳动部门报送年度、季度计划，经批准后，方可使用。
二、各地、市和省直有关厅、局，应根据省下达的临时工计划和各县、市、各部门报送的需要计划，进行综合平衡，然后下达执行。省直厅、局下达的临时工计划要抄送有关地市计委、劳动局、银行。各县市计委、劳动局必须将临时工计划落实到用工单位，并抄送同级粮食、银行部门
监督执行。任何地区、部门、单位和个人都 无权在国家劳动计划以外批准使用临时工。
三、各地、各单位使用的临时工，必须从城镇吃商品粮人口中招用。个别特殊工种和少数在农村的全民所有制单位，必须从农村招用临时工时，应报省批准。各地、市每半年在计划内需从农村招用临时工十五名以下的，由地、市劳动局报请省劳动厅审批，超过十五名，由地区行署、市
人民政府报请省人民政府审批。
煤矿在国家下达的劳动计划增人指标内，需要使用的农村协议工，必须报省人民政府批准。
四、按计划使用临时工，一般三至六个月，个别工种因特殊需要，最长不超过一年。合同期满，指标终止，人员即行辞退。因生产、工作需要再用的，要重新申请指标，重订劳动合同。
五、各单位根据计划使用临时工(包括经过批准使用的农村劳动力)，由县(区)以上劳动服务公司给予安排。用工单位与劳动服务公司要签订劳动合同，严格按合同办事。临时工的工资由劳动服务公司与用人单位直接结算。
现有的计划内临时工，要按照本办法进行整顿，在一九八二年内逐步纳入劳动服务公司管理，按本办法规定签订合同。不符合规定或超计划使用的要坚决辞退。
六、临时工、合同工、亦工亦农人员等，不准在单位之间调配和借用，不得选招或转为固定工。情况特殊，必须选招或转为固定工的，由地区行政公署、市人民政府报省人民政府审批。
七、要加强临时工计划执行情况的检查。省直有关部门和各地、市每季度要检查一次，发现问题，及时处理，超计划使用和私招乱雇人员要立即辞退。地市计委、劳动局每半年将计划执行情况书面报省。
八、建立和健全工资基金管理制度。要继续认真执行《河南省工资基金管理试行办法》。各单位的临时工人数和工资总额，经市、县计划、劳动部门核定后，注入“工资基金管理册”，由开户银行据此支付工资。
九、全民所有制单位不准在计划外使用工人，已经使用的要坚决进行清退。在未清退前，各地、市、县劳动服务公司要先将这部分人员认真管理起来，其劳动报酬和管理费，由劳动服务公司与用工单位统一结算。现有人员要逐人登记造册，只许减少，不准增加，减少的人数不准再补，
不得借用和调整到其他单位，不得转为国家固定职工或非农业人口。
十、今后企业、事业单位生产、工作所需要的短期零散工(一个月以内)，由县(区)劳动服务公司组织城镇吃商品粮人口采取承包任务的方式解决，用人单位无权自行招用，也不得将本单位待业青年自行安排进厂(单位)劳动。今后如用人单位再私自增加计划外用工，银行应拒付工资，并
视其情节，对当事人给予必要的处分。
十一、城镇集体所有制单位一律不准使用农村劳动力，已经使用的，要按照省《关于清理压缩计划外用工的通知》规定进行清退。
十二、本办法自文到之日起执行，过去规定与此有抵触者按此办理。



1982年4月21日
浙江省杭州市人民政府


杭州市化妆品卫生监督办法

杭政〔1987〕52号　


正文：
(1987年8月10日杭州市人民政府发布,1997年12月5日杭州市人民政府修订)
第一章 总 则



　　第一条 为加强对化妆品生产、经营的卫生监督,确保化妆品卫生质量和使用安全,保障人民身体健康,根据国家有关规定,结合本市实际情况,特制定本办法。
　　第二条 本办法所称化妆品,系指以清洁、保护和美化为目的,用于人体外部(如表皮、毛发、指甲、口唇等)及口腔粘膜的日用化学产品。
　　第三条 凡在本市(包括市属各县)从事化妆品生产和经营的单位和个人,都必须遵守本办法。对违反本办法的行为,任何人都有权检举和控告。
　　第四条 市和县、区卫生防疫站是化妆品的卫生监督机构,在同级卫生行政部门领导下负责辖区内化妆品生产和经营的卫生监督工作。
　　第五条 化妆品卫生监督机构的职责是:
　　一、对化妆品生产企业的卫生条件进行审核、监督;
　　二、对化妆品进行卫生监测、抽样检验和安全性审查;
　　三、对从事化妆品生产人员的健康检查事项进行监督;
　　四、对使用化妆品引起的事故进行调查;
　　五、对违反本办法的行为追究责任;
　　六、负责化妆品的其他卫生监督事项。
　　第六条 各级卫生防疫站根据需要设立化妆品卫生监督员。化妆品卫生监督员由合格的专业人员担任,经市卫生行政部门批准发给证书。
　　第七条 化妆品卫生监督员有权对化妆品生产、经营企业进行监督检查。必要时,可凭市卫生防疫站的抽样单独取样品,经市卫生行政部门批准索取有关资料,生产、经营单位或个人应予提供。对于被检查方提供的技术资料,化妆品卫生监督员应负责保密。
　　化妆品卫生监督员在执行任务时,应出示证件。



第二章 卫生监督管理



　　第八条 化妆品生产企业向工商行政管理部门申请企业登记或变更登记时,除按规定须报经主管部门批准外,还必须取得化妆品生产企业卫生许可证。
　　化妆品生产企业卫生许可证由市卫生局签发,每五年复核一次。
　　第九条 化妆品生产企业应具备符合卫生要求的厂房和设备。生产化妆品所需的原料、辅料、容器和内包装材料,必须符合相应的卫生要求。
　　化妆品出厂前必须经过卫生质量检验。不符合卫生标准的,不得出厂。
　　化妆品的卫生要求必须符合国家化妆品卫生标准。具体要求由市卫生局会同市标准计量局根据国家有关规定制定。
　　第十条 凡直接从事化妆品生产的人员,须每年进行一次健康检查,取得“健康合格证”方可从事本工作。患痢疾、伤寒、病毒性肝炎(包括病原携带者)、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病、手癣及其他可能污染化妆品疾病的患者,未治愈前,不得直接从事化妆品生产。
　　第十一条 凡生产化妆品所使用的原料属于有关部门制订的可用和限用范围内的,化妆品生产企业应向所在地的县、区卫生防疫站提交产品的品名、原料品种名单,申请登记备查。
　　严禁化枚品生产企业使用禁用原料。
　　第十二条 凡生产含新原料的化妆品的生产单位,投入生产前,必须向市卫生防疫站申报登记,提供产品品名、原料品种名单和安全性等方面的资料,以及化妆品卫生评价所需的其他有关资料,并提供试产样品。经审查合格后,报市卫生局批准,取得核准批文后,方可投入生产。
　　第十三条 生产含药物的化妆品新产品,必须经过市级以上医院的临床试验,并经过技术鉴定后,向市卫生局申请核准。
　　直接用于临床试验的化妆品,必须经过市卫生防疫站的安全性审查核准。
　　第十四条 经过审查核定,取得核准批文的化妆品,不得随意改变原料成份。需要改变的,须重新办理有关手续。
　　第十五条 化妆品标签和说明书应注明产品品名、生产单位、产地、批号;含药物的化妆品以及可能引起不良反应的化妆品,还应注明使用方法和注意事项。否则,不得出厂和销售。
　　第十六条 经营化妆品的单位和个人,不得销售变质或被污染的化妆品。
销售本市生产的化妆品,应有化妆品生产企业卫生许可证标号。
经营单位或个人直接向外地收购的化 妆品,须有产地地、市级以上卫生防疫站审核合格证明,并向市、县卫生防疫站登记核准,方可投放市场。
　　第十七条 化妆品的进出口按有关规定办理。
　　第十八条 化妆品广告的内容必须实事求是,不得虚假和夸大。
生产或经营单位在申请刊登、播放含新原料或含药物的化妆品广告前,其广告的有关内容须经市卫生防疫站审核,并向广告经营单位交验市卫生防疫站出具的证明。



第三章 罚 则



　　第十九条 未取得化妆品生产企业卫生许可证而生产化妆品的,责令停产,没收全部化妆品和非法所得,可以并处非法所得三至五倍的罚款。
　　第二十条 生产使用化妆品禁用原料和未经批准的化妆品新原料的,没收其违法生产的化妆品和违法所得,可以并处违法所得三至五倍的罚款。
　　第二十一条 化妆品生产企业不符合卫生要求或从业人员未取得“健康合格证”而从事化妆品生产的,予以警告,责令其限期改正,可以并处二百元至一千元的罚款。
　　第二十二条 生产和销售不符合卫生标准的化妆品的,没收产品和非法所得,可以并处非法所得三至五倍的罚款。
　　第二十三条 对经销无产品品名、生产单位、产地、批号的化妆品的,以及经销本地无卫生许可证标号和外地无有关证明的化妆品的,责令其停止销售,予以封存,并限期补办有关手续,可以并处二百元至三千元的罚款。
　　第二十四条 违反本办法第十八条规定的,由工商行政管理部门按照有关规定予以处罚。 第二十五条 本办法规定的行政处罚,由市、县(市)卫生行政部门决定。
　　第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的,可在接到处罚通知书之日起十五天内向当地人民法院起诉,但对控制化妆品生产、销售的决定,当事人必须立即执行。



第四章 附 则



　　第二十七条 本办法发布前已开办的化妆品生产企业,须在本办法发布之日起三个月内向市卫生防疫站补办有关手续,经审查合格后,由市卫生局发给化妆品生产企业卫生许可证。
　　第二十八条 本办法由杭州市卫生局负责解释。
　　第二十九条 本办法自一九八七年十一月一日起施行。