内蒙古自治区包头市人民政府


包头市经纪活动管理办法（试行）
　
１９９５年１０月１６日包头市人民政府令第７４号发布



第一章　总则





　　第一条　为发挥经纪活动的商品交易中的积极作用，保障经纪活动各方当事人的合法权益，根据国家有关规定和本市的实际情况，制定本办法。


　　第二条　经纪活动是指经纪组织和经纪人在社会经济贸易活动中，为促成他人交易而进行代理、行纪、居间并从中收取佣金的中介服务活动。
　　经纪人是指从事经纪活动的个人。经纪组织是指从事经纪活动的法人组织，包括经纪公司和经纪人事务所。


　　第三条　本市行政区域内的一切经纪活动均适用本办法。

第二章　经纪人和经纪组织





　　第四条　经纪人必须具备下列条件：
　　（一）具备完全民事行为能力；
　　（二）具有一定专业技术知识和中介服务能力；
　　（三）具有一定的法律专业知识。


　　第五条　符合第四条规定的城镇待业人员（包括社会闲散人员），离、退休人员，退职、停薪留职人员以及国家政策允许的其他人员，可持本人身份证和其他有关证明向工商行政管理机关申请登记，由工商行政管理机关统一组织培训和考核，对合格者发给《包头市经纪人资格证》和《包头市经纪人服务许可证》，方可从事经纪活动。
　　国家机关在职人员不得从事经纪活动。


　　第六条　经纪人进行经纪活动必须加入一个经纪组织，并服从经纪组织对其经纪活动的管理。
　　经纪组织可以向经纪人提取中介服务费总额的３０－４０％，作为该经纪组织的经费和上缴税费的来源。


　　第七条　申请开办经纪组织应具备以下条件：
　　（一）具有三名以上从事经纪活动资格的专职人员；
　　（二）有名称组织机构和章程；
　　（三）有固定的经营场所和必要的服务设施；
　　（四）符合国家规定并有与其活动规模相适应的资金数额和从业人员。


　　第八条　开办经纪组织，应向工商行政管理机关申请登记，经审核批准后，发给《企业法人营业执照》，方可营业。

第三章　经纪活动





　　第九条　经纪组织和经纪人从事经纪活动，应遵循平等自愿、公平公正、等价有偿、诚实信用的原则。


　　第十条　经纪组织和经纪人可以从事下列中介活动：
　　（一）生产资料、生活资料的现货与期货的交易中介；
　　（二）证券、股票的交易中介；
　　（三）外贸交易中介；
　　（四）科技成果转让、咨询，人才交流的服务中介；
　　（五）劳务中介；
　　（六）房地产交易、房屋租赁中介；
　　（七）书刊出版、广告宣传、体育赛事、文艺演出中介；
　　（八）交通运输中介；
　　（九）外资引进中介；
　　（十）市场经济信息和服务中介；
　　（十一）其他符合国家政策规定的中介活动。


　　第十一条　经纪组织和经纪人不得从事下列经纪活动：
　　（一）国家限制自由买卖的物资、物品以及国家保密信息的中介；
　　（二）走私商品的中介；
　　（三）一切违禁品的中介；
　　（四）国家禁止出口、进口产品的中介；
　　（五）假冒伪劣商品的中介；
　　（六）其他国家法律、政策不允许的中介活动。


　　第十二条　禁止经纪组织和经纪人进行下列行为：
　　（一）同其经纪活动相关一方勾结，弄虚作假、欺诈、损害另一方的利益；
　　（二）直接进行实物性商品的买卖；
　　（三）对委托方承诺力不能及的中介，或占用委托方的钱财；
　　（四）索取议定佣金以外的其他酬劳；
　　（五）超越委托人的经营方式或经营范围以及超越委托人的授权范围；
　　（六）对有关人员行贿；
　　（七）其他违反国家法律、法规的行为。


　　第十三条　经纪组织与经纪人从事经纪活动，必须与委托方订立书面合同，书面合同可以鉴证或公证。发生纠纷，可以通过协商或者调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以依据合同中的仲裁条款或事后达成的书面仲裁协议，向仲裁机构申请仲裁。合同中没有仲裁条款，事后又没有达成仲裁协议的，可以依法向人民法院起诉。


　　第十四条　佣金是经纪组织和经纪人从事中介活动的合法报酬。经纪组织和经纪人在其中介业务成交后按其成交额的０．５％－２％一次性收取中介服务费。
　　佣金支付方拒付佣金时，经纪组织或经纪人可以向人民法院起诉。


　　第十五条　经纪组织和经纪人在从事中介业务时必须使用税务部门的统一发票，并依法纳税，同时按其收益额的３％向工商行政管理机关交纳管理费。


　　第十六条　经纪组织和经纪人可以经有关部门批准成立经纪协会。经纪协会是经纪组织和经纪人进行自我教育、自我管理、自我服务的群众团体。

第四章　监督管理





　　第十七条　市工商行政管理机关对本市的经纪活动进行监督管理，其主要职责是：
　　（一）审查认定经纪组织和经纪人资格，并登记注册；
　　（二）指导、监督和管理经纪组织和经纪人的经纪活动，保护合法经营，查处违法活动；
　　（三）指导经纪协会的工作；
　　（四）国家赋予的其他职责


　　第十八条　经纪组织和经纪人必须依法登记，其经纪活动必须遵守国家法律、法规和本办法的规定，自觉接受工商行政管理机关的监督管理。


　　第十九条　经纪公司、经纪人事务所变更、歇业、被撤销或者其他原因终止营业，应向工商行政管理机关申请变更、注销登记。
　　工商行政管理机关对经纪组织的登记管理实行年检制度，每年检验一次。

第五章　罚则





　　第二十条　对违反本办法规定的，工商行政管理机关可以依据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》和《城乡个体工商户管理暂行条例》及有关法律、法规，视其情节轻重分别给予批评教育、通报、没收非法所得、罚款、直至吊销营业执照或许可证等处罚。


　　第二十一条　严禁任何组织或个人无照（无证）从事经纪活动。对未经工商行政管理机关登记从事经纪活动的，坚决取缔，并按国家有关规定予以查处。


　　第二十二条　被处罚的单位和个人对工商行政管理机关的行政处罚不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者提起诉讼。

第六章　附则




　　第二十三条　本办法由市工商行政管理部门负责解释。


　　第二十四条　本办法自发布之日起施行。

广东省广州市人民政府


广州市“门前三包”责任制管理办法
广州市人民政府



第一条 为提高城市管理水平，贯彻“人民城市人民建，人民城市人民管”的原则，根据《广州市市容环境卫生管理规定》等有关规定，特制定本办法。
第二条 凡城区、郊区和县城镇内的机关、团体、部队、学校、企事业单位、个体工商户（以下简称责任单位）均应与所在街道办事处、镇政府签订《门前三包任务书》，在门前划定的地段，按以下规定承担“三包”责任。
（一）包卫生。搞好责任地段内的清洁卫生，制止随地吐痰和乱丢、乱倒废弃物和污水。
（二）包秩序。制止乱堆杂物、乱放建筑材料、乱摆摊档、乱停车辆、乱张贴、乱搭建、乱钉挂等影响市容卫生和交通秩序的行为。
（三）包绿化。按照园林部门的规划布置，种植、管护树木花草和绿化设施。
责任单位要接受街道办事处、镇政府和业务主管部门的监督指导，并指定负责人和具体执行“三包”的责任人，负责“三包”任务书的实施。
第三条 责任单位执行“三包”的责任人（佩戴市容卫生监督员的徽章），对在其责任地段内发生的违章行为，有权按市政府颁发的有关规定进行执罚。
第四条 街道办事处和镇政府对实行“三包”的责任单位要加强监督，不定期地进行检查评比，并分别以好、中、差三种标志，张挂在各责任单位门前。对执行“门前三包”责任制成绩突出的，给予适当奖励，对拒不承担“三包”任务的单位或不认真履行“任务书”所规定的各项任务
者，要批评教育，责令限期改正，逾期不改正的，视情节轻重，对责任单位处以五十元至五百元的罚款，对单位负责人处以五元至十元的罚款。不按规定交付罚款的，由其上级单位督促执行，并按规定的期限每超过一天追加百分之十的滞纳金。
执行本办法的罚款，上交上级财政部门，用于“门前三包”事业、奖励先进单位和积极分子。
第五条 全市“门前三包”责任制，由市市容环境卫生管理局主管，市公安局、市工商局、市园林局和尽其责；具体组织实施由区、镇政府、街道办事处负责；各业务系统的主管部门要积极配合并协助进行检查督促。
第六条 本办法应用中的具体问题，由市市容环境卫生管理局负责解释。
第七条 本办法自一九八六年七月一日起实行。一九八四年九月十二日市人民政府颁发的《实行“门前三包”责任制的通知》同时废止。




1986年5月13日