中华人民共和国政府 锡兰政府


中华人民共和国政府和锡兰政府海运协定


　　中华人民共和国政府和锡兰政府，为了发展两国之间的友好关系和加强经济联系，达成协议如下：

　　第一条
　　缔约双方同意，悬挂中华人民共和国国旗和锡兰国旗的船舶，和中国或锡兰的任何组织所租赁的任何船舶，可在中锡两国对外开放的国际通商港口出入，承运运往两国和从两国运出的货物和旅客，包括运往任何第三国和从任何第三国运出的货物和旅客。

　　第二条
　　缔约各方对于本协定第一条所指的船舶及其船员，在另一方领海航行或进出和停泊港口时，在征收有关船舶各种捐税和费用、执行海关、检疫、港口规章和手续、在码头或锚泊地系泊、装卸和转载货物以及船舶、船员和旅客所需各项供应方面，应相互给予最惠国待遇。

　　第三条
　　缔约一方的港口设备，包括码头、岸上和水上的装卸、堆存设备、助航设备和引水服务等，不论属于国家或私人，均应依照最惠国待遇的条件，供应另一方船舶使用。

　　第四条
　　本协定的规定不适用于沿海航行。但任何一方商船为了卸下从国外运来的货物和旅客，或装载货物和旅客运往国外，而由缔约另一方的一个港口驶往该方另一个港口时，不作为沿海航行。
　　任何一方的船舶在另一方领海或港口发生海难或遭遇其它危险时，后者应在本国有关遇难和救助的法律规章的范围内给于一切可能的救助，包括打捞在内。

　　第六条
　　双方船舶的国籍应根据船舶所悬国旗所属一方主管机关依法颁发的船舶国籍证书，相互予以承认。
　　任何一方颁发的各种船舶证书及其它技术文件，另一方应予承认。
　　双方应相互交换各自颁发的船舶证书格式。

　　第七条
　　缔约国双方船舶应在缔约国港口支付的费用和在缔约国间承运旅客的票款收入和货物运费，应根据双方签订的贸易和支付协定结算。

　　第八条
　　双方对本协定的解释和其规定执上如发生分歧，应通过双方政府主管部门协商解决。

　　第九条
　　本协定自签字之日起临时生效，经双方政府核准并相互通知此核准后，最后生效。除非任何一方在六个月前通知另一方终止本协定，本协定应无限期继续有效。但上述规定并不排除经双方同意后随时对本协定进行修改或补充。
　　本协定于一九六三年七月二十五日在科伦坡签订，正本六份，僧文、中文和英文各两份，各种文本具有同等效力。
　　中华人民共和国驻锡兰特命全权大使　　　　　　　　商业和工业部部长
　　　　代表中华人民共和国政府　　　　　　　　　　　　代表锡兰政府
　　　　　　　谢客西　　　　　　　　　　　　　　　　玛·沈纳那亚克
　　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
江苏省宿迁市人民政府


宿政发〔2004〕97号

市政府关于印发宿迁市进一步扩大公办学校办学自主权若干规定的通知



各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

现将《宿迁市进一步扩大公办学校办学自主权的若干规定》印发给你们，请认真贯彻执行。







宿迁市人民政府

二ＯＯ四年六月十四日





宿迁市进一步扩大公办学校办学

自主权的若干规定



第一章 总则



第一条 为进一步深化教育体制改革，扩大办学自主权，激发公办学校发展活力，提高竞争能力，加快教育事业发展步伐，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于本市行政区域内的所有公办学校。



第二章 管理体制



第三条 转变管理职能。各级教育行政主管部门要深化管理体制改革，加快职能转变，切实由计划体制下事务管理型向服务型、指导型、监督型转变。进一步下放教学管理权、人事聘用权、财物使用权和经费支配权等，不断扩大学校办学自主权。

第四条 坚持依法行政。各级教育主管部门要根据有关法律法规，建立学校服务体系、干部监管体系、教学质量监督体系和财务审计制度，做到依法治教。要建立学校校长、学校领导班子年度考评和学校办学评估制度，实行工作末位淘汰制、引咎辞职制、责任追究制。

第五条 改革人事管理体制。建立和完善市、县教育人才服务中心运作机制，让教育人才进入市场，实现学校与教育人才双向选择。各类幼儿园、小学、初中教师档案一律进入县（区）教育人才服务中心，高中阶段教师档案进入市教育人才服务中心。教师流动由教育人才服务中心负责办理有关手续。



第三章 办学机制



第六条 落实校长负责制。各级各类学校校长全面负责学校管理，对学校日常工作具有指挥和决策权，负责规范校内机构设置和人员调配、聘任、考核等工作；负责副校长人选的提名和中层干部的选聘；负责制定学校发展规划和工作计划并组织实施；负责学校建设、教育教学和经费管理等。

第七条 建立民主管理制度。要充分发挥教代会、工会的作用，形成校长全面负责，教代会、工会民主参与，党组织监督保障的学校管理制度。

第八条 推行教干公开竞选制。校长实行公开竞争，公推直选，按干部任用权限任免；副校长由校长提名选聘；中层干部由学校自主公开选聘，报主管部门备案。

第九条 实行教职工全员聘任制。学校所需教职工，按照公开、公正、公平、择优的原则，由学校自主聘任，实行平等竞争，择优聘用，合同管理。凡第一年未被聘用的教职工实行待岗学习，第二年仍未被聘用的，予以转岗或解聘。

第十条 健全内部分配制度。学校在建立健全监督机制的前提下，自主进行内部分配，实行按岗定薪、按劳取酬、优绩优薪的分配制度。同时可以通过接受社会捐资、后勤服务等多种渠道自筹经费，设立校长基金或教师奖励专项基金，学校要定期向教职工公布资金使用情况。

第十一条 建立自主教改实验制度。学校在上级教育研究部门的指导下，自主申报课题，自主筹措科研经费，自主进行教改实验。

第十二条 完善招生制度。对义务教育阶段学校实行划片招生，保证施教区学生有学上；非义务教育阶段学校在规范招生宣传和遵守招生秩序的前提下，放开招生市场，学校自主招生。



第四章 发展环境



第十三条 建立服务体系。各级计划、人事、财政等部门要积极支持和配合教育改革，不断扩大学校办学自主权。教育和人事部门要按有关文件规定及时核定学校编制，减少审批程序，保证学校发展需要；财政部门要保证教育经费和各项奖励资金及时拨付到位，指导和支持学校进行内部分配；计划部门要配合教育部门做好学校发展和招生规划等工作，积极为学校服务。

第十四条 保证教育经费投入。各级政府要加大对教育的投入，保证义务教育经费实现《义务教育法》规定的“三增长”、“两提高”；对学校在改善办学条件过程中形成的债务，要帮助逐步化解。

第十五条 严格教育资金管理。市、县政府在教育主管部门设立教育会计核算中心，学校资金由教育会计核算中心统一管理。各级政府要严格执行国家和省市有关文件规定，严禁截留、挪用、平调学杂费发放教师工资、奖金福利和用于基建开支，切实保证学杂费用于学校发展；严禁挪用学校收费收入平衡财政预算，保障学校发展资金需求。

第十六条 规范各类考试行为。严格控制市以下各类统一考试，义务教育阶段学校每学期除期末考试外，教育部门不得组织其它统一考试，日常教学质量检测由学校自主负责。

第十七条 推行公开采购制度。学校设施设备、实验仪器、图书资料等，由学校按公开招投标的有关规定，自主负责添置购买。

第十八条 严禁“三乱”行为。各部门、各单位或个人不得有对学校乱检查、乱罚款和乱摊派等行为，各类检查和验收活动由教育主管部门统一扎口管理。各地要建立举报制度，对违反规定的及时进行查处。



第五章 附则



第十九条 本规定由市教育局负责解释。

第二十条 本规定自2004年7月1日起施行。