化工部


化工企业计量管理暂行规定
化工部


第一章 总则
第一条 为加强企业计量工作，改善企业素质，促进技术进步，提高经济效益，根据国家有关规定，结合化工企业计量工作的实际需要，特制定本规定。
第二条 企业（包括事业单位一下同）计量工作是指科学的方法与装备、对生产和经营活动中的各种物质要素的数量与质量进行控制与管理，企业的计量工作不仅包括标准量值的传递，也包括化工生产过程的检测与控制。

第二章 计量管理工作
第三条 企业可设置计量管理机构，配备专职管理人员，在厂长（副厂厂长）或总工程师领导下，负责全厂计量工作，并接受上级计量管理部门的监督检查和业务指导。
第四条 企业计量机构统一管理企业全部计量活动（包括长度、温度、力学、电学、化学等10种量值的检测与传递及生产过程检测、监控等计量工作）。企业应根据化工生产特点和需要，配备与之相适应的具有计量专业知识和生产实践经验的人员，并保持相对稳定，切实抓好计量工
作。
第五条 企业中按专业对口原刚，对工业自动化计量仪表等宜按同类型仪表统一管理，可分别由专业车间成立专职班组管理负责检验、安装、维护、检噬、检定等工作。各级计量机构应建立严格的检查制度并设专职检查人员负责对在线或检修后的自动计量器具等进行质量检查。计量检
定人员需经考核，持有计量检定证。
第六条 能源计量是企业计量工作的重要组成部分。必须在企业计量管理机构和上级能源部门指导下，搞好企业进出厂一次能源、二次能源及耗能工质的计量。能源计量器具配备必须坚持生产与生活分开，厂内与厂外分开，全民和集体分开，外销与自用分开的原则。
第七条 凡从事计量检定、测试、研制、安装、维修的工程技术人员和工人均属生产技术工种编制，享受本企业相当人员的劳动保护、生活福利和奖惩待遇。
第八条 人家企业技术改造与开发的费用要同时安排和充实汁量手段的建设，企业更新改造资金应该保证计量配置的需要，新增计量器具购置费用按财务规定计人成本。
第九条 计量管理机构的职责范围：
（一）贯彻执行国家和上级部门所颁发的计量法令、政策和有关规定。
（二）负责组织编制各项计量器具管理目录。配备规划、管理制度、过程检测与控制实施规划及有关计量技术文件、档案（如计量岗位责任制、计量仪表检定设备的配备管理制度，周期检定制度、正确使用与维护保管、降级报废制度、量值传递与计量管理规程等），并监督实施。
（三）负责组织建立计量标准器具和标定装置（如流量、温度、压力、电、长度等），保证本厂计量器具按规定的周期检定并监督标准设备周检计划的实施。一般企业建立一级量值传递系统，大型企业可根据实际需要设二级传递系统。
（四）企业组织计量人员的培训与考核，开展技术交流活动，推广新技术应用，不断提高计量管理、检定、测试技术水平。
（五）仲裁本企业生产中因计量测试等问题引起的争执。
（六）参与技措、基建、技术改造设计方案审查工作，新增计量仪表的验收工作并承担计量器具分配意见的制定等业务。
（七）对遵守计量管理制度的单位与个人及因违反计量管理制度造成损失的单位与个人，应提请上级主管部门给予奖惩，对造成损失情节严重的应提出处理意见，以至追究经济责任。

第三章 计量器具的管理
第十条 企业应按本规定的计量仪器设置范围、精度等级、计量仪表的选用要求（见附件一、二）配齐计器具与仪表，其计量率（系指实际计量的量与需要计量总量之比的百分数）或检斤率（系指实际检斤的量与需要检斤量之比的百分数）作如下规定：
（一）企业一级计量装表率应不低于98％．计量率不低干95％，对能源一级计量和主要用能机台计量要抓好，对其余二、三级能源计量要经常进行监督检查，计量率要达到95％以上。
（二）各种油品、电量的计量率应达到100％。
（三）水、蒸汽、燃料气、压缩空气等计量率不低于95％，一般液体物料产品计量率不低于95％。
（四）进出厂固态原料或产品捡斤率应达到100％，厂内固态原燃料检斤率不低于95％。
（五）其他计量器具有关内容可参照化工行业计量管理实施细则执行。
第十一条 各种计量器具应由专职人员负责建立技术档案资料，其中包括：（一）设备卡片；（二）产品合格证；（三）检定证书或原始数据及检定结果。
第十二条 企业应有专职人员负责各种计量器具的管理与维护工作、做到精心维护，正确使用。
第十三条 企业应有专职人员统一进行汁量数据的收集、整理工作．并将计算结果报送有关单位。
第十四条 计量器具及仪表的设置应由厂计量管理部门按计量器具配备网络规划或技措要求，听取有关企业部门意见，按本规定确定，报主管厂长审批执行。
第十五条 对计量器具不得随意移动、更换、新增报费或拆除均需经厂计量管理部门同意可实施。
第十六条 计量器具统计工作每年应核对一次，健全统计资料。该工作应由计量部门协同有关专业车间共同完成。

第四章 计量器具的检定、安装与维修
第十七条 企业应根据国家有关计量器具与仪表装备检定规程和《化工行业计量管理实施细则》，参照本厂实际情况，由计量管理部门会同对口专业人员制定本单位各种在用计量器具（包括各种流量计、变送器及多种量具等等）的检定周期＋按周期对各种计量器具进行检定，周期检定
率不低于98％（能源部分不低于100％）。
第十八条 标准器具、检定设备的检定周期应按国家有关规定执行，周期检定率应达100％。
第十九条 计量器具的安装除按有关规定实施外，化工计量仪表的安装应严格遵守《炼化建805－74仪表安装、调校、施工及验收规程》，并应符合产品说明书安装要求，附有验收记录，严格责任制度。
第二十条 计量器具的维护除按有关规定实施外，化工计量仪表的维护检修按部颁（ＨＧＪ1079－79）化工仪表维护检修规程和企业检修规程进行，应符合仪表出厂的技术规定。
第二十一条 差压流量节流装置设计计算应按“流量测量节流装置”（ＧＢ一2641一81）执行，并按工艺装置检修周期，对作为计量用的节流装置作定期检查。

第五章 计量标准
第二十二条 根据生产实际需要，各企业可酌情建立相应的计量标准，主要项目及精度等级如下：
（一）温度计量二等标准 铂佬－铂热电偶
温度计量二等标准 电阻温度计
温度计量二等标准 水银温度计

（二）压力计量 二等活塞式压力计，二等活塞式压力真空计等 （三）质量及转速计量 二等 克组、毫克标准珐码
四等 公斤标准磁码
二等 标准密度计
0.5级标准转速表扬定装置

（四）电量计量：0．01级标准电阻，0．01级标准电池，0．02级直流电桥，0．02级直流电位差计，0．1级标准电容，0．2级电流表，0．2级电压表，0．2级瓦特表，0．5级电度表，0．1级交流电位计。
（五）流量计量
标准体积管（0．02级）标准罐或流量标定装置（0．1－0．2级）。
标准流量计（0．1或0．2级）标准钟罩气体流量装置（0．5级）。
（六）长度计量：四等标准量块。
（七）化学计量：ＰＨ标准，粘度标准油，比色标准．色谱标准，标准物质，基准试剂，标准量器及仪器等。
（八）时间及频率计量：石英钟，标准频率计。
（九）轨道衡和无线电量等计量的量值传递由上级计量检定单位执行。

第六章 附则
第二十三条 化工行业可根据本规定制定实施细则。
第二十四条 本规定由化学工业部生产综合司负责解释。
第二十五条 本规定适用于新建或现有企业的计量管理。
第二十六条 本规定自发布之日起施行。

附件一 计量器具设置范围与计量精度
1．计量器具设置范围
（1）进出企业的原料、材料、原料油（气）、蒸汽、水（含新鲜水、循环水、转化水和生活用水等，下同）、电及出厂化工产品、半成品的计量。锅炉、电站，化学术处理及污水处理等公用工程的能耗及耗能工质的计量。
（2）厂内进出装置及贮运系统的原料、中间产品、产品及其消耗的燃料油、液化气、燃料气、蒸汽、水、电、压缩空气及气体（Ｄｇ50以上连续供给的）计量。厂内辅助设施和生活用蒸汽、水、电、液化气和燃料气总量的计量。
（3）厂外生活和外协单位用蒸汽、水、电、燃料气总量计量。
（4）生产过程各种参量（温度、压力、流量、液面、分析、机械量等〕的检测与监控的计量。
（5）其他为化工生产服务的各种量值计测所需的器具、标准器及传递所用的器件。
2．计量精度系指仪表测量的系统精度，其值应能满足企业经济核算、技术管理、节约能量及原料产品进出厂计量要求．并应兼顾国内现有计量仪表的实际情况。
（1）进厂原料、油品及出厂液体油剂的国内计量精度应不低于±0．35％（按重量计）；国际贸易计量精度应不低干±0．2％（按容积计）；进出厂蒸汽、水的计量精度应不低于±2．5％，进出厂电量计量精度应不低于±1．0％（有功电表）或±2．0％（无功电表）。
（2）燃料气出厂计量精度应不低于±2．5％，燃料油、液化石油气出厂计量精度应不低于±0．5％。
（3）进出装置的液体原料、中间产品、产品的计量精度应不低于±0．5％（容积式）或不低于±1．5％（压差式）。
（4）进出装置、贮运系统及公用工程等消耗的蒸汽、水、压缩空气、燃料气的计量精度应不低于±2．5％，燃料油汁量精度应不低于±1．5％，电量计量梧度应不低于±2．0％，生活区职工宿舍电量计量精度应不低于士±2．0％。
（5）进出厂固态原料、燃料的静态计量精度应不低于±0．2％，动态计量精度应不低干±0．5％，厂内固体原料燃料的静态计量精度应不低于±0．5％。
（6）其他量值的计量精度可参考上述相应介质的系统精度而拟定。
上述各款精度，由于某些原因暂时达不到时，供需双方可洽定一个适宜的精度。

附件二 计量仪表的选用
1. 液体（含油品）的计量，
（一）进出厂液体物料的计量依重轻质的不同，可选用椭圆齿轮流量计，旋涡或涡轮流量计，并宜带温度补偿。
（二）进出装置的液体物料的计量：
（1）选用差压流量计（差压变送器或双波纹管流量计）。节流装置（包括节流件、取压装置及前后直管段）按国家标准组装成套，所配差压变送器精度应不低于0．5级，积算器精度应不低于0．5级（以下所选差压流量计均应如此）。
（2）亦可选用椭圆齿轮流量计，旋涡流量计或涡轮流量计。
（3）化工专用测量酸、碱、氯、氨等介质的特殊研制或订货的仪表或流量计。
2．蒸汽的计量
（一）选用差压流量计，节流件选用孔板，必要时可选用标准喷嘴，为保证测量精度应对介质压力或温度和压力进行修正和补偿。
（二）可选用旋涡流量计，分流式蒸汽流量计。
（三）亦可选用阿牛巴流量计，气体涡轮流量计。
3．水的计量
可选用差压流量计、阿牛巴流量计、旋涡流量计、电磁或超声波流量计、水表，亦可选用皮托管流量计。
4. 燃料油的计量
（一）选用差压流量计，节流件选用孔板或1／4圆喷嘴。
（二）选用椭圆齿轮流量计，腰轮流量计或油罐称重仪。
5. 燃料气的计量
选用差压流量计，节流件选用孔板，必要时可选用文丘里管，亦可酌情选用气体旋涡或涡轮流量计，但应对压力进行修正或补偿。
6. 液化气计量
（一）出厂计量可选用涡轮流量计、腰轮流量计、椭圆齿轮流量计或台秤、地秤。
（二）厂内的计量选用差压流量计或涡轮、腰轮、椭圆齿轮流量计，若用贮罐计量，可配用防爆电子液位计。为保证精度，以上方法均应采取防止汽化的措施。
7. 压缩空气的计量选用差压流量计，节流件选用孔板。
8. 进出厂或装置间固态原料、燃料的计量．可选用机械静态或电子动态轨道衡、电子皮带秤、汽车衡、台秤、地秤等。
除上述计量仪表外，在符合本规定精度等级要求时，为保证防腐蚀要求及其他特殊需要，也可选用其他类型通过标定的计量仪表或衡器。



1984年4月29日
国务院办公厅


国务院办公厅转发国务院纠正行业不正之风办公室关于2011年纠风工作实施意见的通知

国办发 〔2011〕21号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国务院纠正行业不正之风办公室《关于2011年纠风工作的实施意见》已经国务院同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年四月二十日



关于2011年纠风工作的实施意见

国务院纠正行业不正之风办公室

为贯彻落实第十七届中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议以及全国纠风工作会议关于纠风工作的部署和要求，现提出2011年纠风工作实施意见。
一、总体要求
2011年的纠风工作，要全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，标本兼治、纠建并举，着力解决群众反映强烈的突出问题，大力加强政风行风建设，进一步密切党和政府与群众的关系，为顺利实施“十二五”规划、促进经济社会又好又快发展提供有力保证。
二、主要任务
（一）坚决纠正当前政府机关和领导干部中群众反映强烈的不正之风。认真清理和规范庆典、研讨会、论坛活动。严格履行审批程序，批准举办的要从严规范，不符合规定的一律撤销，坚决纠正和查处违规举办活动行为；严格控制活动规模和开支，所需经费纳入单位预算，列入公示和审计范围，坚决纠正和查处滥用财政资金、向企业和个人摊派费用等行为；严格规范县处级以上领导干部（含离退休干部）出席庆典、研讨会、论坛活动，坚决纠正和查处领导干部未经批准出席或在活动中挂名任职、发贺信贺电、题词剪彩等违规行为。
切实精简会议和文件。严格控制以政府或部门名义举办或参与举办国际会议，严格控制会议经费，政府领导原则上不参加部门会议，坚决纠正会议过多过滥、发放纪念品等铺张浪费、形式主义的问题。严格控制文件数量。凡不涉密的文件，都要通过政府门户网站公开发布，不再另行发文。
从严控制和压缩因公出国（境）、公务用车购置及运行、公务接待三项经费支出，严肃查处变相利用公款出国（境）旅游，违规核定用车编制、超标准配备更新和违规使用车辆，利用公款大吃大喝、游山玩水、请客送礼和进行高消费娱乐健身活动等问题。坚决纠正和查处借婚丧嫁娶、节日庆典等收送各类有价证券、支付凭证和商业预付卡的行为，督促有关部门抓紧制定政策措施，完善管理制度。
（二）坚决纠正违法违规征地拆迁问题。加强对《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》执行情况的监督检查，促进依法征地拆迁。坚决纠正超范围、超规模征地，改变土地用途，不按规定确定征地补偿标准，不落实被征地农民社会保障资金，截留、挪用、克扣补偿资金等问题，保护被征地农民的合法权益，推动建立科学完善的征地补偿机制。坚决纠正违规拆迁、暗箱操作、徇私舞弊和房屋征收部门调查登记弄虚作假等问题，严肃查处先拆迁后补偿、违背群众意愿牺牲群众利益的大拆大建等问题。坚决纠正和查处采取暴力、威胁或者中断供水、供电等非法方式迫使被征收人搬迁的行为。对违法违规强制征地拆迁引发恶性案件和严重群体性事件的，要坚决追究责任。
（三）坚决防范和纠正保障性住房建设、配置等环节的不正之风。推动保障性住房建设、配置、运营、退出的制度建设，加强督促检查，坚决防范和纠正保障性住房建设各个环节的不正之风。在建设环节，确保保障性住房建设用地专项专用，加强资金监管，严肃查处擅自改变用地性质、挤占挪用建设资金等问题。确保工程质量，防止偷工减料、降低标准等问题。在配置环节，及时将保障房房源、配置过程、配置结果等相关信息公之于众，接受社会监督，做到配置过程公开透明、配置结果公开公正。在管理环节，加强对保障性住房运营、退出的监管，坚决查处擅自改变住房性质或将住房转让、转租、转借或空置的行为。同时，简化管理程序，规范收费行为，提高办事效率，方便人民群众。
（四）坚决纠正损害农民利益的不正之风。着力解决在农村土地承包、流转、耕地占补平衡、土地整治和户籍管理制度改革等环节损害农民利益的突出问题，足额安排被征地农民社会保障资金，切实保障和维护农民土地权益。认真解决拖欠农民工工资、进城务工农民工随迁子女入学难，以及技能培训、住房租购、社会保障、职业安全卫生等方面的突出问题，切实保障和维护农民工合法权益。深化强农惠农资金和新农合基金的监管，促进强农惠农资金有效使用，坚决纠正和查处截留、挤占、挪用、骗取资金等违规违纪行为。坚决纠正面向农民和村级组织的乱收费、乱罚款和集资摊派行为，严格规范“一事一议”筹资筹劳，切实减轻农民负担。同时，严肃查处制售假劣农资坑农害农行为。
（五）坚决纠正食品药品安全领域的不正之风。着力推动建立地方政府负总责、有关部门各负其责、企业履行主体责任的食品药品责任体系，强化责任追究。在食品药品行业开展“讲诚信、保质量、树新风”活动，引导企业树立安全发展、诚信经营的理念，时刻把人民群众生命安全放在第一位。完善制度机制，严格执法监督。纠正重审批、轻监管和有利争着管、无利推不动的现象，严肃查处监管中的失职渎职、推诿扯皮、吃拿卡要等行为，推动食品药品安全各环节监管责任的落实。对本地区、本领域食品安全问题突出、导致食品安全事故发生的，严格实行行政问责，并推动建立食品药品安全事故责任追究制。切实纠正发案瞒报、迟报漏报和压案不报等问题。
（六）深化纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作。加强对政府卫生投入资金以及基本医疗保障基金使用情况的监督检查，坚决纠正和查处截留、挤占、挪用、虚报、冒领、套取资金行为；继续推进和完善以政府为主导、以省（区、市）为单位的网上药品集中采购，积极探索多种形式的带量采购办法，逐步将医用耗材、检验试剂和乙类大型医用设备纳入集中采购范围；进一步规范诊疗服务行为，加强医疗机构收费行为监管和合理用药监测，大力推进临床路径管理和按病种收费方式改革试点，坚决纠正和查处滥检查、大处方、乱收费、收受回扣、索要和收受“红包”等问题。
（七）深化治理教育乱收费工作。加强对农村义务教育“两免一补”资金和中等职业教育国家助学金、免学费补助资金等教育经费拨付和使用情况的监督检查，确保专款专用；加强对学前教育收费行为的监管，规范中小学服务性收费和代收费行为，严禁收取与招生、入学、入园挂钩的各种费用，严禁举办与入学挂钩的“占坑班”和各种特长班、兴趣班；加大高中阶段改制学校清理规范力度，坚决纠正公办普通高中招收择校生违反“三限”（限分数、限人数、限钱数）政策的问题；完善教辅材料管理办法，切实解决教辅材料散滥、价格虚高、变相强制征订等问题。
（八）深入开展民主评议和政风行风热线工作。以基层站所和服务窗口为重点，继续推进民主评议政风行风工作重心下移；规范民主评议的周期、范围和评价标准，积极组织对具有行政执法职能的部门和行业开展民主评议。创新政风行风热线，推广电台、电视、报纸、网络等多种媒体互联互动的做法，不断拓展群众诉求表达的平台，加大群众监督的力度，确保解决问题更加及时、有效。
同时，进一步巩固清理规范评比达标表彰工作成果，坚决纠正违规开展评比达标表彰活动行为，造成不良影响的，依照有关规定严肃处理；继续治理公路“三乱”，坚决纠正公路超期收费等不合理收费问题，撤销违规设置的公路收费站（点）；继续开展减轻企业负担工作，规范涉企收费行为，严肃查处行业协会和市场中介组织向企业乱收费、乱摊派等问题；继续加强对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾救济资金以及其他涉及民生的政府专项资金的管理和监督，纠正资金分配、管理、使用过程中的违法违纪行为；继续深入治理公共服务行业侵害群众权益问题，坚决纠正利用垄断地位指定服务、强制有偿服务以及价格欺诈、乱收费等问题。
各地区、各部门要结合实际，针对存在的突出问题开展专项治理。
三、工作要求
（一）明确责任，加强组织领导。各地区、各部门要高度重视纠风工作，完善纠风工作领导体制和工作机制，认真落实纠风工作责任制，进一步健全党和政府主导的维护群众权益机制。地方各级人民政府要担负起全面领导本地区纠风工作的责任，列入重要议事日程，强化工作指导，加强队伍建设，进一步夯实纠风工作基础。各部门、各行业要坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，细化工作任务，严格目标考核，确保任务落实。各级纠风办要加强组织协调和监督检查，督促有关部门认真履行职责。
（二）突出重点，狠抓工作落实。加强对中央重大改革措施和各项惠民政策落实情况的监督检查，确保各项惠民政策落实到位。坚持把工作重心放在基层，深入实际，深入群众，及时发现和纠正损害群众利益的突出问题。把监督检查与专项治理、案件查处、行政问责有机结合起来，加大查处重点案件和解决疑难问题的力度，及时回应社会和群众关切。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的典型案件要严肃处理，及时曝光，推动问题整改落实，以纠风工作的实际成效取信于民。
（三）健全制度，强化源头治理。加强对苗头性、倾向性问题的分析研究，及时制定和完善相关制度，从源头上预防损害群众利益问题的发生。坚持把纠风工作与业务工作相结合，切实把用制度管事、管权、管人的要求落实到行业管理和日常工作中，通过制度创新切实解决群众反映强烈的难点热点问题。行政执法部门、经济管理部门和公共事业单位都要从实际出发，科学分析本部门、本系统不正之风问题发生的特点和规律，系统总结工作中的好经验、好做法，及时将其上升为法规、规章和制度，形成具有可操作性的纠正和防范不正之风的制度体系，从源头上铲除不正之风滋生蔓延的土壤。