印发中山市补充医疗保险办法的通知
广东省中山市人民政府
印发中山市补充医疗保险办法的通知
中府〔2010〕53号
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
现将《中山市补充医疗保险办法》印发给你们，请贯彻执行。
中山市人民政府
二○一○年四月十三日
中山市补充医疗保险办法
第一条 为完善我市社会医疗保险制度，进一步提高参保人的医疗保障水平，根据国家、省有关法律、法规及政策规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于已参加我市基本医疗保险的各类用人单位及其职工、本市户籍城乡居民及各类全日制高等学校和中等职业学校的非本市户籍学生（以下统称参保人）。
第三条 参保人在参加我市基本医疗保险的基础上，可以参加补充医疗保险。已参加基本医疗保险的参保人，应以用人单位、家庭户或学校为单位（以下称参保单位）参加补充医疗保险，参保单位内所有人员均应参保。
城镇职工由所在用人单位负责办理参保缴费手续；本市户籍城乡居民（不含已在用人单位参加补充医疗保险的人员，下同）以家庭户为参保单位办理参保缴费手续；各类全日制高等学校和中等职业学校的非本市户籍学生由所在学校负责办理参保缴费手续。
第四条 补充医疗保险费以上年度全市职工月平均工资为缴费基数，按缴费基数10%的比例逐月缴纳，其中用人单位按缴费基数7％的比例缴纳，在职职工个人按缴费基数3％的比例缴纳；本市户籍城乡居民及各类全日制高等学校和中等职业学校的非本市户籍学生按缴费基数10%的比例逐月全额缴纳。
第五条 用人单位参保人达到国家规定的退休年龄并按月领取社会养老保险待遇的，可按提出申请当年度缴费基数、缴费比例及基本养老待遇中个人账户养老金计发月数为缴费月份，一次性全额缴纳补充医疗保险费；参保人也可按各年度的缴费基数及缴费比例，逐月全额缴纳补充医疗保险费。用人单位可根据本单位经济情况，对参保人缴纳的补充医疗保险费给予补贴。
已一次性缴纳补充医疗保险费的，不办理退费手续。
第六条 本办法实施前参加我市原综合基本医疗保险且未中断参保缴费的灵活就业人员，可以个人身份参加补充医疗保险；本办法实施后办理补充医疗保险终止缴费手续，以后再次参加补充医疗保险的，应以家庭户为单位参保，补充医疗保险费由个人全额缴纳。按月领取失业保险金的人员，可以个人身份参加补充医疗保险，补充医疗保险费由个人全额缴纳。
第七条 达到国家规定的退休年龄并在我市社会保险经办机构按月领取社会养老保险待遇的非本市户籍参保人，可以个人身份参加补充医疗保险，缴纳补充医疗保险费方式按本办法第五条有关规定执行；在我市办理了养老保险继续缴费的非本市户籍参保人，可以个人身份参加补充医疗保险，逐月全额缴纳补充医疗保险费。
第八条 参保单位或个人参加补充医疗保险的，应于当月25日前到市社会保险经办机构办理参保申报手续，缴纳补充医疗保险费。个人缴纳的补充医疗保险费由参保单位代收代缴或由社会保险经办机构委托商业银行代收代缴。
参加原综合基本医疗保险的参保单位或个人，视同按本办法参加补充医疗保险，并按原缴费途径缴纳补充医疗保险费。
参加补充医疗保险的参保单位或个人，如不再参加补充医疗保险的，应于当年5月23日前到市社会保险经办机构办理变更手续。办理变更手续后，参保单位和参保人自当年6月起按规定缴纳基本医疗保险费。
第九条 参保人达到国家规定的退休年龄时，逐月缴纳基本医疗保险费的，补充医疗保险费应逐月缴交；一次性缴纳基本医疗保险费的，补充医疗保险费可选择一次性缴纳或逐月缴纳。
第十条 本办法实施前由市社会保险经办机构批准逐月缴纳原综合基本医疗保险费的用人单位退休人员，由用人单位按当年缴费基数和缴费比例逐月全额缴纳补充医疗保险费。
第十一条 参保单位和参保人缴纳的补充医疗保险费纳入补充医疗保险基金，实行市财政专户管理，专款专用。退休人员一次性缴纳的补充医疗保险费单独建账，并按参保人年龄相对应的基本养老待遇中个人账户养老金计发月数，逐月平均划入补充医疗保险基金专户。
第十二条 补充医疗保险不办理补缴手续。
第十三条 补充医疗保险实行统筹基金与个人医疗账户相结合的方式。
第十四条 参加补充医疗保险的参保人，市社会保险经办机构为其建立个人医疗账户，自缴费月的次月起，按规定向其个人医疗账户划入资金，参保人还可按规定享受特殊病种门诊统筹待遇和住院补充医疗待遇。参保人停止缴纳补充医疗保险费的，自停止缴费月的次月1日起，不再享受补充医疗保险待遇，但其个人医疗账户余额可继续使用。
第十五条 个人医疗账户及其管理。
（一）资金划入。市社会保险经办机构根据参保人年龄按以下标准每月向参保人的个人医疗账户划入资金：36周岁以下的，划入60元；36周岁以上至46周岁以下的，划入75元；46周岁以上的，划入97.5元。
（二）个人医疗账户的支付范围。用于支付参保人在定点医疗机构就医由个人支付的属医保目录内的费用或定点零售药店购买属医保目录内药品的费用。
（三）个人医疗账户的管理。
1、参保人办理了补充医疗保险一次性缴费手续的，自办理缴费手续次月起，市社会保险经办机构按规定标准每月向参保人的个人医疗账户划入资金，至参保人死亡次月止。
2、个人医疗账户结余资金每年参照银行同期居民活期存款利率计息。个人医疗账户的本金和利息归参保人个人所有，可以结转下一社保年度使用、转移及继承。
3、长期异地定居或异地工作的参保人，经办理相关手续后，其个人医疗账户金额按月划入其个人银行存折。
4、个人医疗账户转移办法。
（1）参保人医疗保险关系由外市转入本市的，可办理个人医疗账户转移手续，将个人医疗账户结余资金转入参保人在本市建立的个人医疗账户。
（2）参保人医疗保险关系由本市转往外市的，可办理个人医疗账户转移手续，将个人医疗账户结余资金转往外市社会保险经办机构指定的账户；确实无法转移的，个人医疗账户余额发还给本人，并终止社会医疗保险关系。
5、参保人死亡，其个人医疗账户余额一次性支付给法定继承人；无人继承的，个人医疗账户余额转入补充医疗保险基金。
第十六条 特殊病种门诊统筹待遇。
（一）补充医疗保险参保人患特殊病种范围内疾病的，可凭有关资料在市社会保险经办机构办理特殊病种登记，自核定之日起享受特殊病种门诊统筹待遇（享受基本医疗保险特定病种门诊医疗费用报销待遇的病种除外）。
（二）补充医疗保险参保人办理了特殊病种（含两种以上特殊病种）登记的，个人支付的门诊医保费用累计超过1000元以上的部分，由补充医疗保险统筹基金支付70%，社保年度累计支付限额为5000元。
第十七条 住院补充医疗待遇。
（一）享受待遇条件。连续缴纳补充医疗保险费满1年以上的参保人，按规定享受住院补充医疗待遇。
（二）统筹基金支付比例。参保人因病住院，享受基本医疗保险住院基本医疗保险待遇（含特定病种门诊医疗费用报销待遇）后，社保年度内个人支付的医保费用累计超过 4000元以上部分，由补充医疗保险统筹基金支付90%。
第十八条 补充医疗保险年度累计支付限额（含特殊病种门诊统筹待遇年度累计支付限额和住院补充医疗待遇年度累计支付限额）与连续缴费时间挂钩。参保人连续缴纳补充医疗保险费满1年不满2年的、满2年不满3年的、满3年以上的，年度累计支付限额分别为8万元、10万元、12万元。
第十九条 本办法实施前已办理原综合基本医疗保险一次性缴费手续的退休人员，不再按本办法规定缴纳补充医疗保险费，按本办法规定享受补充医疗保险年度累计支付限额最高的医疗保险待遇。
第二十条 补充医疗保险基金支付范围、管理、监督、补充医疗保险缴费基数、缴费比例、连续缴费时间及待遇调整、奖惩等本办法未作规定的，按照基本医疗保险有关规定执行。
第二十一条 社保年度内用人单位及参保人个人缴纳的补充医疗保险费属于统筹基金的部分，提取5%作为市补充医疗保险风险储备金，市补充医疗保险风险储备金累计结余不超过当期补充医疗保险统筹基金收入的20%。
第二十二条 本办法所称“以上”、“满”含本数，“以下”、“不满”不含本数。
第二十三条 本办法自2010年6月1日起施行。《中山市住院补充医疗保险试行办法》（中府〔2000〕94号）、《关于住院基本医疗保险参保人参加住院补充医疗保险有关问题的通知》（中府办〔2002〕112号）同时废止。
滁州市国有建设用地使用权公开出让申请人资格审查办法
安徽省滁州市人民政府
关于印发滁州市国有建设用地使用权公开出让申请人资格审查办法的通知
滁政〔2011〕7号
市政府各部门、各直属机构：
现将《滁州市国有建设用地使用权公开出让申请人资格审查办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一一年一月二十六日
滁州市国有建设用地使用权公开出让申请人资格审查办法
第一条 依据国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范（试行）》、《协议出让国有土地使用权规范（试行）》制订本办法。
第二条 市国有建设用地使用权公开出让资格审查小组负责对市本级国有建设用地使用权招标、拍卖、挂牌出让的申请人竞买资格，进行审查和确认。
第三条 资格审查小组应在招拍挂活动规定的时间内，根据申请人的类型，对其递交的申请竞买、竞投文件逐项进行审查。
第四条 资格审查主要内容包括：
1. 法人申请的文件：
（1）申请书；
（2）法人单位有效证明文件；
（3）法定代表人的有效身份证明文件；
（4）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；
（5）保证金交纳凭证；
（6）招标拍卖挂牌文件规定需要提交的其他文件。
2. 自然人申请的文件：
（1）申请书；
（2）申请人有效身份证明文件；
（3）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的身份证明文件；
（4）保证金交纳凭证；
（5）招标拍卖挂牌文件规定需要提交的其他文件。
3. 其他组织申请的文件：
（1）申请书；
（2）表明该组织合法存在的文件或有效证明；
（3）表明该组织负责人身份的有效证明文件；
（4）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的身份证明文件；
（5）保证金交纳凭证；
（6）招标拍卖挂牌文件规定需要提交的其他文件。
4. 境外申请人的文件：
（1）申请书；
（2）境外法人、自然人、其他组织的有效身份证明文件；
（3）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；
（4）外商投资准入批文；
（5）保证金交纳凭证；
（6）招标拍卖挂牌文件规定需要提交的其他文件。
5. 联合申请的文件
（1）联合申请各方共同签署的申请书；
（2）联合申请各方的有效身份证明文件；
（3）联合竞买、竞投协议，协议要规定联合各方的权利、义务，包括联合各方的出资比例，并明确签订《国有土地使用权出让成交确认书》时的受让人；
（4）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；
（5）保证金交纳凭证；
（6）招标拍卖挂牌文件规定需要提交的其他文件。
第五条 经审查，有下列情形之一的，为无效申请：
1. 申请人不具备竞买、竞投资格的；
2. 竞买保证金未在规定时间内汇入指定账户的；
3. 申请人欠缴出让金或违约金及其他未按规定交纳保证金的；
4. 申请文件字迹不清、无法辨认，严重影响申请实质内容的；
5. 申请文件不齐全或不符合规定的；
6. 委托他人代理但委托文件不齐全或不符合规定的；
7. 存在伪造公文骗取用地和非法倒卖土地等犯罪行为的；
8. 存在非法转让土地使用权等违法行为的；
9. 因申请人原因造成土地闲置一年以上的；
10. 申请人违背出让合同约定条件开发利用土地的；
11. 法律法规规定的其他情形。
第六条 经审查符合规定条件的，发给申请人《竞买、竞投资格确认书》。
第七条 资格审查由审查小组组长或组长委托的副组长负责召集，会议地点由召集人确定。
第八条 参加资格审查的人员，应对申请人数量、个人资料等相关信息保密。
第九条 本办法由市国土资源局负责解释。
第十条 本办法自印发之日起施行。
上海市幼儿园管理办法
上海市政府
上海市幼儿园管理办法
上海市政府
第一章 总 则
第一条 为了加强幼儿园管理，促进本市幼儿教育事业的发展，根据《幼儿园管理条例》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市范围内招收三周岁以上学龄前儿童的幼儿园。
第三条 幼儿园的保育和教育工作，应当促进幼儿在体、智、德、美方面和谐发展，并为幼儿家长安心工作提供便利条件。
第四条 各级人民政府应当根据本地区的社会发展和人口分布状况，制定幼儿园的发展规划，设置全日制、半日制、寄宿制和季节制等多种类型的幼儿园。
第五条 幼儿教育事业应当坚持国家、集体和个人多方办的原则；鼓励社会各界人士自愿捐助兴办幼儿园。
第六条 上海市教育局是本市幼儿园的行政主管部门。
区、县教育局负责本地区幼儿园的行政管理工作，并对各类幼儿园进行业务指导。
第二章 幼儿园设置的条件
第七条 幼儿园应当设置在安全区域内。禁止在污染区和危险区内设置幼儿园。
第八条 设置幼儿园必须具备下列条件：
（一）幼儿园园舍场地应相对独立；与住宅楼、单位用房等相连的幼儿园，必须有独立的出入口和相应的安全防护措施。
（二）有幼儿活动室、厕所、盥洗室（或流动水洗手池）、保健室（橱）、厨房、教师办公室等基本用房及户外活动场地；寄宿制幼儿园并须有幼儿专用、每人一床的独立寝室，疾病隔离室，浴室，洗衣房，教职工值班室，家长接待室等。
（三）配备适合幼儿的桌椅、玩具架、盥洗卫生用具，以及保证幼儿教育和生活所必需的其他设备和用品。
（四）幼儿园的教具和玩具必须符合安全、卫生和教育的要求；教具、玩具必须按照国家和本市的有关规定配备。
第九条 除符合本办法第七条、第八条规定外，新建、改建、扩建幼儿园的建筑面积和建筑设计必须符合国家和本市的有关规定。
第十条 幼儿园的工作人员应当符合下列条件：
（一）幼儿园的园长应当具有幼儿师范学校（包括职业学校幼儿教育专业）毕业文化程度或者取得幼儿园教师专业合格证书，并有三年以上幼儿园工作实践经验；
（二）幼儿园的教师必须具有幼儿师范学校（包括职业学校幼儿教育专业）毕业文化程度或者取得幼儿园教师专业合格证书；
（三）幼儿园的保健人员应当具有高中毕业文化程度，并经过一年以上保健专业培训；
（四）幼儿园的保育员应当具有初中毕业以上文化程度，并经过保育职业培训。
第十一条 幼儿园的工作人员上岗前必须进行全面体格检查。凡患有慢性传染病、精神病者，不得在幼儿园工作。
第三章 设置幼儿园的审批程序
第十二条 任何单位和个人举办幼儿园，必须按下列规定申请登记注册：
（一）在市区、县属镇、独立工业区举办幼儿园的，在设置前两个月向所在区（县）教育局提出申请。
（二）在郊县乡（镇）、村举办幼儿园的，在设置前两个月向所在地的乡（镇）人民政府提出申请。
第十三条 区（县）教育局、乡（镇）人民政府应当在接到申请的次日起十五日内作出决定，对符合设置条件的幼儿园，准予办理登记注册；对不符合设置条件的幼儿园，不予登记注册，并说明理由。
第十四条 乡（镇）人民政府应当将准予登记注册的幼儿园报区（县）教育局备案。区（县）教育局应当将准予登记注册的幼儿园报市教育局备案。
第十五条 幼儿园需要停办的，必须在三个月前向原登记注册部门提出申请，经区、县教育局批准后办理注销手续。
第四章 幼儿园的保育和教育工作
第十六条 幼儿园必须贯彻保育和教育相结合的原则，创设与幼儿保育、教育相适应的和谐环境，引导幼儿个性的健康发展。幼儿园应当保障幼儿的身体健康，培养幼儿良好的生活、卫生习惯和品德行为，促进幼儿的智力发展。
第十七条 幼儿在入园前必须按照卫生保健制度进行体格检查，合格者方可入园。
第十八条 幼儿园应当建立健全健康检查制度：
（一）定期为幼儿检查身体并建立健康卡；
（二）每天早晨必须检查幼儿身体状况并及时处理发现的问题。
第十九条 幼儿园应根据教育行政部门的规定，制定一日生活作息制度，培养幼儿良好的生活、卫生习惯。
幼儿园应保证幼儿饮水，两餐间隔时间不少于三小时半，对幼儿大、小便的次数和时间不得限制。
第二十条 幼儿园可以根据本园的实际，安排和选择教育内容与方法，但不得进行违背幼儿教育规律、有损于幼儿身心健康的活动。
幼儿园的一日活动应动静交替，并以游戏为基本活动形式。非寄宿制幼儿园安排幼儿参加户外活动时间每天不得少于二小时；寄宿制幼儿园安排幼儿参加户外活动的时间每天不得少于三小时。
第二十一条 幼儿园必须保证幼儿合理膳食，编制幼儿营养平衡的食谱，定期进行营养素摄入量分析。
第二十二条 幼儿园须严格执行卫生消毒和隔离制度，按下列要求做好计划免疫和疾病防治工作：
（一）保持内部环境整洁，室内空气畅通，厕所无异味；
（二）幼儿餐具、玩具必须定期消毒；
（三）对患传染病的幼儿必须及时隔离，实施必要的卫生处理和预防措施。
第二十三条 禁止虐待、体罚或变相体罚幼儿。
第二十四条 幼儿园的教师在教育教学和各种游戏中，必须使用普通话。招收少数民族幼儿为主的幼儿园，可以使用该民族通用的语言。
第五章 幼儿园的行政事务
第二十五条 幼儿园工作人员实行聘任或任命制。幼儿园园长负责幼儿园的全面工作。
第二十六条 区、县教育局负责组织培训幼儿园教师，审定考核幼儿园教师的资格。
第二十七条 幼儿园每年秋季招生。每班人数按照教育行政部门的规定执行。
第二十八条 幼儿园应建立安全防护制度，教师与家长交接幼儿制度。
幼儿园规定的幼儿到园和离园时间，应当适应家长生产、工作的需要。
第二十九条 幼儿园不实行寒假、暑假制度。在中、小学的寒假、暑假期间，幼儿园工作人员实行轮流休假。
第三十条 幼儿园的幼儿膳食经费必须建立专门帐户，并定期向家长公开帐目。幼儿园幼儿的膳食制作和用膳必须与工作人员分开。
第三十一条 幼儿园内禁止吸烟。
第三十二条 机关、团体、部队、企业、事业单位设置的幼儿园，除招收本单位工作人员的子女之外，有条件的应招收附近居民子女。
第三十三条 幼儿园出租、出借园舍和场地，必须经所在地的区、县教育局批准，并不得妨碍幼儿保育和教育活动的正常进行。
第三十四条 幼儿园必须按照市物价局、市财政局、市教育局共同制定的收费项目、标准收取费用。
收取的费用必须专款专用，不得移作他用。
第三十五条 幼儿园的经费来源：
（一）国家举办的幼儿园经费以财政拨款为主，按规定收取的管理费作为补充。
（二）集体性质幼儿园的经费以收取的管理费为主，财政适当补贴。
（三）单位和个人举办的幼儿园的经费由设置者自行筹措，并按规定收取管理费。
幼儿园可接受境内外企业、其他组织和个人的捐资，作为幼儿园经费的补充。幼儿园接受的损资应按教育行政部门的规定使用。
第三十六条 幼儿园必须遵守财务制度，并接受财政和审计部门的监督检查。
第三十七条 幼儿园办园水平评估和定级的标准，由市教育局另行制定。
第六章 罚 则
第三十八条 违反本办法第七条、第八条规定，幼儿园园舍、设施不符合国家和本市卫生标准、安全标准，妨害幼儿身体健康或威胁幼儿生命安全的，由教育行政部门责令限期改正；情节严重的，责令停止办园。
第三十九条 违反本办法第十二条规定，未经登记注册，擅自举办幼儿园的，由教育行政部门责令停止招生或停止办园。
第四十条 违反本办法第十九条、第二十条规定，教育内容和方法违背幼儿教育规律、损害幼儿身心健康的，由教育行政部门责令限期改正；情节严重的，责令停止招生或停止办园。
第四十一条 违反本办法，具有下列情况之一的，由教育行政部门按下列规定对直接责任人员给予行政处罚，或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分：
（一）体罚或变相体罚幼儿的，予以警告并可处一百元以上一千元以下罚款；
（二）使用有毒、有害物质制作教具、玩具的，予以警告并可处二百元以上一千元以下罚款；
（三）克扣、挪用幼儿园经费的，处五百元以上二千元以下罚款。
第四十二条 违反本办法，具有下列情况之一的，由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分，或由教育行政部门建议有关行政管理部门给予行政处罚：
（一）侵占、破坏幼儿园园舍、设备的；
（二）干扰幼儿园正常工作秩序的；
（三）在幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿园采光的建筑和设施的。
第四十三条 对违反本办法行为的行政处罚，由市、区（县）教育行政部门决定。教育行政部门作出行政处罚决定，必须出具行政处罚决定书；收缴罚款、非法所得，必须出具罚没款收据。罚没收入按国家规定上缴国库。
第四十四条 当事人对行政机关的具体行政行为不服的，可按《行政诉讼法》、《行政复议条例》的规定，申请行政复议或向人民法院起诉。
第七章 附 则
第四十五条 本办法施行前已举办的幼儿园，应在本办法施行后六个月内，按本办法的规定办理申请登记注册手续。
第四十六条 本办法由市教育局解释。
第四十七条 本办法自一九九二年十一月一日起施行。
1992年9月26日