山东省济南市人民政府


济南市人民政府令
（第75号）


　　《济南市鼓励企业招商引资实行产业嫁接的暂行规定》已经市人民政府批准，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 济南市市长　谢玉堂
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 一九九四年七月十二日

济南市鼓励企业招商引资实行产业嫁接的暂行规定


　　 第一条　为了鼓励企业招商引资、嫁接改造，促进产业结构的调整，实现我市腾笼换业的战略目标，推进我市经济的发展，根据国家有关法律、法规和政策，制定本规定。
　　 第二条　本规定所称招商引资，实行产业嫁接，是指通过招商引资将市内处于“黄金地带”的工业企业进行搬迁改造，原场地用于发展第三产业，以实现我市腾笼换业的目标。
　　 第三条　实行产业嫁接，必须按照统筹规划，先易后难，稳步实施的原则，先把那些位置好、污染重、效益差的工厂搬出市区，争取在五年内把市区“黄金地带”的所有工厂搬迁、改造完毕。
　　 第四条　对实行产业嫁接的企业给予易地生财，以财招商，“投一得二”的优惠。即凡投资迁建一个企业的，可依法取得新、老两个场地的开发使用权，其中属外商投资的老厂、新厂同时享有三资企业的待遇。
　　已丧失搬迁价值但有开发价值的工业企业，可直接招商引资，依法从事房地产开发经营或在国家允许的范围内兴办其他第三产业。
　　 第五条　鼓励外商或委托代理人直接管理嫁接改造企业，对需要常驻的人员提供方便条件，发给外国人居留证或华侨、港澳合同胞暂住证，帮助解决子女上学或入托问题。
　　 第六条　市区工业企业因搬迁造成停产、停业的，从搬迁之日到重新开业、生产期间，对搬迁范围内的在册职工，计发基本工资。企业搬迁费允许摊销。
　　 第七条　吸引外资实行产业嫁接的中方企业享受下列优惠政策：
　　(一)中方企业以企业全部财产作为投资的，仍保留其原法人地位，并在银行开立账户，办理中方各项债权债务及有关事宜。企业原欠银行贷款的债务同时转入新组成的合资企业，并由合资企业与银行建立新的贷款关系。
　　(二)中方企业用厂房作价入股，该部分股份从合营企业开始分得利润年度起，三年内全部留给中方作为自有资金使用。
　　(三)中方企业利用外资进行嫁接改造的各类项目，所需新增中方投资，纳入市企业技术改造年度投资规划和市信贷规模，银行优先安排贷款。
　　(四)中方企业与外商合营后，原中方企业在建固定资产投资规模在计划中专项列出，所需建设资金由专业银行或地方投资公司优先给予支持。
　　(五)实行工资总额同经济效益挂钩浮动的中方企业可适当核减工资总额与经济效益挂钩基数；工资总额同上交利税挂钩的，贷款投资后从合资企业中分得的利润不足当年还贷额时，其差额中影响工资总额的部分，经市劳动部门批准，可实行单项核定。
　　(六)中方投资专用中外合资企业拨给的职工奖励福利基金为中方职工购置宿舍，列为中方固定资产。中外合资企业按国家规定标准从成本、费用中提取的职工住房补助基金，用于建设、购买中方职工住房。
　　(七)中方企业实行嫁接后的富余人员，原则上由原企业负责安置。对富余人员中的劳动合同制工人，本人同意提前解除劳动合同的，可按规定发给生活补助费；确实无法安置的富余人员的费用，从合资企业分得的利润中列支。
　　(八)全民所有制和集体所有制企业的职工调入中外合资企业工作，工龄连续计算。
　　 第八条　老市区的工业企业到开发区进行嫁接改造建新厂的，允许按城市规划要求在原厂区开发第三产业，享受第三产业优惠政策，用增加的收益补充利用外资的配套资金和新厂区建设资金。
　　 第九条　市企业招商引资嫁接改造工作领导小组负责全市企业招商引资嫁接改造工作的统筹规划和组织领导。市经委、计委、外经委、工商、税务、海关等部门应当积极配合，通力协作，共同搞好企业招商引资嫁接改造工作。
　　各工业局都应当制定招商引资规划和市区企业搬迁计划，并列入任期工作目标。
　　 第十条　对在企业招商引资嫁接改造工作中作出突出贡献的单位和个人，由市人民政府给予奖励。
　　对投资大、兴办实业有突出贡献的外商，由市人民政府授予“荣誉市民”称号。
　　 第十一条　本规定自发布之日起施行。

云南省昆明市人民政府


昆明市人民政府令第24号


　　《昆明市涉案物品价格认证管理办法》已经昆明市人民政府第１０９次常务会议讨论通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代理市长　章振国
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二００一年一月十三日
　　　　　　　　　　 昆明市涉案物品价格认证管理办法



　　第一条　为加强涉案物品价格认证管理，维护国家利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保证司法、行政执法中涉案物品价格认证的客观、公正，根据国家有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于昆明市行政辖区范围内市价格行政主管部门负责的涉案物品价格认证及管理。


　　第三条　本办法所称涉案物品价格认证是指政府价格行政主管部门设立的价格认证机构受国家司法机关、行政执法机关（以下简称委托机关）委托，对其在办理刑事、民事、经济、行政案件中涉及的扣押、追缴、没收、无主物品等有形资产、无形资产和交通事故财产损失（以下简称涉案物品）进行价格公正性认定。


　　第四条　昆明市价格行政管理部门是本市涉案物品价格认证的主管部门，其设立的价格认证机构是办理市级委托机关涉案物品价格认证的专门机构。县（市）、区政府价格行政主管部门按照规定的管理权限，负责本地涉案物品价格认证的管理和监督，其设立的价格认证机构是办理县级委托机关涉案物品价格认证的专门机构；尚未设立价格认证机构的由县级政府物价行政主管部门办理。


　　第五条　涉案物品价格认证遵循客观、公正、及时的原则。


　　第六条　价格认证应当按国家计委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于《扣押、追缴、没收物品估价管理办法》规定的程序、方法和标准进行。


　　第七条　涉案物品价格认证实行统一管理、分级负责。涉案物品价格认证工作中，对于重大案件，可移送上一级涉案物品价格认证机构办理。
　　县级委托机关委托当地价格认证机构进行价格认证的涉案物品不在本辖区内的，受委托机构应将案件移送昆明市价格行政主管部门设立的价格认证机构办理。


　　第八条　　涉案物品中的文物、字画、邮票、贵重金属、珠宝玉石及其制品等特殊物品的价格认证，由价格认证机构按法定程序委托有关部门组织专家进行鉴定后，再进行价格认证。


　　第九条　涉案物品中属政府定价、政府指导价的，应当按认证基准日物价部门制定的有效价格进行认证；属市场调节价的，按认证基准日当地市场合理的价格水平进行价格认证。
　　法律、法规另有规定的，从其规定。


　　第十条　委托机关需要对涉案物品进行价格认证，应当向价格认证机构提交委托书，并如实提供相关资料和实物。委托书应当载明涉案物品的品名、产地、规格型号、数量、生产和购置时间及存放地（刑事案件中犯罪嫌疑人获得赃物的时间、地点）、价格认证的目的和时限要求、价格认证基准日、经办人员姓名，并加盖委托机关印章。


　　第十一条　价格认证机构受理认证委托时，应当认真审核委托书的各项内容，符合法律法规和认证要求的，应当及时受理；委托要求与认证机构意见不一致时，应当与委托机关协商。
　　从通知委托机关决定受理之日起，价格认证机构一般应在五个工作日内作出价格认证结论；另有时限约定的特殊涉案物品，应在约定时限内完成。


　　第十二条　涉案物品价格认证人员，应取得《中华人民共和国涉案物品价格人员资格证书》或《云南省价格评估资格证书》后，方可从事价格认证工作。
　　价格认证应当由两名以上认证工作人员共同承办，认证结论书由认证机构负责人审核。


　　第十三条　价格认证人员遇有下列情形之一的应当回避；委托机关也可以向价格认证机构申请回避：
　　（一）案件当事人或当事人的近亲属；
　　（二）与案件有利害关系的；
　　（三）与案件当事人有其它关系，可能影响公正认证的。
　　价格认证人员的回避由价格认证机构负责人决定；价格认证机构负责人的回避，由其价格主管部门行政负责人决定。


　　第十四条　价格认证机构在完成价格认证后，应当向委托机关出具《涉案物品价格认证结论书》。结论书应当包括以下内容：涉案物品的品名、产地、规格型号、数量、价格认证依据、认证目的、认证基准日、认证方法、认证过程要述、认证结论、有关问题说明、作业日期、认证人员姓名及其认证资格证号、负责人签章、价格认证机构印章等。


　　第十五条　委托机关对《涉案物品价格认证结论书》有异议的，应当在结论书送达１５天之内（诉讼期间除外）向原认证机构书面提出补充认证或重新认证申请；经补充或重新认证后，仍有异议的，可向省政府价格行政主管部门设立的涉案物品价格认证机构中请复核裁定。
　　案件当事人对《涉案物品价格认证结论书》有异议的，应当在结论书送达１５天之内（诉讼期间除外）向委托机关提出要求，由委托机关根据情况决定是否提出补充认证、重新认证或复核裁定。


　　第十六条　涉案物品价格认证收费按国家有关规定办理。价格认证费纳入预算外资金管理，实行收支两条线。


　　第十七条　价格认证人员徇私舞弊、玩忽职守、虚假认证、泄露案情及资料秘密，致使价格认证失真，情节后果较轻的由价格认证机构的行政主管部门对直接责任人给予相应的行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。


　　第十八条　本办法由昆明市人民政府法制局负责解释，由昆明市价格行政主管部门组织实施。


　　第十九条　本办法自二００一年二月一日起实施。